主题：重组后的国家海洋局挂牌 中国海警局同时挂牌

22日清晨，位于北京复兴门外大街的国家海洋局门口，重组后的国家海洋局正式挂牌。与此同时，已悬挂14年的“中国海监总队”牌匾被取下，换上了崭新的“中国海警局”牌匾。

　　十二届全国人大一次会议表决通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，为推进海上统一执法，提高执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。

　　根据近日公布的《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》，重组后的国家海洋局在海洋综合管理和海上维权执法两个方面的职责得到加强。国家海洋局将内设海警司（海警司令部、中国海警指挥中心），负责承担统一指挥调度海警队伍开展海上维权执法活动具体工作，组织编制并实施海警业务建设规划、计划，组织开展海警队伍业务训练等工作。国家海洋局北海分局、东海分局、南海分局对外以中国海警北海分局、东海分局、南海分局名义开展海上维权执法。3个海区分局在沿海省（自治区、直辖市）设置11个海警总队及其支队。

　　记者同时了解到，目前中国海警局人员调配工作正在进行中，部分原有船舶已经完成舷号、徽章和涂装的更改。中国海警船将统一采用白色船体，船上涂有红蓝相间条纹、新的中国海警徽章和醒目的“中国海警 CHINA COAST GUARD”标志。



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国家海洋局:近10年全国填海造地超1100平方公里
据新华社电 记者日前从国家海洋局获悉，近10年来，全国填海造地海域使用确权面积为1100多平方公里。据了解，未确权的面积尚有不少。大量围填海不仅使大陆海岸线缩减，而且破坏了海岸动态平衡。

疯狂的围海造陆

从南海、东海、黄海到渤海，我国18000公里的大陆海岸线上，每天都在上演“填海大戏”。

以环渤海地区为例，最大的围海造陆工地便是唐山曹妃甸和天津滨海新区。公开数据显示，天津滨海新区的围海造陆工程主要集中在三大区块，规划造陆320多平方公里。其中，天津港东疆港区计划填海60平方公里，目前已成陆30平方公里，正在打造成北方国际航运中心的核心功能区。南港工业区规划面积200平方公里，其中填海造陆147.5平方公里。临港经济区规划面积160平方公里，其中填海造陆120平方公里。

为估测天津和唐山境内因围海造陆而减少的滩涂和海域面积，北京师范大学博士杨洪燕等人使用了跨度为36年的卫星照片。分析结果显示，1994年-2010年，共有约450平方公里的海域被天津滨海新区和曹妃甸新区围垦。

而国家海洋局海域管理司提供的统计显示，自2002年海域法实施以来，截至2012年底，全国填海造地海域使用确权面积为110946.35公顷(即1100多平方公里)。而据记者了解，未确权的面积尚有不少。

海岸线长度剧减

围海造地不仅使我国陆域面积大增，不少地方的大陆海岸线也发生变形或缩减。

国家海洋环境监测中心

研究员刘述锡说，我国大部分的围填海工程均位于海湾内部，大量围填海的直接后果就是海岸线经截弯取直后长度大幅度减少，海岸动态平衡也被破坏。如厦门市杏林湾海堤和马銮湾海堤、珠海市唐家湾的十里海堤、乐清湾内的大规模填海工程、葫芦岛市龟山岛附近7公里长的围海海堤等等，都是造成我国海岸线长度以惊人的速度减少的原因。

据山东省2008年利用遥感技术进行的国土资源综合调查显示，该省海岸长2531公里，比原来减少了590公里。