主题：光伏企业申请“市场经济地位”或为突破口

全球涉案金额最大的贸易争端正式进入激战期。

　　“不能说美国已成为所谓的替代国，这只是申诉方SolarWorld提出来的，我们还有10天的时间进行抗辩，目前中方正在讨论，提出我们自己的替代国，最终结果几天后才能出来。” 作为该案主要参与者及行业损害抗辩的代理律师、中华全国律协国际业务委员会副主任傅东辉对本报记者表示。

　　继去年美国对华光伏电池组件发起“双反”调查之后，今年9月6日，欧盟委员会又发布公告，对中国光伏产品发起反倾销调查。该案涉案金额超过200亿美元，欧盟光伏企业直接或间接相关联的有28-30万工作岗位，中国光伏产业也有超过百万人的就业岗位。而且由于欧盟不承认中国的市场经济地位，此次调查选取美国作为第三方的替代国，以衡量中国的光伏产品是否存在倾销。分析人士称，由于美国的光伏制造业成本过高，以美国为参照，意味着未来中国企业必将面临高额的反倾销税。

　　但傅东辉认为，“就以往的案件来看，欧盟一般都会以申诉方提出的国家作为参照国，但在近期一些案件中，这种局面正由于中方的努力而发生重大变化。”

　　国内产能本已过剩，“超级大案”又接踵而至，对于“三头在外”的中国光伏产业而言简直可以用雪上加霜来形容，案件的接下来的走向如何？产业是否会一蹶不振？企业如何应对？国内市场可否依仗？政府、行业以及企业是否应该反思？案件本身及其引发的多重拷问已经摆在人们面前。

　　10天抗辩期博弈

　　“我们主张光伏企业都要积极申请市场经济地位。”

　　一场事关200亿美元的贸易案，以10天的抗辩期开场。

　　“目前调查刚开始，中方正在积极应诉，有关企业正在填写《抽样表》，主要涉及出口数量和金额，欧盟会据此将企业由大到小排序并按照代表性来确定强制应诉企业，至少是2家。如无意外，欧委会将在9个月后发布初裁结果，15个月后做出终裁决定。”傅东辉对本报记者分析，虽然已确定立案，但从具体抗辩技巧上，中国光伏企业也不是完全没有争取的渠道。

　　如个别企业可以通过申请“市场经济地位”找到突破点。

　　据傅东辉介绍，按照欧盟现有法律，欧委会应该对申请市场经济地位的企业逐一进行审查并在3个月内给予答复，但欧委会自前几年开始，就不再对申请企业一一审查且都超过规定期限答复，因此曾被欧洲法院判为违法。

　　“我们主张光伏企业都要积极申请市场经济地位，也许不是所有企业都能拿到这一地位，但只要有一批拿到，继续保持对欧出口，案件就会控制在合理范围之内。”傅东辉称，这样可以争取改变此案的形势，变被动为主动。



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