主题：证监会：2012年以来已审结并购重组申请143单

证监会有关部门负责人15日介绍，2012年1至9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。

　　

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证监会：今晚公示并购重组在审项目基本信息

证监会有关部门负责人15日表示，今晚6点之后将在证监会网站公示并购重组在审项目基本信息，包括上市公司、股票代码、申请人、申请项目名称等。《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》将每周更新一次。

证监会有关部门负责人15日表示，证监会有关部门近期将就上市公司承诺的履行情况进行专项检查，具体包括要求上市公司对相关承诺未履行情况进行专项披露。据了解，本次检查在上周已经给各地证监系统派出机构发文通知，并要求11月底由各地证监局完成。

证监会将专项检查上市公司承诺事项

证监会日前透露，将于近期集中对上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项进行集中清理和专项检查。此外，为进一步增强审核信息透明度，证监会依法对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。

　证监会专项检查 上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项， 其中消除同业竞争最受关注

　　从目前市场情况看，上市公司相关方承诺主要集中在以下几个方面：消除同业竞争承诺、资产注入承诺、业绩承诺及股改承诺。其中，消除同业竞争的承诺最难解决，也最值得投资者关注

　　证监会日前透露，将于近期集中对上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项进行集中清理和专项检查。专项检查通知已于上周末下发各派出机构，要求上市公司于10月底前披露其履行承诺情况，各地证监局将于11月底开展专项检查工作。

　　据了解，本次专项检查的内容主要包括要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露；对已经履行完毕的承诺，抽查其履行情况；对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取要求上市公司说明理由、披露履行承诺举措等监管措施督导其履行承诺。

　　证监会有关部门负责人指出，上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺，对解决上市公司历史遗留问题及规范上市公司治理关系重大，但实践中相关方所做出的各项承诺在后续履行过程中存在诸多问题，如承诺事项受行业限制无法履行、承诺人恶意不履行或拖延履行相关事项等，使部分承诺变成一纸空文，既损害了上市公司及中小股东的利益，也不利于营造资本市场的诚信环境。

　　该负责人透露，今后对于上市公司股东、关联方以及上市公司承诺事项履行情况的检查会成为常规工作。专项检查工作后，将结合检查结果，完善关于上市公司相关方承诺问题的监管规定，规范各方行为，稳定投资者预期，并依法对恶意不履行承诺及虚假披露等行为进行查处。

从目前市场情况看，上市公司相关方承诺主要集中在以下几个方面：消除同业竞争承诺、资产注入承诺、业绩承诺及股改承诺。其中消除同业竞争的承诺最难解决，也最值得投资者关注。

2010年12月31日，外运发展成为两市第一家因大股东未履行股改承诺、存在同业竞争而被责令整改的上市公司。尽管如此，公司大股东仍一直拖到今年年初，才公布履行股改承诺的初步方案。

更过分的是江钻股份。该公司大股东曾在股改时承诺，将其拥有的机械制造行业的优质资产注入公司。但实际拟注入资产的质量却令市场大失所望。因此，2008年6月股东大会审议不予通过收购预案。从此，江钻股份大股东便将履行承诺问题“高高挂起”。另外，东方集团将劣质资产高价卖给上市公司以“履行股改承诺”的做法也备受投资者诟病。

此前曾有中小投资者将不按期履行承诺的上市公司诉诸法律，但由于相关承诺往往“模棱两可”，诉讼效果欠佳。监管部门此次主动出击，或可遏制上市公司相关方“打白条”之风。

　“今天晚上注定是很多人的不眠夜。”在对《每日经济新闻》记者讲出这句话时，一位从事投行工作的老保代掩饰不住自己的一丝担忧。

　　昨日晚间，证监会网站的一则消息引发投行圈的巨震，证监会正式宣布开始公示上市公司的并购重组审核流程与审核进度。而在目前披露的近50家公司的审核情况中，*ST盛润（000030，收盘价7.49元）、盛屯矿业（600711）（000603，收盘价23.45元）等7家公司的备注都是“有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核”，意味着这些公司运作已久的资产重组突然面临“猝死危机”。而不少市场人士更担忧，这一则消息所引发的巨震，将在今日相关个股的走势上体现出来。

　　首次披露审核进度

　　继新股IPO审核进度成为证监会例行披露事宜之后，上市公司并购重组审核流程与审核进度也将“透明化”。

　　证监会网站昨日晚间发布信息称，近几年，上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。为了进一步增强审核信息透明度，证监会依法对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。并购重组行政许可的公示内容包含三个方面：审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。

　　《每日经济新闻》记者注意到，在最受关注的审核进度方面，公示有四个审核时间节点：受理、反馈、并购重组委会议和审结。审核进度表将根据每一单行政许可申请的审核进程，标注出四个时间节点的具体日期，以利于申请人和广大投资者及时了解审核进展情况。证监会表示，审核进度表将每周更新，在证监会网站予以公示。

　　7公司被暂停审核

　　在宣布对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示的同时，证监会披露了涉及近50家上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表。

　　在这张对于绝大多数投资者来说，略显陌生却又尤为重要的表格里，时间最早的成城股份（600247）（600247，收盘价4.19元）的重组申请在2009年9月就已经受理，但在两次反馈之后最终还是由公司撤回了申报材料。而最晚的安信信托（600816），申请被受理的时间为10月8日。

　　值得一提的是，表格还显示了部分公司的备注情况，内容分别为“申请人落实并购重组委审核意见中”、“申请人落实反馈意见中”、“申请人申请撤回申报材料”、“申请人申请延期回复反馈意见”、“中止审查”等。

　　最引人关注的是，*ST盛润、盛屯矿业、武汉控股（600168）（600168，收盘价6.29元）、普洛股份（000739）（000739，收盘价9.17元）、科学城（000975）（000975，收盘价10.85元）、*ST漳电（000767） （000767，收盘价3.47元）、永生投资（600613）（600613，收盘价17.12元）等7家上市公司，备注内容均为“有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核”。

　　预示“审核尺度”从严？

　　“这一次公布的信息无疑是给大家敲响了警钟”。一位投行高层坦言，以前从来没有出现过证监会同时对7家公司作出“有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核”的表态，即使是剩下的公司，还要面临证监会的层层审核，重组能否成功也存在巨大的不确定性。

　　这位人士认为，近期监管层对于新股IPO审核、发行以及上市之后都十分关注，并屡屡开出“罚单”。如今，上市公司资产重组的审核过程也和新股IPO一样“透明化”，并且同时暂停对7家公司的审核，隐隐说明监管层对于资产重组的“审核尺度”可能将逐渐趋严。

　　证监会表示，下一步，证监会仍将以市场化、法治化、公开化为导向，坚持放松管制、服务市场的原则，以逐步取消行政许可、简化许可程序、提升服务实体经济水平为目标，进一步完善规则、公开透明、统一标准、提高效率，持续推进资本市场并购重组改革工作。