主题：福建省稳妥推进农村土地流转 多股有望受益

2013-09-05 13:36 来源：证券时报
据福建省委福建省人民政府网站9月5日消息，福建省日前发布了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》。意见提出，要总结推广土地规范流转的创新模式。支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。引导组建土地股份合作社，支持以村为单位，农民以土地承包经营权作价入股成立土地股份合作社。上市公司中，福建金森 、永安林业 、中福实业 、福建南纸 、青山纸业 等个股或有望获益。全文如下：各市、县(区)党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省直各单位：新时期现代农业的发展，要坚持用工业化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业，着力推进农业集约化、专业化、组织化和社会化，全面提升农业现代化水平。为加快推进我省现代农业发展，现提出如下意见：一、加快推进现代农业示范园区建设(一)加快国家现代农业示范区建设。继续争取中央财政加大对福清、漳浦、永安、上杭、仙游等国家现代农业示范区的支持投入力度，整合各类项目资金，重点倾斜支持，合力推进示范区农业改革与建设，着力培育主导产业，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，创新经营方式，鼓励农业龙头企业为农民合作社和农户提供产前产中产后服务。(二)加快台湾农民创业园建设。继续加大对漳浦、漳平永福、清流、仙游、福清、惠安等国家级台湾农民创业园的支持投入力度。到2015年，省级以上财政每年安排每个台湾农民创业园专项资金300万元，支持创业园基础设施建设、台湾农业良种技术引进和推广示范培训。加快闽台农业合作重点示范项目建设，培育园区优势特色产业，打造园区特色品牌，促进台资农业企业转型升级。在园区大力发展设施农业、生态农业、休闲农业，不断提升园区建设水平。完善台资农业企业与当地农户利益联结机制，促进企业带动农民增收。(三)加快福建农民创业园及省级农民创业示范基地建设。在全省创建9个福建农民创业园、50个省级农民创业示范基地。到2015年，省级财政每年安排每个福建农民创业园专项资金500万元、每个省级农民创业示范基地专项资金200万元，重点扶持创业园和创业示范基地内的专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型生产经营主体发展粮食高产创建示范田、园艺作物标准园、畜禽水产标准化规模养殖场、良种繁育基地、农业“五新”推广、产业化项目建设等，实行“先建后补、以奖代补”方式，按当年新增投资额的一定比例对建设主体进行奖补，引导社会资本投入创业园和创业示范基地生产建设。二、促进农业科技创新与推广(一)实施新一轮省种业创新与产业化工程。从2014年起省财政连续三年每年投入5000万元，实施新一轮省种业创新与产业化工程，选育一批具有自主知识产权、适应设施种养的优质高产新品种，突出企业在种业创新中的主体地位，坚持产学研结合联合攻关，重点支持育繁推一体化种业企业。推进种子企业兼并重组，鼓励国有资本、民营资本通过并购、参股等方式进入种业，争取到2015年，有1—2个种子企业上市；继续扶持省级重点种子企业开展商业化育种；建立以企业为主体的商业化育种新机制，加快培育一批突破性新品种应用于生产。建设一批相对集中稳定的标准化、规模化、集约化、机械化省级种子种苗生产基地，重点扶持杂交水稻制种面积达1万亩以上的制种基地县制种基地田间基础设施建设，扶持水果、茶叶、蔬菜、食用菌、花卉、林竹、中药材等传统优良品种的选育和提纯复壮，加大高优新品种引进、繁育和推广，扶持地方特色畜禽、水产、海洋生物育种及健康养殖基地建设。(二)加强与国内外科研机构合作。加快航天育种中心、欧中现代农业技术研发中心、省农科院中以示范农场、海峡现代农业示范园建设，加大对台湾地区以及以色列、荷兰等种业发达国家的良种引进、繁育与推广的扶持力度，加强科研院校与农业央企共建种业科技创新平台，支持福建农林大学与中国农业发展集团共建中国种苗研究院，提高种子种苗专业化、规模化生产水平。支持创建国家级和省级农业科技园区。(三)加强科研院校与农民创业园及示范基地共建产业创新联盟、农科教基地和协同创新中心，实行科研项目绩效现场评价考核管理，深化科技特派员工作机制，鼓励科技人员带项目、带技术投身生产一线从事科研活动，鼓励科研成果、创新品种折股参与投资和分红。(四)进一步加强基层农业技术推广体系改革与建设，加快乡(镇)农技推广机构条件建设。制定基层农技推广队伍进修轮训制度，采取异地研修、集中办班、现场实训和远程教育等方式，确保县、乡农业技术推广人员每年参加知识更新培训取得实效。进一步开展全省农村实用技术远程培训。继续招聘一定数量的农业院校毕业生到基层农技推广机构工作。(五)加快推进农业机械化。加强设施农业成套装备技术研发，加快设施农业装备制造业发展。围绕现代农业发展和农产品 质量安全，提供现代装备支撑，推进智能化、自动化成套装备技术集成、示范、推广，促进先进适用装备和设施栽培农艺技术的有机配套，着重提高水稻耕、种、收和烘干等环节的机械化水平。重点扶持若干技术含量较高、市场前景广阔、拥有自主知识产权和一定规模的设施农业装备制造企业。(六)推广无土基质栽培，加强栽培基质技术引进与研发，推进基质本地化生产。克服设施园艺连作障碍，摆脱自然条件的制约，发展反季节生产，不断提高农产品的质量和效益。(七)加强农田水利基础设施建设，加快大中型灌区配套改造，争取新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，扩大有效灌溉面积和节水灌溉面积。组织实施新增6亿斤粮食生产能力规划建设，推进连片土地整治、中低产田改造、高标准农田建设和烟田基础设施建设，推广测土配方施肥和保护性耕作，开展土壤改良，提高耕地质量，促进旱涝保收高产稳产农田建设，确保粮食种植面积和产量不减。

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