主题：社保基金首次纳入预算管理 国家账本形成全景图


发布日期：2013-03-08 07:58 来源:中国网




养老保险、医疗保险、工伤保险……这些被老百姓称为养老钱、救命钱的保障资金究竟每年收了多少、花了多少，是不是真的到了收不抵支的困境？

今天在审议财政预算报告草案时，不少代表都发现，今年的预算草案多了三张表：2013年全国社会保险基金收入预算表、支出预算表和结余预算表。养老钱、救命钱的收入、支出、结余情况一目了然。

据介绍，这也是社会保险基金首次纳入中央预算口径进行管理，接受人大监督。

全国人大代表、致公党中央专职副主席严以新说，之前社会上一直有养老金亏空的说法，这3张表终于讲清楚了，不管是职工基本养老保险，还是居民社会养老保险总体都是有结余的。这些信息列入预算报告，向人大代表公布，并接受代表监督，很好地回应了社会关切。严以新认为，社会保险基金纳入预算管理也是我国预算制度在完整性方面的进步。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康说，在我国公共财政预算发展的历史上，曾经有一个独特的产物——预算外资金。也就是说，在过去很长一段时间内，不是所有的政府财政收入都被纳入预算进行管理，那些没有被纳入预算的资金，自然就游离于人大代表的监督之外。

近年来，随着预算制度的不断完善，从2011年起，我国全面取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算，进行全口径管理，接受人大代表的监督。而相关法律也有了新的规定，强调我国的预算是一个包括“公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算”四本预算在内的复式预算体系。

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