主题：环评报告尚未出炉 包钢稀土慈溪项目未批先建


2012-09-13 19:46 | 评论 | 分享到：作者：邹洪珊来源：钱江晚报


　　工程已于9月8日奠基。

　　场地平整完毕，打桩机也已到位。
　　包钢稀土项目落户慈溪，9月8日已经奠基。
　　然而，围绕着这个项目，种种有关环保的质疑却继续在坊间发酵。
　　慈溪市环保部门一直没有对此作出明确回应。工程所在地的新兴工业集聚区则通过网上论坛表示，“项目基本无污染”。
　　不过，这一说法没能解除市民的疑虑(详见本报《宁波城事》9月7日3版报道)。
　　昨天，有匿名读者向本报记者报料：这个项目根本没有通过环评，但项目已非法开工。
　　此事究竟是真是假？
　　昨天，记者就此进行了调查。
　　环评报告10月初才能完成
　　第三方机构称“还不能平整土地”
　　环评报告，一般是由业主委托中介机构做的，项目走环保行政审批之前，要有一个技术评估，需要环评报告。
　　记者了解到，稀土项目的环评报告，目前正由宁波市环境保护科学研究设计院(以下简称宁波市环科院)在做。
　　随后，记者以业主朋友的身份，电话联系了宁波市环科院。
　　记者问：“这个项目，是不是一定能通过？”
　　工作人员回答：“不能保证，一般这样的都在做，没问题。”
　　他补充说，现在外界反应很大，环保局和管委会昨天一起去了现场，“昨天专门讨论过，关于类似的案例，宁波其实蛮多的”。
　　他告诉记者，这个环评报告7月份就开始做了，预计10月初就能完成，之后要听环保局的安排。
　　记者问，在环评报告拿到前，能不能开工建设？记者故意提到了9月8日的奠基仪式。
　　“奠基这一块，不追究的话，应该没什么问题。”工作人员说。
　　“那土地是不是可以平整起来了？”
　　工作人员说，最好不要做，不然就涉嫌“未批先建”，是违反规定的。

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　　工作人员说“就签了合同，没其他手续”
　　昨天，记者来到了位于慈溪宗汉街道的新兴工业集聚区。
　　包钢稀土工程的办事处就在管委会的对面，挂的门牌是“宁波展杰磁性材料公司”。
　　这家公司也是整个稀土项目的第二大股东，占比44%。
　　不过，公司大门紧闭，很少有人进出。
　　记者随后拨打了该公司的电话。
　　接电话的工作人员说，他们就是包钢稀土的总代理，包钢稀土公司的宁波点也是同一个。
　　记者问：“你们的手续办好了吗？”
　　工作人员说：“什么手续？我们就和包钢签了合同，帮忙代理下业务和销售。”
　　记者追问：“项目已经开工，其他手续呢？办得怎么样了？”
　　工作人员说：“就签了合同，没其他的手续。”
　　慈溪环保局：环评报告还没出来
　　环保审批究竟有没有通过？
　　记者赶往新兴产业集聚区管委会求证。
　　管委会主任说，负责稀土项目的综合科科长去开会了，资料都在他那里，自己不太了解，建议记者明天再来。
　　记者又联系了慈溪环保局。
　　在保安室，记者提出了采访要求。因为没有提前预约，保安让记者在楼下等，说要往上汇报。
　　20分钟左右，该局审计科的一名工作人员带着记者见到了分管领导，副局长李明。
　　记者问：“稀土项目每次立项都需要环保部门的审批，市民也在网上多次质疑稀土项目的环保问题，你们为什么一直没有回应？”
　　李明说，新兴产业园区管委会已经回应过了，而稀土项目的审批权在宁波市环保局。
　　李明还透露，目前稀土项目正在做环境影响评价报告书，就是环评报告，但还没出来。
　　“报告比较复杂，周期比较长，最少2个月，一般3个月，一般项目在做可行性研究报告(阶段先立项再环评)，同步做环评报告。”李明说。
　　按照一般的流程，项目的环评报告出炉后，还需要专家评审，等通过了，根据专家意见，才能进入环保机构的行政审批阶段。
　　记者问，“进入审批环节，是不是能开工了？”
　　李明说，必须要拿到环保部门的批文后，才能开工建设。
　　李明强调说，这个稀土深加工项目，从前期提供的资料看，污染属于基本可控，但对于最终的情况，还要结合环评报告和专家评审意见。在此之前，是不能开工建设的。

　记者实地探访：
　　土地已平整完，工人正日夜赶工
　　记者了解到，稀土项目的场地在慈溪中横线附近，慈溪庵东与潮塘交界处200米处。
　　在当地人的指引下，昨天傍晚，记者辗转找到了工地。
　　这是一块已平整完的场地，面积据说有80亩，横幅上写着“宁波包钢展昊新材料有限公司”。
　　场边，有两名工人正在停放两台挖掘机。
　　一名工人说，这几天都在赶工期，早上六点半就开工了，晚上六点才下班。
　　记者指了指附近正在吃饭的工人。
　　他说，这是晚上的打桩工人，“目前打桩机已经在了，等打桩弄好，就建厂房了”。
　　显然，项目已经开工建设了。
　　环评未定，项目先行，这其中，到底有什么奥秘？