主题：[专题会场七]中国银行业监督管理委员会国际部主任范文仲发言实录

2013年06月29日 12:55
来源：东方网
原标题：[专题会场七]中国银行业监督管理委员会国际部主任范文仲发言实录

[范文仲]非常高兴有机会到陆家嘴论坛和大家交流，每次来陆家嘴论坛都非常亲切。你看每年的主题是在不断变化的，包括一些新的关注热点，像影子银行、互联网金融，这是以前没有的。这也体现了金融改革的渐进历程。今天我们谈的金融对外开放很有意思，基本每届陆家嘴论坛都有这个主题，说明对外开放是很重要的问题，也是一个我们需要实时思考、不断思考的主题。

[范文仲]一、对外开放是中国改革以来非常重要的动力，在未来还是一个必要的动力。在对外开放的思路上，一定要坚定不移。只有在开放活跃的体系下，才可以更有弹性、更有生命力。一个人在屋子里待的时间长了肯定不健康，只有走出去和大自然接触才可以健康成长。不论是自然界、人、经济体系都是这样的。过去30年我们走到今天很不容易，我们有两大成就，一个是对内改革，一个是对外开放。对内改革，大体的思路是产权改革加上金融体系的建设，就把我们以前的闲置资源变成了财富资产，通过金融杠杆介入，变成经济生产的资本。在过去几十年，撬动巨大的改变，财富水平大幅起来。对外开放，使中国在这样的全球体系当中找到了比较优势，在全球的产业链中形成了一个定位。前30年我们靠的劳动力成本，成为世界最大的工厂。后30年，就要变一些新的思路，可能要靠技术创新和服务，这对我们提出了更大的挑战。刚才盛司长提到的观点我很赞同，人行是宏观的视角，今天我主要从银行业的角度和大家谈谈对“对外开放”的理解。

[范文仲]在银行业，过去10多年里银行业的开放取得了非常大的进展。刚才盛司长提到，进入WTO的时候我们非常担心外资银行来了之后会对我们形成的冲击，现在看来这个冲击可以承受，对银行体系是非常有益的。分享一些数据，去年年底外资银行在华布点不断扩大，去年49个国家和地区的外资银行在华设立了42家法人机构，95家分行，197个代表处，资产总额2.38万亿元。刚开始我们想引进资金、引进技术，现在回头看，对银行业帮助最大的是引进了新的理念和国际的规则。包括其中战略投资者那一步也非常关键，应该说是一步妙棋，尽管事后很多人对此有争议。当初工商银行上市的时候，没有多少国际投资者知道中国的工商银行，但他们知道高盛公司投资了工商银行，他们相信这样的判断，所以他们买了工商银行的股票。现在工商银行在世界上成为资产最多的的银行享有国际声誉。但如果没有对外开放，没有引进来的过程，我们就不会走到今天。

[范文仲]二、今后5-10年，是中国银行业国际化机遇的关键期。看一个国家的历史，经济成长给它真正国际提升竞争力的时间并不长。一个国家的窗口，大概就在20、30年的时间，如果你抓住就抓住了，如果错过可能又要等100、200年，中国处于这样一个战略机遇期，银行业下一步的开放也有这样一个战略窗口。这样的关键期，一方面是我们成长取得的优势，另一方面是整个国际金融危机导致的西方银行业发展相对缓慢，这样一个情况。抓住这5-10年，对我们非常重要。下一阶段的开放，我和盛司长的思路一致，国内要扩大开放，减少以前我们有的硬性数量限制。我们可以再仔细评估一下，有些东西还可以减少，进一步扩大国内服务业的对外开放，但这时候要建立新的防范机制。不要总是拿数字、拿比例来“阻挡”，我们要建立一种风险管控机制，包括对风险的审查机制来管控风险。所以，虽然我们更开放，但我们对风险的管理能力更强，这是我们国内的方面。

[范文仲]另外要国际化，你是一个国际的参与者，必须要遵守国际的规则。这两年银监会借鉴国际的一些银行业监管规则，根据中国的国情结合在一起使中国的银行在国内就能够按照国际统一的原则运行，这样大家走出去的时候就会非常适应。走出去的议题这两年非常热，这是中国银行必然趋向。中国成了第二大的经济体，我们的市场要依靠国际，我们的能源要依靠国际，甚至我们的粮食也要依靠国际，原材料要依靠国际。从这方面来讲，未来中国的银行业必须要适应国际化的贸易需求，还要适应国际化的企业发展，企业未来的投资地域和销售市场都在国际。也和大家报告一下，中国银行业走出去的历程很快，截止到去年底，16家中资银行，海外设立1050家分支机构，覆盖49个国家地区、总资产超过1万亿美金，速度非常快。

[范文仲]下一阶段，真正要把这个进程抓住关键机遇期，要解决这个问题，一是哪些银行走出去？大中小都要走出去？这不是简单一刀切可以回答的问题。另外，为什么要走出去？中国的钱太多，必须要到外面布点？还是要跟随顾客和业务？未来，大体上还要符合一定的资产规模，要具有良好的风险管理能力，在管控风险的前提下，能够做到这一点的银行可以适当走出去。而如果真的我们预先能对管控风险有信心，未来的步子迈得大一点，其实也没有关系。更多的这是一个商业决策，但作为制度性要考虑的方面，我鼓励你走出去，但是走出去的时候我知道你的风险是可控的，这方面有大量的工作要做。

[范文仲]第二个问题，你走出去，走到哪里？什么形式？你开分行？开子行？还是收购兼并？各商业银行都在做，而且采取了不同的形式。我们也知道应该多样化，根据各地的特点、根据法规特点，有的就要求子行，有的允许分行，有得兼并收购就很难，有的相对就容易，来选定走出去的形式。基本上我们现在的商业银行都是以香港、东南亚为国际化的基础，在国际金融中心进行集中布点，其他的地区能均衡布点，这也是我们建议的。除了国际金融中心有一个集聚效应外，其他的地方尽量不要扎堆，不要同质竞争，还是要有差异化。

[范文仲]第三个问题，走出去了，如何生存？如何发展？首先要活得下来，其次才可以活得好。要活得下来没有问题，我国企业都走出去了，我国有很多需要，光做国内企业的生意，撑得住没有问题。真要成为全球化的银行，你真的能够生根在当地，这个要求不是那么简单。你一定要发展本地的客户和业务，一定要实现本土化尤其是在文化意识上。

[范文仲]我今天特别想强调社会责任，中国不论企业还是机构，千万别光以赚钱为目的跑到那里，短时间赚了钱长时间来讲你根本待不住。无论金融机构还是企业，一定要注重在当地发挥社会责任。你收入的一定比例，专门划出一块做当地的公益事业，我觉得这非常必要，有利于在当地生根发展。首先，你要解决生存下来，二是怎么活得更好，这是大家共同的问题。

[范文仲]第四，我们走出去不光是商业性的考虑，还要考虑服务国家的战略、国家的能源、粮食安全。怎么通过金融走出去，能帮助中国经济解决这些最根本的问题？商业银行现在做了很多工作，但是商业银行毕竟还是一个商业原则，有很多东西还是要按照市场化规矩来做，这是主要的。资源类的这种能走出去，商业银行最好以市场化、以民营的方式进入，这样其实更平稳一些。但是有一些政治的东西，你也避免不了。我们的政策性银行，这时候可以发挥更大的作用。该考虑国家利益的时候也要考虑，该承担政治风险的时候也要承担。所以，我们既有一个多样化的体系，有小的银行出去、大中银行出去，有一个地域的选择，还要在银行不同的特性方面服务于不同的功能，这样的未来，中国才能够真正抓好机遇。

[范文仲]最后提一些个人的建议。首先，我觉得我们进入WTO 10年，对开放政策要进行总结要与时俱进。有些政策，该完善的完善该调整的也可以调整。能进一步放开的就放开，要做好评估和对等开放的基础上，有一个你来我往不是单向开放，而且要做好风险评估。具体方式方面我们其实也一直在做，有些新的尝试可以对港澳，在特定地区先行试点。香港、台湾毕竟是中国的一部分，一些政策可以先试点，成熟之后再放开。第二，国内要建立统筹机制，你设机构也可以，但可能比较敏感。其实还可以在国家层面上建立金融开放的协调机制，其实很多部门的开放是相互关联，而且它和国外在做开放磋商的时候需要利益置换。所以，一定要有一个高层的、全面性的机制，可以做好规划。另外，真的走出去，大家有什么问题还可以加强互补，还可以化解风险。第三，可以建立一些风险补偿机制。我们现在有些措施取得很好的效果，在未来中小企业走出去是很困难的，但又非常必要。如果光是商业银行支持也会有问题地是否可以把一些资金、资源，建立一个风险补偿基金，专门支持中小企业走出去？最终的目标不是光要金融到处设点，而是要通过金融手段帮助中国的实体经济真正的增强竞争力。第四，做到这些，都是很好的目标，但根本的目标是要有人。现在给了我们一个舞台，但是我们没有人去“演”这些东西。人才方面的开放，现在已经很紧迫。原来也有对外开放的人才引进战略，包括千人计划，很有效。港澳台的人才也是中国的一部分，我们可以放心，可以一视同仁。对海外华人、华裔，我们可以引进来，给一个更宽松的条件，集中这些智慧，我们可以做得更好。另外，不仅是国外的人才进来，我们自己的人才也不错。这几年年轻人的素质都非常高，应该积极选派年轻人参与国际机构、组织当中。虽然这些年轻人到国际机构当中工作4、5年，摸爬滚打一下，回来的视野整个不一样。

[范文仲]总结一下，一个是未来5-10年是中国金融国际化的关键时刻，这个窗口给每个国家的时间不会很长，我们要抓住。第二，对外开放的方向很明确，而且是双向开放，不管对内对外都要加强。第三，方向明确了，步伐一定要走稳。要在建立风险防范机制的基础上做这些事，这我和盛司长完全一致。第四，目标有了、想法有了，你怎么实施？有了操作性的一些保障，要建立完善、统筹的对外开放的机制安排，同时做好人才储备。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

尚福林：中国银行业总资产达140万亿元
http://www.nbd.com.cn 2013-06-29 10:00 来源: 东方网

核心提示： 2013陆家嘴论坛今日举行第二场主题大会，中国银行业监督管理委员会主席尚福林发表演讲。尚福林指出，到今年5月末，银行的资产规模平稳增加，银行业总资产是140万亿元，同比增长16.3%。

东方网记者李浩翔、毛丽君6月29日报道：2013陆家嘴论坛今日举行第二场主题大会，中国银行业监督管理委员会主席尚福林发表演讲。尚福林指出，到今年5月末，银行的资产规模平稳增加，银行业总资产是140万亿元，同比增长16.3%。

尚福林介绍到，今年以来，我国银行业继续保持了平稳健康运行态势。到今年5月末，银行的资产规模平稳增加，银行业总资产是140万亿元，同比增长16.3%，增速和去年同期接近。存贷款平稳增长，各项存款102万亿元，同比增长16.2%，各项贷款72万亿元，同比增长15.6%，与上年同期基本持平。资产质量总体稳定，商业银行的不良贷款率是1.03%，比去年略有增加，但是仍然保持着较低的水平；拨备覆盖率280%，也就是说有一块钱的不良资产现在有2.8元的拨备，拨备覆盖率继续保持在较高的水平。