主题：福建厦门低调研究对台自贸区方案 上报尚无时间表

本报记者近日获悉，厦门方面正研究制定自贸区方案，但上报尚无时间表。

　　研究中的厦门自贸区方案存在多种构想，当地学界曾建议，厦门岛可实施封关管理，建综合性自由经济区，或以海沧保税港区为试点建设厦门对台自由贸易区。而据知情人士透露，厦门亦在考虑的一个方向是寻求跨关境发展，推进“厦门-金门”自由贸易区。

　　早在约30年前，厦门就获批“实行自由港的某些政策”。在当地学者眼中，厦门岛曾是最具转型为自由贸易区的潜力的地区，然而一直推进缓慢。

　　厦门对此次能否在国家的自贸区战略中获得重大机遇持谨慎和低调态度。厦门发展研究中心主任徐祥清认为，“厦门获批难度应该比较大。”

　　自贸区设想

　　厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红研究厦门自贸区建设多年。作为2011年底获国务院批复的《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》起草人之一，他告诉本报记者，实际上在初期上报的方案中，厦门方面就提出要建立自由贸易区，“但后来财政部反对，就拿掉了”。

　　厦门市发展与改革委员会相关人士向记者证实了这一细节。

　　最终获批的方案中，厦门被要求加快建设“大陆对台贸易中心”，提出支持厦门加快东南国际航运中心建设，积极研究将厦门港列为起运港退税政策试点，幷支持整合厦门现有的海沧保税港区象屿保税区、等海关特殊监管区域和保税监管场所。

　　2010年，两岸签署了ECFA（即经济合作框架协议），两岸经贸实现正常化并迈向自由化。由此，唐永红建议，厦门应该积极作为，城市定位应该更靠前，把厦门特区建设成为包括“厦门自由港”的“厦门自由经济区”。

　　唐永红提出，厦门岛可以封关管理，成为一个遵循WTO无歧视原则的、境内关外的，集自由投资、自由贸易、自由金融（含离岸金融、两地金融）等功能为一体的综合性自由经济区。而岛外区域可作为“厦门自由港”的腹地与服务区域，与自由港进行专业化分工合作，协调发展。


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