主题：国务院：坚决抑制投机投资性购房 严格执行住房限购措施

【国务院：扩大个人住房房产税改革试点范围】国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。(.新.华.网)


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　国务院：外来务工人员纳入当地住房保障范围
　　国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产(行情专区)市场调控工作。会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。
　　会议要求加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

国务院确定五条措施继续做好房地产市场调控工作
国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。

国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。

　　会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。

　　会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。

　　会议确定了以下政策措施：

　　（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

　　（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

　　（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

　　会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

2013楼市调控定调 新国五条不乏新意

在楼市上涨预期愈演愈烈之时，国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。

　在楼市上涨预期愈演愈烈之时，国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。

　　会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。

　　会议确定了以下政策措施：

　　（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

　　（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　（三）增加普通商品住房及用地供应。２０１３年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

　　（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实２０１３年城镇保障性安居工程基本建成４７０万套、新开工６３０万套的任务。２０１３年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

地产专家逐条解读“新国五条”
2013-02-21 10:38 来源：证券时报网 字号：1214

国务院两会前出台楼市“新国五条”，具体的每一项措施效果如何？从哪些方面会影响到楼市？证券时报记者据此采访了地产专家亚太城市房地产业协会会长谢逸枫（财苑），谢逸枫为我们逐条解读“新国五条”。谢逸枫认为，措施中，加快保障性安居工程规划建设值得关注，体现国务院新提出“新型城镇化”的重要组成部分。
措施一：完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
对此，谢逸枫称，今年2月20日“新国五条”重启价格控制目标，并将城市范围缩小，但是在2012年停止之后，在今年重新启动却无具体的标准与时间表，可以说是无新意可言，老话重提。2011年1月的“新国八条”，首次提出：2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。2012年，中央没有出具体的规定，要求各地制定目标，基本是名存实亡。
措施二：坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
谢逸枫称，暗示限购政策会有小规模升级的信号，但是无明确的具体方案规定，进一步收紧有待观察。谢逸枫接着说，首次在国务院楼市新政调控之中明确提到今年“扩大个人住房房产税改革试点范围”，但是扩大到多大范围，具体增加到什么城市，无下文。据谢逸枫分析，以一线城市的北京、深圳、广州、天津和少数房价偏高的二三线城市为主，外加湖南与湖北物业税空转成房产税已经准备的中西部地区或城市。
措施三：增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
谢逸枫称，此条没有可看的点。按照前四年（2009年-2012年）住房用地供应总量看，基本低于原实际供应量，今年也不例外。而“90/70”政策的执行虽有，但是不乐观。
措施四：加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
谢逸枫称，这非常值得关注，体现国务院新提出“新型城镇化”的重要组成部分，“将外来农民工转变城市人口”，完善住房保障体系，有望缓解保障房空置房。今年各地公租房的需求将大幅增加，财政部的财政支持与地方政府的土地供应及建设规模力度增加。但是，外来务工人员纳入住房保障体系内，在现实操作中仍存在很大难度，供应不足，户口受限，分配制度存在不公平，缺乏具体的配套政策。
措施五：加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。
谢逸枫表示，要求开发商“明码标价”，实际上操作缺乏可行性。2010年提出，2011年，国家发改委大力推行，但是效果不好，最后形同虚设。此外，国务院新政首次提到调控长效机制的建立，有利中国房地产市场发展。