主题：国务院下发促外贸稳增长十六条意见

]国务院昨日全文公布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导方面，共提出了16条具体意见。

　国务院下发促外贸稳增长意见

　　进一步加快出口退税进度；扩大贸易融资规模；降低贸易融资成本；加大出口信用保险支持力度。

　　国务院昨日全文公布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导方面，共提出了16条具体意见。

　　相关人士向记者透露，《意见》出台后，有关部门将根据意见，在出口退税、金融、出口信保等方面出台更细化的措施。为保外贸目标的实现，接下来的月份，促外贸的各项措施会进入密集的落实期。

　　加快出口退税降低融资成本

　　《意见》首先提出，要做好出口退税和金融服务。进一步加快出口退税进度，确保准确及时退税；扩大贸易融资规模，改善对进出口的金融服务，引导金融机构增加汇率避险产品。拓宽出口企业融资渠道，支持商业银行按照“风险可控、商业可持续”原则，增加对有订单、有效益、符合审慎信贷条件的出口企业贷款；降低贸易融资成本；深入落实银行业金融机构不规范经营专项治理工作的各项要求，严禁银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件，严禁违规收取服务费用，努力为小微企业提供融资便利。

　　《意见》还指出，要加大出口信用保险支持力度，认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面。发展对小微企业的信用保险，支持中小企业开拓国际市场。

　　在提高便利化措施方面，《意见》指出，要进一步改进海关、质检等部门的监管服务，简化审批手续，提高通关效率，降低企业通关成本，提高通关效率；认真落实货物贸易外汇管理制度改革的各项措施；调减法定检验检疫目录；规范和减少进出口环节收费。

　　东吴证券宏观分析师强琪菁对记者说，此次政策着力点主要集中于降低出口企业成本上。上述出口退税、融资、信保、贸易便利化的措施都指向降低出口企业综合成本，尤其向小微企业倾斜。

　　优化贸易结构着重“两个布局”

　　在稳外贸增长的同时，外贸调结构亦有所顾忌。《意见》提出，要增加进口，促进贸易平衡。重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。

　　分析人士指出，扩大进口方面，也应该加大出口退税力度，同时降低进口税率特别是消费品进口税率。

　　同时，《意见》明确，要优化外贸“两个布局”。一方面，优化外贸国际市场布局，支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场；一方面优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区对外开放，推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。

　　在出口商品结构和贸易方式结构方面，《意见》指出，要扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口。支持企业技术改造，提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值等。


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　　业内人士认为，八项政策措施涵盖了外贸企业最关心的出口退税、出口信用保险、贸易融资等方面，如能尽快落实到位，将对轻工制造、纺织服装、电子、机械设备、农林牧渔等外贸行业起到提振作用，引发阶段性投资机遇。

　　轻工制造 下游需求缓慢复苏

　　对于国务院确定外贸稳增长八项政策措施，分析人士指出，退税率的调整对出口有推动作用，对出口占比较高的轻工类企业构成利好。历史上，大规模的出口退税率上调有2次，一次在于1997年亚洲金融危机之后，第二次大规模提升退税率是在2008年次贷危机后。数据显示，出口退税实施后，后期的工业品出口的确有所回升。

　　从当前轻工制造行业的市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心和同花顺IFIND统计显示，按总市值加权平均测算，电子行业9月以来至今累计涨幅4.78%，跑赢大盘1.71个百分点。

　　个股方面，在可交易的80只轻工制造股中76只个股9月以来至今上涨，占比95%。具体来看，老凤祥（14.53%）、威华股份（14.21%）、丰林集团（12.16%）、飞亚达A（10.35%）、*ST冠福（10.13%）、德尔家居（10.03%）、熊猫烟花（10.02%）涨幅在10%以上，排名居前。

　　细分轻工制造行业，华泰证券给予家具行业“增持”评级：家具出口增速的持续升高，也对行业景气回暖有很大提升作用。看好定制衣柜龙头企业索菲亚以及内销成果突出的宜华木业。

　　维持造纸行业“中性”评级：固定资产投资高位运行使得行业供需失衡将长期存在，下半年新增产能较多，而下游需求复苏缓慢，浆价和纸价双双下行趋势短期内难以改变，行业盈利能力提升困难。建议关注需求刚性、增长相对稳定的生活用纸企业中顺洁柔，以及行业内管理和执行能力优秀的龙头企业太阳纸业。

　　维持包装行业“中性”评级：虽然食品、饮料、日用品等抗周期性行业具有刚性需求特性，对包装需求稳中有升，但冰箱空调等传统电器产量累计增速继续下滑，而且多维持负增长。受宏观经济增速放缓影响，整个包装行业需求增速是持续减缓的，未来行业业绩提升还是取决于经济状况的改善，而短期内宏观经济大幅好转概率相对较小。建议重点关注真空镀铝纸行业霸主上海绿新。

　　纺织服装 行业拐点尚未显现

　　据国家统计局数据显示，今年1-8月份，全国限额以上企业服装鞋帽、针纺织品类商品零售额达5864亿元，同比增长17.5%，8月份，全国限额以上企业服装鞋帽、针纺织品类商品零售额达669亿元，同比增长21.1%。

　　分析人士指出，8月内销增速较7月环比提升2.7个百分点，延续了二季度内销回暖的趋势。整体来看由于国民经济增速放缓、通货膨胀压力减小、消费者信心不足将制约服装类消费，预计全年服装内销增速在18%-20%左右。

　　从当前纺织服装行业的市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心和同花顺IFIND统计显示，按总市值加权平均测算，纺织服装行业9月以来至今累计涨幅4.66%，跑赢大盘1.59个百分点。

　　个股方面，在可交易的77只纺织服装股中68只个股上涨，占比88%。具体来看，棒杰股份（28.57%）、福建南纺（28.18%）、众和股份（19.33%）、鹿港科技（13.60%）、江苏三友（12.16%）、际华集团（11.42%）、ST中冠A（10.83%）涨幅在10%以上，排名居前。

　　今年上半年，纺织服装全行业的上市公司营业收入合计874.98亿元，同比上升5.03%；营业利润71.40亿元，同比下降了21.05%；归属母公司股东净利润60.69亿元，同比下降了16.37%，除收入有上升外，2012年上半年较去年同期营业利润及归母净利润均有较大幅度的下降。

　　国海证券认为，从盈利能力看，2012年上半年纺织服装行业毛利率和净利润率分别为22.87%和7.12%，相比去年同期有所下降。从现金流、存货和应收账款等经营指标来看，发现经营性现金流/营业收入指标在2012年上半年已经恢复往年均值，而存货周转率及应收账款周转率指标均有所恶化，显示行业在外需放缓的情况下，对企业经营能力的考验正在加强，在宏观经济未见底的预期下，企业经营指标在下半年改善进度也将有所放缓。

　　方正证券表示，纺织制造子行业：纺织行业拐点尚未显现，外部市场需求依旧比较低迷，纺织板块整体震荡可能性较大。

　　服装家纺子行业：在弱势市场环境中，业绩增长确定的品牌服饰企业具有较好的防御性，中长期看好探路者、搜于特、朗姿股份、九牧王和七匹狼。短期可以关注超跌股富安娜、梦洁家纺、罗莱家纺和雅戈尔。

　　电子行业 景气度有望得到提升

　　受外向型发展模式制约，全球经济增长的低迷会对我国电子产业的出口造成较大阻力，进而导致产业规模增速有所下降。2012年在全球经济增速继续趋缓的宏观环境下，我国电子产业出口阻力较大，产业规模增长前景不容乐观。此次，加快出口退税的进度，无疑有助于整个电子行业的复苏和企业度过难关。

　　从当前电子行业的市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心和同花顺IFIND统计显示，按总市值加权平均测算，电子行业9月以来至今累计涨幅5.93%，跑赢大盘2.86个百分点。

　　具体来看，达华智能(40.1%)、天津磁卡(27.86%)、同方国芯(20.921%)、长方照明(18.86%)、顺络电子(17.57%)、通富微电(16.71%)、中航光电(16.43%)、彩虹股份(16.32%)、英唐智控(16.19%)、中京电子(15.93%)、安彩高科(15.79%)、铜峰电子(15.25%)和北京君正(15.21%)等13股9月以来至今累计涨幅超过15%。

　　对于电子行业的投资机会，德邦证券预计电子产品Ultrabook及IPAD mini等创新产品的产生，将推动电子行业的一波景气上升。可继续关注与此相关的苹果、三星等产业链，还可以关注受益于政策推动会快速发展的LED产业。建议继续关注产业链上快速成长的个股，如智能终端产业链的长信科技、歌尔声学、长盈精密、安洁科技，以及LED板块的鸿利光电、阳光照明。

　　宏源证券表示，注重创新类和长期成长类领域的投资机会，如创新终端领域的长盈精密、水晶光电、长信科技、莱宝高科；安全监控领域的汉威电子、海康威视；LED领域的德豪润达、兆驰股份等。

　　机械设备 退税促行业发展

　　机械行业属于劳动密集型行业，但今年的经营状况并不理想，上半年净利润有所下滑，尤其是一些小企业。此前的出口退税新规对有关出口退税的全部现行有效规定进行了整合，并在保持我国出口货物增值税、消费税退税制度基本稳定的基础上，针对出口企业反映较多的问题进行了调整，中小企业、新企业受益多多。此次，加快出口退税的进度，将有助于整个机械设备行业的发展。

　　从当前机械设备行业的市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心和同花顺IFIND统计显示，按总市值加权平均测算，机械设备行业9月以来至今累计涨幅6.39%，跑赢大盘3.32个百分点。

　　具体来看，鼎汉技术(59.57%）、中原特钢(43.96%）、达刚路机(41.89%）、航天科技(33.37%）、长江润发(30.82%）、四方达(30.78%）、太原重工(23.77%）、科新机电(22.37%）、大连三垒(21.84%）和杭氧股份(21.45%）等10股9月以来至今累计涨幅超过20%。

　　而在业绩方面，机械设备行业2012年整体中期归属母公司股东净利润合计同比增长率为-26.33%。

　　在行业整体业绩下滑之时，有171只机械设备股2012年中期净利润同比增长，行业占比47.63%，其中，中期净利润增幅超50%的个股有32只，行业占比8.91%。

　　具体来看，*ST西轴(3,509.7%）、旭光股份(3,415%）、*ST方向(2,984.15%）、石煤装备(753.4%）、万里股份(419.06%）、宝胜股份(230.68%）、江南红箭(217.56%）、吉艾科技(212.79%）、南都电源(200.78%）、新日恒力(180.07%）、*ST银河(167.52%）、华智控股(145.89%）和中科英华(107.67%）等13股2012年中期归属母公司股东净利润合计同比增长率超过100%。

　　对于机械设备行业的后市配置，东方证券认为，目前机械设备板块估值处于历史低位，随着我国宏观经济的企稳回升，预计机械设备板块将呈现出较高的弹性，建议关注板块相关个股：郑煤机、天地科技、林州重机、山东矿机。

　　农林牧渔 存在主题性投资机会

　　8月外贸数据表明，目前我国面临的外部环境并没有明显的改善，分析人士认为，本次国务院提出的八项稳定外贸增长的措施非常及时。

　　从当前农林牧渔业的市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心和同花顺IFIND统计显示，按总市值加权平均测算，农林牧渔业9月以来至今累计涨幅5.35%，跑赢大盘2.28个百分点。

　　个股方面，85只个股中有78只个股9月以来至今上涨，占比91.76%。

　　具体来看，其中11只个股涨幅超过10%，民和股份（26.74%）、高金食品（17.99%）、永安林业（17.84%）、西王食品（15.58%）、万福生科（15.38%）、雏鹰农牧（14.52%）、大北农（13.40%）、敦煌种业（12.12%）、好当家（11.95%）、农产品（11.01%）、东方海洋（10.63%），占比12.94%。

　　从基本面看，2012制种季初杂交玉米、水稻种子有效库存4.0亿公斤、0.5亿公斤，处于较高水平。分析人士指出，2012年两杂制种面积较2011年继续提升，预计期末库存将上升至6.6亿吨、0.7亿吨，库存压力极大，而解决外强内弱、行业混乱等困局仍然需要种业政策的大力支持。

　　太平洋证券认为，预计9月份，国际粮价震荡整理或为主基调，粮价上涨所带来的主题性投资机会或暂告一段落。

　　下半年投资策略提示，四季度政府将成立种业发展基金，为“育繁推一体化”种子企业发展提供资金支持，并出台《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》，以推动行业内整合加速，种业板块存在主题性投资机会。

　　现在，随着利好政策推出时点的临近，建议关注有望担当行业整合大任的种业龙头企业，如隆平高科、登海种业、大北农、荃银高科等。