主题：12条铁路建设质量不达标 多家建设单位被处罚


8月6日，本网记者从铁道部获得一份文件获知，国内多条在建铁路均存在建设问题，目前这12条铁路已被通报批评，除要求限期整改外，还暂停了相关单位的招投标及监理资质。这一说法得到铁道部内部人士证实。

　　据悉，这12条铁路分别是：武广客专、甬台温线、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路、兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、福厦铁路、昌九城际、山西中南部铁路通道、大西铁路。其中，兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、山西中南部铁路通道、大西铁路为在建铁路项目。

　　上述铁道部人士表示，已经开通的七条铁路项目均分别存在不同程度的质量问题，严重危及铁路运营安全，有的甚至已经造成铁路行车事故，如甬台温线。五条在建项目则存在偷工减料、质量严重不达标。

　　在这份显示日期为8月1日的铁建设函[2012]957号铁道部关于铁路建设工程质量问题的处理通报文件显示，武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路四条铁路项目均存在在不同程度的隧道拱部空洞、裂纹、掉块，边墙渗漏水，预埋件与钢筋无连接，通信铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等问题。

　　而在建项目兰渝铁路胡家湾隧道出口掌子面左侧初支背后存在环向空洞；拉日铁路扎西岩隧道左边墙喷射砼后用防水板遮挡存在空洞；沪昆(江西段)客专现场施工人员自行在梁体内侧腹板上随意开槽，对结构质量安全造成严重影响，且波纹管的波纹高度、钢带厚度、径向刚度均不合格；沪昆(贵州段)客专的小坳坡隧道进口超前小导管未按设计数量施作等问题；昌九城际路堑地段挡墙上部骨架护坡溜坍等质量问题；山西中南部铁路通道的路基土工格栅未按设计数量铺设，且检验批资料失实；大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际却未安装钢筋。

　　另外，由通号总公司施工、北京现代监理公司所监理，发生723特大动车事故的甬台温线温州南站更被曝出电缆布线施工不达标。

　　事实上，早在今年2月份，铁道部部长盛光祖在全路建设工作会议上就指出，铁路建设领域是一个高风险领域，既有质量风险、安全风险，也有廉政风险、稳定风险。

　　他强调，在铁路大规模建设的阶段，要加强工程质量风险控制和施工安全风险控制，最大限度地减少或消除风险，保证铁路建设顺利推进。

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

染指1800亿铁路项目 丁书苗“赚”24亿中介费


“1800亿元铁路工程项目，获取24亿元中介费，一个京沪高铁就拿走8亿元中介费。”山西女商人丁书苗（又名丁羽心）在铁路项目中获得的中介费可谓天价，在其数字背后，这一切也得益于她背后的靠山——原铁道部部长刘志军。

8月3日下午，铁路系统内部通报原铁道部部长刘志军涉嫌违纪的六大问题，由此也牵出了丁书苗的巨额中介费。据媒体报道，通报中最严厉的一项称刘志军为丁书苗谋取中标30亿元的项目。另据了解，丁书苗涉案金额达30亿元，其中24亿元为铁路项目领域中介费，24亿元中介费对应的工程项目总造价约1800亿元。

知情人士称，中介费现象普遍存在于铁路工程建设招投标中，并已形成利益链。中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“中介费已成为制度上的漏洞，就连一些央企要想获得项目也需要交中介费。”

丁书苗“赚”的天价中介费

以煤炭运输起家的丁书苗，是博宥投资管理集团有限公司（以下简称博宥集团）法人代表。

刘志军2003年任铁道部部长之前，曾任总调度长和分管运输的副部长，而丁书苗此时已通过原大同铁路分局局长、太原铁路局党委书记罗金宝与之搭上了关系。

在高铁快速发展时，博宥集团先后成立了智奇轮对、金汉德环保设备有限公司(以下简称金汉德)，垄断了高铁核心部件轮对的供应，并成为高铁声屏障主要供货商，获取了巨额利益，两家公司的资产规模急剧膨胀。

不仅如此，得益于与刘志军的深厚关系，博宥集团还收取铁路建设项目巨额中介费。

2010年7、8月间，有关部门了解到，某大型国有企业在中标铁路项目后，从账外划给了丁书苗的公司约1亿元。当时，国家审计署正在对京沪高铁进行例行跟踪审计，上述国企业参与了京沪高铁项目，有关部门因此将线索提供给审计人员，审计署随后对该企业展开延展审计，这家企业很快承认钱打给了丁书苗，并表示这是招标潜规则。

丁书苗为什么如此能量惊人能从第一层的大总包中获利？她与刘志军极为密切的关系引起了有关部门的密切关注，并在内部立案继续调查。

媒体称，在获知有关部门介入调查后，刘志军和丁书苗通过各种关系疏通，最终京沪高铁审计报告公布时未披露此事，但相关线索已再转至有关部门。其后，中纪委证实刘志军与丁书苗等人通过暗箱操纵铁路项目招标。

收取中介费的正是民营企业博宥集团。媒体当时透露，刘志军利用职权接受丁书苗请托，内定多家企业中标8个铁路建设项目。丁书苗等人向中标企业收取项目标的额2.5%~4%的中介费，共计8.22亿元人民币，丁书苗个人从中获利4.22亿元。

审计署方面认定，丁书苗等人未提供任何服务，通过幕后操纵，干预招标结果，违反了《招标投标法》有关规定，行为违法，其获取的利益，均属非法利益。

这次铁道部内部通报丁书苗涉及的中介费为24亿元，有知情人士向《每日经济新闻》记者透露，这24亿元中介费是落在丁书苗身上的数据。

工程招标领域的腐败

除了收取中介费，高铁的很多建设材料也是由丁书苗的公司提供。其中最典型的就是金汉德的声屏障。该公司在中标京津铁路声屏障工程后，被铁道部评为样板工程，之后仅一年时间，该公司中标项目就达11亿元，很多高速铁路项目向他们抛出了“橄榄枝”。

当时有铁道部内部人士称，金汉德引以为豪的“75万平方米铁路隔音墙生产线建设项目”其实连环评都无法通过，是在刘志军的授意和坚持下勉强中标。即便如此，像武广高铁、郑西高铁、广深港高铁、石太高铁、大西铁路、京广铁路、京沪高铁等，还是在刘志军的授意和罗金宝的安排下“意外”中标，其中武广高铁、郑西高铁、广深港高铁原本投资总额为5.3亿元，后来增加到6.1亿元，且由金汉德独揽标权。

一位声屏障制造商在接受《每日经济新闻》记者采访时说，高铁招标表面上规范严格，比如招标过程中还有中立的咨询公司对招标单位进行评估，但是，这些咨询公司也受到控制，“这种表面公正的招标程序实则并不公平，竞标公司大小不是问题，关系才是问题。”上述制造商称，现在工程招标领域的腐败现象没有多少改观。

王梦恕说，现在中介费已经成为招标领域最大的腐败，中介费根据工程大小收取，100亿元以上的工程往往收取1%~2%的中介费，稍小的工程是3%~4%，还有些工程收取6%的中介费。

国资委纪委近日下发的一则通知要求，各主要参与铁路工程建设的央企自查工程领域违法情形，其中包括中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国交通建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司5家企业。通知要求这5家央企先自查自报，主要查找经营中存在的“支付或变相支付好处费、违规转分包工程、违规转让出借资质证书”等非正常市场竞争问题，并采取有效措施进行整改。

王梦恕说，现在“有些中介通过上层关系帮企业中标，就连一些国资委下的央企也要通过关系才能拿到招投标。”