主题：证监会紧急喊话 郭树清救市收效甚微

证监会：已过会不代表要发行
　　本报讯 针对此前媒体关于新股发行将启用备案制，并于近期推出等报道，证监会有关负责人昨天予以紧急辟谣，明确表示个别媒体关于新股发行启用备案制的报道不实。
　　近日，有传言称证监会在着手研究IPO由审核制向备案制过渡，目前已经获得了国务院领导的首肯，新股发行制度改革有可能在近期推出。此消息发布后迅速在股民中流传开来。对此，昨天证监会上述负责人表示，证监会正在积极推进以信息披露为中心的发行制度建设，强化市场内在约束、进一步健全新股价格形成机制，使新股定价建立在真实、准确、完整的信息披露基础之上，引导市场理性认识新股投资价值。
　　他强调，今后在审核制度的安排上，将进一步提高信息披露水平，逐步淡化对企业盈利能力的判断，更多关注企业信息披露的质量、风险揭示的充分性、公司治理的有效性、平等保护投资者权益的水平等方面，不断提高发行审核工作的透明度。
　　目前市场对于新股发行实行核准制还是备案制争议较大。经济学家华生在其微博中称：“欧美股市发展几百年，一国也只有几千家上市公司。而A股市场现符合上市门槛企业以万家计，这种情况下备案一下，全上市？我们要搞上市大跃进？如果今天人们还停在这种传言的水平，股市今后的折腾还在所难免。”
　　不过，神光金融研究员张生国认为，如果改为备案制，新股发行变为买方市场，是个好消息，长期来说，就比谁家更有真价值了，投资者可以好好挑一下，新股发行重心环节将转移到招股等环节，不过他也提到，“短期内供给增大，对于市场指数是会有压力的”。
　　新闻内存　核准制和备案制
　　IPO备案制是许多资本市场成熟的国家采用的新股发行制度，以市场为主导，由投资者判断新股能否上市。证券监管机构对企业申报文件的全面性、真实性、准确性和及时性做出审查，发行审核机构对注册文件进行形式审查，不进行实质判断。
　　目前，A股新股发行实行的是核准制，证券的发行不仅要以真实状况的充分公开为条件，且必须符合证券管理机构制定的若干适于发行的实质条件。符合条件的发行公司，经证券管理机关批准后方可取得发行资格。
　　相关新闻　证监会：已过会不代表要发行
　　本报讯（记者　吴琳琳）最近有消息称“目前正在排队的750余家企业中，预计年底前将有100多家企业完成发行”，对此，证监会有关负责人昨天也给予了回应，已过会不代表要发行或者近期必然发行，如果投资者不接受发行人提出的价格，即使企业已经通过发审会，也可能无法成功发行。
　　记者了解到，近几年不少企业在已通过发审会后仍推迟发行上市或根据市场情况缩减发行规模，选择更好的发行时间窗口，这说明市场约束正在对市场发行上市企业的规模、数量进行自主调节，这是新股发行制度改革实施之后出现的积极变化。以企业排队情况预测企业发行上市规模和数量的说法不符合常识。
　　最近，有媒体报道，目前有750余家企业正在排队IPO，预计年底前将有100多家企业完成发行。
　　清科研究中心公布的数据显示，截至9月底，共有758家企业排队上市，除去91家已过会及已核准企业，尚有667家企业在审。
　　清科分析师韩文静表示，虽然IPO审核已于9月28日重启，但审核如此多的排队企业仍需较长时期。目前在审的667家企业如能全部顺利上会，根据79.0％的平均过会率计算，预计将会有527家企业成功过会，再加上91家已过会企业，不考虑终止上市等特殊情况，预期758家排队企业中将会有618家企业在未来实现境内IPO。

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证监会加码维稳 上市公司密集回购稳股价
　　针对有部分媒体关于新股发行将启用备案制，并于十八大后推出等报道，证监会相关部门负责人昨日表示，个别媒体关于新股发行启用备案制的报道不实。
　　在股指大跌失守2100点之际，证监会紧急澄清新股发行将启用备案制的报道不实，同时指出已过会不代表必然发行。分析认为，市场大跌引起管理层高度关注，"十八大"的维稳窗口仍在开启。
　　证监会否认IPO启用备案制
　　针对有部分媒体关于新股发行将启用备案制，并于十八大后推出等报道，证监会相关部门负责人昨日表示，个别媒体关于新股发行启用备案制的报道不实。该负责人指出，在审核制度安排上，证监会将逐步淡化企业盈利能力判断，更多关注企业信息披露质量、风险揭示的充分性等方面。
　　"凭常识判断不可能"，经济学家华生表示，现在我国符合上市条件的公司数以万计，如果真实行所谓的备案制，这些企业全部上市，中国股市岂不是搞大跃进？美国股市发展了一百多年，上市公司不过才几千家。有投行人士也表示，由审核制转备案制是从根本上改变了目前的新股发行制度，这需要大量修改现行的法律法规和行业政策，并不是短期内能完成的。
　　记者注意到，出于维稳需要，除了证监会紧急辟谣外，发审委也有意收紧企业过会尺度。目前证监会在审待发IPO项目共计779家，但今年7月31日以来，证监会IPO审核出现了长达2个多月的空窗期，而在证监会9月24日重启审批后仅4家公司上会，且过会率仅为25%。上述证监会负责人也表示，已经过会不代表要发行或者近期必然发行，如果投资者不接受发行人提出的价格，即使企业已经通过发审会，也可能无法成功发行。
　　上市公司密集回购稳股价
　　除了管理层出手维稳外，上市公司也密集斥资回购以稳定股价。继宝钢股份率先大举回购之后，江淮汽车、洋河股份等也宣布加入回购行列。而自本周以来，已有申能股份、晨鸣纸业、洛阳钼业宣布将启动回购。其中，申能股份拟以不超过每股4.5元的价格回购公司股份，晨鸣纸业董事会通过以4港元/股回购不超过1.5亿股B股，洛阳钼业宣布董事会提请股东大会授权回购不超过已发行H股股票总数10%的H股。从效果来看，上市公司回购为股价注入"强心针"。以昨日公布回购方案的申能股份为例，当日股价放量大涨3.19%。
　　而产业资本方面，10月以来减持金额为为6.1亿元，环比大幅下降，增持金额为8.4亿元，环比小幅上升，这也传递出积极信号。
　　可见，在市场表现低迷，投资者信心不足的情况下，上市公司回购和大股东增持的意愿不断升温，这将给市场重新注入回升的动力。
　　期指持仓直逼高位 多空分歧加大
　　在A股再度破位下行的同时，股指期货市场昨日跌破2300点重要支撑，午间跌幅扩大至2%以上，期指总持仓量盘中再度超过10万手。截至收盘，期指四个合约总持仓达到96190手，再次逼近9月17日99418手的历史最高水平，多空资金再度突破了200亿大关。
　　根据中金所的持仓数据，与上一交易日相比，周五IF1211合约前二十位多头减仓2170手至49421手，前二十席位空头也减仓2757手至60562手，其中净空单与周四基本持平。
　　值得注意的是，昨日期指总持仓盘中再次超过了10万手大关，显示机构投资者参与热情进一步增加，而多空双方分歧持续加大，争夺也愈加激烈。
　　尽管A股和期指纷纷出现破位，但在证监会紧急辟谣和上市公司密集回购的一系列维稳措施下，对于后市，受访的证券和期货人士普遍认为，股指短期继续大幅下跌的可能性较小，毕竟目前阶段仍处于"十八大"维稳窗口，管理层也不希望看到市场暴跌。

　沪指破位失守2100点 证监会盘中紧急喊话
　　最近3周，沪深股市维持温和上行的态势，沪指周线更是连收3根阳线，整个市场荡漾着阵阵暖意。然而在多数人毫无防备的情况下，昨日两市相当诡异地出现了破位大跌现象，沪指重挫35点，2100点整数关口失守。
　　44板块全军覆没
　　跌幅超3%的板块共6个
　　钢铁、国际贸易、材料、纺织服装、有色金属、机械
　　跌幅超2%的板块有17个
　　工艺品、汽车、港口水运、航天、木业家具、农牧饲渔、电子元件、玻璃陶瓷、家电、化工、电子信息、水泥建材、商业百货、化纤、公用事业、仪器仪表、食品
　　跌停个股仅6只（不计S股、ST股）
　　沪市的海信电器、亿晶光电、东华实业
　　深市的四维图新、南风股份、辉煌科技
　　诡异坠落：
　　并无实质性利空
　　昨日并无直接针对沪深股市的利空消息，相反还有诸多利好，包括：人民币重归升值通道，茅台等白酒股和中行等银行股披露了“靓丽”的三季报，隔夜美股上涨。
　　然而，非常出人意料的是，沪深股指昨日双双低开并毫无抵抗地一路坠落！沪指2100点整数大关轻易就空头被攻陷。沪指盘中最低跌至2058点，下跌43点。甚至在证监会十分罕见地在盘中紧急喊话，辟谣IPO将启用备案制的情况下，大盘依然没有什么起色。
　　最终，沪指收盘报2066.21点，下跌35.37点，跌幅1.68%，成交542.49亿元；深成指收盘报8414.85点，下跌187.95点，跌幅2.18%，成交502.53亿元。市场人士普遍认为，本次大盘重挫显得十分诡异。
　　证监会喊话：
　　否认新股发行启用备案制
　　早盘，两市股指一路震荡下跌，午后跌势进一步扩大，流露非理性杀跌的迹象。当沪指下跌将近40点的紧要关头，13时21分，中证网突然披露一条利好消息：证监会否认新股发行启用备案制。消息称，近日有媒体报道，新股发行将启用备案制。
　　对此，记者昨日向中国证监会进行核实，证监会相关部门负责人表示，个别媒体关于新股发行启用备案制的报道不实。该负责人表示，按证监会此前发布实施的《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》要求，证监会正在积极推进以信息披露为中心的发行制度建设，强化市场内在约束、进一步健全新股价格形成机制，使新股定价建立在真实、准确、完整的信息披露基础之上，引导市场理性认识新股投资价值。此外，就有媒体报道目前正在排队的750余家企业中，预计年底前将有100多家企业完成发行，上述负责人表示，已经过会不代表要发行或近期必然发行。如果投资者不接受发行人提出的价格，即使企业已经通过发审会，也可能无法成功发行。
　　后市：
　　多空分歧很大
　　展望后市，机构的观点存在很大的分歧。银河证券认为，昨日的下跌，主要是前期强势的低价股出现了“多翻空”现象，对人气打击较大，但这让相关疯涨股中的风险得到了一次集中释放，对后市大盘而言是好事情，并不代表大盘后续有多大的下跌空间。2000点整数大关的支撑力度很大；另外有媒体报道称，全球最大的上市基金管理公司富兰克林邓普顿基金集团即将推出其18年来首只中国股票基金。华泰证券指出，这意味着外资即将前来抄底A股，对沪深大盘走稳是潜在利好。
　　国泰君安的观点比较谨慎，认为在昨日大跌后，沪指从1999点反弹以来形成的上升通道已被完全破坏。建议投资者不可轻易抢反弹；巨丰投顾也持谨慎的观点，认为钢铁板块往往是最后一个表现的板块，钢铁表现后，股指就会进入新一轮下跌周期。而最近两天，恰恰出现了钢铁股飙涨的现象。投资者对此不可掉以轻心。