主题：陈东征：再度建议降低长期持有股税率

全国政协委员、深交所理事长陈东征今日下午16:30举行记者见面会，主题为“资本市场服务中小企业、服务创新创业”。

　　陈东征：我现在进一步地建议，我这回的议案里有一个，我去年就提了就是长期持有不同的税率。后来财政部给我驳回来了。我今年还要提，他给我提了很多税法的问题，我现在又找到了依据了，去年中央的八号文对红利的持有有减免政策，所以我说根据那个还是要继续。



　　全国政协委员、深交所理事长陈东征记者见面会文字实录

　　全国政协委员、深交所理事长陈东征将在今日下午16:30一楼听证室举行记者见面会，主题为“资本市场服务中小企业、服务创新创业”。

　　陈东征：非常高兴和大家见面。今天是三八妇女节，首先得向女同胞们表示致敬。每回两会和大家接触的时间最多、印象也最深刻，感触还是两条，一个是非常佩服大家的敬业精神，锲而不舍。再一条就是感到我们现在大家语不惊人死不休的聪明才智非得本来什么事都没有还是写出来的还是一看。所以这两点给我印象特别深刻。

　　陈东征：所以今天这次见面会见面会就是跟发布会是不一样的，见面就是要聊天。所以我希望有更多的互动，就是我讲话的过程中大家觉得不满意或者也没有听清楚的你随时可以插话。既然是两会，首先我利用10分钟左右把两会的核心就是政府工作报告。关于政府工作报告我在小组上有一个发言，后来《时报》居然写了这么一大篇，还配了这么大一张照片我觉得真有一点浪费。

　　陈东征：这篇报道写的我觉得水平挺高的，但是也有毛病。这个毛病在哪儿呢？就是这个标题，这个标题叫什么呢？“引导居民存款投资中小板(行情 股吧 买卖点)和创业板(行情 股吧 买卖点)”其实这个文字表述里面讲的是很对的，是通过制定政策引导巨大的民间资本投资于中小板和创业板，这个民间资本和居民存款两个概念。

　　陈东征：居民存款很容易引起大家的误导，这几年市场这样了还让居民把存款买你们的股票，你这不是坑人坑到家了吗？还嫌不够是吗？其实不是，我这个概念为什么要讲，其中讲到了消费存款，因为讲到的存款，存款的概念是民间资本的一个量化的标准。现在存款数大体上因为那天是有工行的监事长，他的数字说是93万亿，大概居民是跟其他的存款各占一半，大数就是50亿。但是我当时有一条已经报道，我估计这个标题肯定也不是你们报道组写的，一定是那个值班编辑觉得这个不吸引眼球他的水平肯定不行，所以现在看来得轮岗了。

　　陈东征：因为我当时强调了一点，我说我们的居民存款有一个最大的问题不是按13亿的平均数来平均，绝对是少数让掌握了多数的钱，究竟是28还是37还是19说法各不一样。但一个不争的事实是，是少数人掌握了多数的钱，总理的报告是对今年政府工作建议里的第一条，加快转变经济发展方式促进经济持续健康发展。里面就有这么一段话，先是讲要坚定不移地扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

　　陈东征：扩大消费的“基础”作用，扩大投资的“关键”作用。所以后面又讲了，我国既有投资能力又有投资需求，关键在选准方向优化结构，提高投资的质量和效益。政府投资对社会投资具有十分重要的导向作用，但占全社会投资的比重越来越小，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。

　　陈东征：这段话是对我印象最深的一段话。而且我顺带就讲到了我说扩大消费对真正的有钱人是不起作用的，换句话说对于你绝大部分的存款是调动不起来的。为什么呢？这帮有钱人他什么都不缺了，家电(行情 专区)再下乡再节能电器什么优惠甚至是家具以旧换新是基础性作用，对广大的消费者是一个巨大的发挥效能。但是投资撬动的是什么呢？是民间的资本。

　　陈东征：所以我说中国现在政府的不是仅仅要求你把你手里的政府的钱能够投资用得好，而是要把民间的资本能够让它进入投资领域这是关键。所以这里面还有几个数据，我看这个记者朋友们有的写了这个问题写得挺好。《第一财经》已经提了这个问题了，我发现《第一财经》还有《中国经济周刊》这两个记者提的问题都不是居民存款，人家提的问题都是这样通过制定政策引导民间资本投资于中小板和创业板，这就是我的准确的意义。《中国经济周刊》也是这样，国家制定政策引导民间资本投入中小板，我觉得这都是比较准确的，这不是为了抢眼球挖空心思地弄大标题。

　　陈东征：所以为什么这么说呢？我们中小企业国家现在一直是非常重视的，两会期间大家也都听到了，查了一下资料国务院去年14号问干发了一个《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，这是去年的14号文。这里面中央财政五年内要安排150亿的专项资金专门支持中小企业。12年当年安排30亿。

　　陈东征：我前天在会上也讲过数字，就是2011年的时候4000家创投机构的完成了1503个项目共投入资金759亿，就是一年的数。跟中央的安排每年30个亿乘了多少倍了？这可以看到中央国务院的政策。还有一个资料就是表明到目前为止，这个数字供参考可能都不太一致，但是意思是对的，4789家是不是这么准，反正还是4000多家创投，现在管理的资金是多少？是16400万。

　　陈东征：就是这4000多家创投手里掌握的资金16000亿，他们干什么？实际上就是要向中小企业向高科技型的企业准备要投资的。你可以看一看，两会政府工作报告里提到的问题是非常准确的，民间的资本的力量是非常大的。因为居民现在存款要普通散户入市还真是要慎之又慎。

　　陈东征：特别是现在虽然有了社保了、有了医保了但是老百姓手里的钱、养命钱、孩子上学用的钱开销是很大的，一旦有变动我们这些配套制度虽然国家有了基本政策了，但是真正配套还难。包括我们前两年看到了一个报道，说是他每年的医疗保证大概从70提高到80，问题很好。但一个很大的问题是他得先交了以后再报销、再返还

　　陈东征：但你首先得有一定的活钱来支付它，我们现在的医保的东西大保险(行情 专区)大家不断完善，在这个过程中老百姓手里必须要有钱。所以真正的散户、中小投资者对这个市场不能光相信自己的运气，那个中奖的覆盖面也是很大的。

　　陈东征：当然了引导投资绝不止这一个方面就是国家撬动吸引民间资金进入需要有各个方面的政策，但是这一条从目前来讲我们付了很大的代价，但是也取得了一定的成功。这条经验已经付的代价不能白付，这条路还要继续走下去。

　　陈东征：所以关于两会的学习政府工作报告，我给大家汇报，我对政府工作报告感觉最深、感触最深，觉得需要进一步加以贯彻落实的这是一个非常重要的。所以这次见面会我想我把我想跟大家谈的确定一个关键词。当然不限制于提问，但是我告诉你我的关键词是什么呢？是凝聚共识。

　　陈东征：凝聚共识的目的是什么？是要促进多层次资本市场的健康发展。这是我的一个便于大家，也许我后面回答问题可能转来转去有时候要回到这个概念上来。所以为了避免大家理清思路，我先把这个话放在这儿。

　　陈东征：当然了，大家提问不是说是光提一个凝聚共识，这不是这个意思，但是我的想法我认为现在资本市场最重要的问题，新华网有一篇报道，我先第一个回答你的问题，新华网的问题是这么提的，中小企业发展问题仍为今年两会关注重点之一，利用资本市场如中小板创业板，支持中小企业发展过程中出现很多问题，有分析称根本在于利益多元化，市场未能达成共识，你觉得这一问题该如何解决？

　　陈东征：我觉得现在资本市场发展最大的问题就像你提的问题一样，由于利益的多元化，由于各种矛盾的交织的焦点，所以在这个发展过程中共识，为什么要凝聚共识呢？因为我们改革现在是一种渐进式的改革，渐进式的改革实际上不管是从上到下还是自下而上，一个很重要的问题是要达成更多的共识。

　　陈东征：我们现在资本市场一系列碰到的种种问题，特别是创业板大家提到的三高、超募、套现这些问题为什么呢？是大家的利益体都不一样，各自有各自的利益。所以行动上采取的就是完全不一样，按道理又说了这么多的诉求这么多矛盾的诉求怎么能形成共识呢？基础在哪里？任何东西要没有基础就不可能，是空话一句。

　　陈东征：我觉得最大的共识是中国梦，是所有市场各方参与者一个基本的目的。当然了排除那些内幕交易以身试法这些人排除在外，我说的各方主体都是正常的，中国梦是要共建和谐小康社会要建立创新型国家。我觉得有这个基点，机关诉求不一样发展在不同的阶段可能要求有非常激烈的不同，但这个基础是最坚实的基础，是一个最大的平台，是我们能够达成共识这种最基本的条件


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