主题：改革红利股渐成新焦点

昨日两市大盘双双收低，全天弱势整理，最终双双以小幅下跌报收，两市共成交1453亿元，量能相比上周五小幅萎缩。但资金仍然呈现出净流出的态势。据大智慧SuperView数据显示，昨日两市大盘资金净流出37.87亿元，说明短线空头的抛压依然沉重。

　　这主要体现在银行类、券商、电子信息、化工化纤、机械等板块。其中，银行类板块居资金净流出首位，净流出3.98亿元，净流出最大个股为民生银行、兴业银行、浦发银行，分别净流出1.07亿元、0.84亿元、0.47亿元。券商板块居资金净流出第二位，净流出3.93亿元，净流出最大个股为广发证券、中信证券、方正证券，分别净流出0.95亿元、0.94亿元、0.61亿元。电子信息板块净流出3.03亿元，净流出最大个股为天津磁卡、大恒科技、中科三环，分别净流出0.49亿元、0.45亿元、0.41亿元。

　　由此可见，短线大盘的做空能量的确较为沉重。因为银行股、券商股一直是A股的核心资产股，也是核心资金重点关注的品种。所以，此类个股在近期的资金净流出，就意味着核心资金在进一步减持仓位，不利于短线A股行情的演绎。与此同时，个股资金流向也显示出短线做空压力渐增。因为昨日两市只有800多只呈现资金净流入，资金净流入超千万的个股有51家，但资金净流出超千万的个股有122家，说明短线多空角逐的天平正在倾向于空头。

　　不过，庆幸的是，由于外围市场的活跃以及当前A股市场的维稳时间窗口的心理暗示，部分资金仍不甘寂寞。他们对房地产、电器、交通设施等板块予以加仓。其中，房地产板块居资金净流入首位，净流入1.26亿元，净流入最大个股为保利地产、万科A、荣盛发展，分别净流入0.42亿元、0.42亿元、0.25亿元。电器板块居资金净流入第二位，净流入0.30亿元，净流入最大个股为TCL集团、格力电器、南都电源，分别净流入0.35亿元、格0.32亿元、0.10亿元。交通设施板块净流入0.22亿元，净流入最大个股为五洲交通、宁波港、上港集团，分别净流入0.24亿元、0.04亿元、0.02亿元。

　　而交通设施板块的活跃，让市场热钱重新聚焦到大部制改革热点品种，因为交通产业正面临着新的改革红利，相关细分行业的龙头公司在未来可能会面临着进一步的市场化操作、进一步的优质资产注入的投资机遇，故此类个股在近期有望反复活跃，成为游资热钱关注的焦点品种。看来，此类个股是短线不可多得的投资佳品。



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三证监局长纵论资本市场热点
潘学先：建行刑一体化证券执法体制

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 龚维松

　　昨日，全国人大代表、辽宁证监局局长潘学先在参加新华网访谈时表示，建议研究建立行刑一体化的证券执法体制，强化直接办案能力。他同时表示，将支持更多中小微企业在新三板、区域性交易市场以及证券公司柜台市场得到全方位的金融支持和服务。

　　潘学先着重在证券期货执法体制改革及企业年金运营管理方面提出了建议。

　　一是，针对证券期货案件调查难、取证难、威慑力不足等问题，建议借鉴海关缉私警察队伍设置的经验，研究建立行刑一体化的证券执法体制，实行行政和刑事调查的无缝对接；强化直接办案能力；研究推进证券执法体系改革，在证监会设立高检院派驻的检察官办公室，实行证券案件指定管辖制度，允许有条件的法院跨区域审判证券案件。

　　二是，建议企业年金通过多渠道投资运营实现保值增值，统筹兼顾，完善配套政策。

　　他同时表示，辽宁将充分利用多层次资本市场，借助市场机制，将本地区的产业优势、资源优势进一步整合提升，搞活存量，激活增量，对经济发展形成强大推动力。

　　搞活存量方面，要加大资产证券化的力度，充分利用好、发挥好辽宁已上市公司这个平台，通过市场化的融资、并购、重组，加速形成行业龙头，完善产业链，同时带动一批产业集群的形成和聚集。

　　激活增量方面，要发挥多层次资本市场资源优化配置的功能，不断挖掘筛选和培育新型产业，促进科技成果的转化。辽宁省将积极推进符合条件的企业在主板、中小板和创业板等交易所市场上市。同时让更多中小微企业在新三板、区域性交易市场以及证券公司柜台市场得到全方位的金融支持和服务，促进经济结构调整、产业升级和创新创业。此外，还将通过积极引导各类基金在辽宁建设中发挥作用，助推东北振兴。

　　潘学先介绍，目前辽宁共有69家境内上市公司，总股本630亿股，市值约3300亿元。其中38家是装备制造业，占比55%以上，特色鲜明、行业龙头较多，同时上市公司大多数是国有企业转制上市而来，国有成分较重。

　　到2012年末，辽宁有3家证券公司，217家证券营业部，居于全国第八位，投资者人数311万，交易额2万多亿元。有期货公司7家，营业部103家，在全国占比第七位和第二位。还有20多家期货交割库，年交易额23万多亿元。

　　万玲玲：尽快出台员工持股管理办法

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 龚维松

　　昨日，全国人大代表、吉林证监局局长万玲玲在参加新华网访谈时表示，员工持股计划最大优势是可以把员工个人的利益和公司股票的价值有机联系在一起，既有利于改善公司的股权结构，也有利于激发员工的积极性，增强员工的归属感和创造力，这个制度安排完全契合了拓宽居民财产性收入的政策导向，建议尽快出台《上市公司员工持股计划管理暂行办法》。

　　此前，为规范、引导A股市场已经普遍存在的上市公司员工持股现象，证监会于2012年8月草拟了《上市公司员工持股计划管理暂行办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。目前该办法已经完成公开征求意见阶段，预计不久后正式发布实施。

　　万玲玲称，尽快出台该办法对A股市场已经普遍存在的上市公司员工持股现象进行规范，强化信息披露，防止利用员工持股进行内幕交易和利益输送。同时，建议财税主管部门尽快研究制定相应的规章，对参与员工持股计划的各方给予相应的税收优惠，以保障制度的有效实施。

　　与此同时，作为农业大省，去年吉林省农业产值达到668亿斤，创造了历史新高。然而，吉林目前还没有一家农业企业在A股上市，粮食生产也缺乏资金支持，与科技的融合度不高，没有形成具有高附加值和高科技含量的产品和高端产业链等。

　　如何通过资本市场服务三农？对此，万玲玲表示，今年计划从三个方面做好服务三农的工作：一是积极推动各级政府深入挖掘和培育农业企业上市资源，通过多层次资本市场的融资功能，利用吉林省雄厚的科技优势，做优做强一批农业企业，更好地实现与资本市场的有效对接。同时，也积极探索资本市场与玉米产业对接的有效模式，可以考虑吸收民间资本、PE等参股涉农企业，多渠道地解决资金难题，加快创新发展的步伐。二是充分发挥期货市场服务三农的功能，今年准备联合大连商品交易所、地方农业部门包括相关期货公司等选取吉林省部分市县作为试点地区，持续地对村支书、农合社负责人包括种粮大户进行期货知识的普及培训，提升他们利用期货市场对粮食的议价能力和管理风险能力，指导农民利用期货价格信号种粮卖粮。三是推进建立大宗商品产区交割库，开展吉林省粳稻产业调研，推动吉林省设立粳稻交割库，使期货市场更好地服务于现货市场。

　　芮跃华：重点监管持续不分红公司

　　⊙本报两会报道组 ○编辑 龚维松

　　昨日，全国人大代表、湖北证监局局长芮跃华在参加新华网访谈时表示，下一步计划将现金分红纳入上市公司分类监管的范畴，持续多年不分红的公司将被纳入关注类、风险类公司进行重点监管。

　　芮跃华表示，湖北证监局通过宣传引导、专项检查、强化监督、召开座谈会等形式，辖区上市公司回报股东的意识逐步增强，现金分红的机制日趋完善，上市公司在利润分配方式和比例方面，也能兼顾发展与回报股东。2012年湖北辖区84家上市公司有45家进行了现金分红，分红总额达到41.02亿元，占当年净利润总额的25.43%。

　　芮跃华表示，湖北上市公司是资本市场基石的一部分，也是湖北辖区整个经济的中流砥柱。去年湖北上市公司的营业收入占GDP的比重超过了5%，其中有一部分上市公司十多年来一直都非常注重回报投资者，如连续15年分红的人福医药，连续14年分红的武汉控股以及江钻股份，连续13年分红的武钢股份、东风汽车，连续12年分红的有安琪酵母、长江通信等。下一步还打算将现金分红纳入上市公司分类监管的范畴，将持续多年不分红的公司纳入关注类、风险类公司进行重点监管。

　　芮跃华称，湖北证监局始终把投资者权益的维护置于投资者保护的重中之重，不断开展大量的宣传教育工作，致力于培养辖区“三有”投资者，即有一定的经济能力和抗风险能力、有资本市场投资的基础知识、有理性思维的投资者，积极营造辖区价值文化。具体工作大体分两方面：一是开展投资者权益教育，二是对损害投资者违法权益的行为进行严厉打击。

　　芮跃华指出，目前湖北已经初步形成了多层次资本市场的格局。新三板落户湖北以后，到去年年底，已经有10家企业挂牌上市，今年年底计划要突破40家。目前开发区内和券商就新三板挂牌签约的企业已经有110多家，有意向在新三板挂牌上市的企业更多达600多家。

　　芮跃华认为，在建设多层次资本市场方面，下一步除了政府要担当起整个市场建设的职责外，中介机构还要按照市场的需求不断地推进创新，加快资本中介功能的发挥，更好地适应经济发展的需求，更好地满足居民财富管理的要求。