主题：北京“北京住建委发布"京7条"

北京“自住型商品房”政策出台：非京籍可购买 http://www.jrdao.com/topic-274218.html

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关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见

　　京建发〔2013〕510号

　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为进一步完善本市住房供应结构，支持居民自住性、改善性住房需求，稳定市场预期，促进长效机制建设，根据《北京市人民政府办公厅贯彻落实<国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知>精神进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》(京政办发〔2013〕17号)有关规定，经市政府同意，现就本市加快中低价位自住型改善型商品住房(以下简称“自住型商品住房”)建设相关工作提出如下意见：

　　一、高度重视自住型商品住房建设和管理工作

　　加快自住型商品住房建设，是本市贯彻落实中央房地产调控精神，按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的总体思路，完善住房供应结构，下大力气做实中端，支持居民自住性、改善性住房需求的重要举措，对于当前稳定房价，促进房地产市场平稳健康发展具有十分重要的意义。市有关部门、各区县政府要高度重视，切实做好加快自住型商品住房建设、加强自住型商品住房管理各项工作。

　　二、加强计划管理，确保土地供应

　　自住型商品住房用地，可以采取集中建设或者配建等多种形式，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。市国土、规划部门在编制下一年度的土地供应计划时，应明确一定规模的自住型商品住房用地，具体分解到各区县，并向社会公布。供地区位应按照“全市统筹、区域均衡”的原则，优先安排在交通便捷、功能完善、公共服务设施完备的区域，2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地，今后还要根据市场需求情况进一步加大供地规模。

　　鼓励企事业单位和相关机构在符合相关法律法规规定和规划要求的前提下，将自有用地用于自住型商品住房的开发建设，或者将尚未进入销售环节的房地产开发项目转化为自住型商品住房建设项目。

　　三、合理确定套型面积和价格标准

　　自住型商品住房项目在土地出让前，应明确住房套型建筑面积、销售均价等要求，作为土地出让的依据载入招拍挂交易文件，并在土地成交后将其纳入出让合同。

　　自住型商品住房套型建筑面积，以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米；销售均价，原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。

　　四、明确销售对象

　　按照限购政策规定在本市具有购房资格的家庭，可以购买自住型商品住房。其中，符合下列条件的家庭可以优先购买：

　　(一)本市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)，其中单身人士须年满25周岁。

　　(二)经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。

　　符合条件的家庭只能购买一套自住型商品住房。

　　五、加强销售和登记管理

　　(一)房地产开发企业在申请办理自住型商品住房预售许可或者现房销售备案手续前，应在市住房城乡建设委网站和销售现场公示房屋套数、户型、价格等信息。公示期不少于15天。购房家庭应当在公示期内向房地产开发企业提出购房申请。对申请购房家庭的资格审核，按照本市住房限购相关规定执行。

　　(二)自住型商品住房项目在取得商品房预售许可证或办理现房销售备案后，由房地产开发企业组织向符合购房资格的申请人销售。选房顺序，由房地产开发企业组织公开摇号确定。摇号应当进行全程公证，并接受所在区县建设房管部门的监督。

　　(三)自住型商品住房进行房屋权属登记时，登记部门应将房屋性质登记为“自住型商品住房”。

　　六、加强自住型商品住房的转让管理

　　自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让。

　　购房人取得房屋所有权证5年以后转让的，如有增值，应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地收益等价款。购房人将自住型商品住房转让后，不得再次购买自住型商品住房。

　　七、严肃查处违法违规骗购行为

　　对通过隐瞒家庭住房状况、伪造相关证明等方式，弄虚作假，骗购自住型商品住房的家庭，一经查实，房地产开发企业应与其解除购房合同，购房家庭承担相应经济和法律责任，且5年内不得在本市购买住房。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会

　　北京市财政局 北京市国土资源局

　　北京市规划委员会

　　2013年10月22日

今日北京住建委发布“京7条”并首此提出自住改善型商品住房概念。对此住建部政策研究室房地产处处长赵路兴对腾讯财经表示，目前自住改善型商品住房的界定还相对模糊，提出此概念仅是为了改善市民的居住条件，且政策的出台仅是针对北京地区的特殊情况，对全国市场供求影响有限。

赵路兴表示，国家每年的土地供应计划虽然有所增长，但是供应量仍然不足，京七条的出台让北京市民更多的得以享受限价房的福利，能够分流一部分普通商品房的需求，但不足以遏制房价。

相比此前的国五条，他指出，京七条主要就是针对北京市的具体情况，对整个市场不足以产生较大的影响。“土地出让有限，限价房供应的多了，其他住房类型自然就少一点，”他表示，该项政策的出台是为了满足高房价下大部分市民改善居住环境的需求，而在全国市场来说，限价房政策并不多，之前的国五条主要还是针对全国的调控政策。

就北京目前的房地产政策，他认为对中端需求的支持相对较弱，“现在情况是低端有保障，高端有市场，但是中上等收入人群的需求压力还是很紧张”。

值得注意的是，京七条中明确指出，购房人取得房屋所有权证5年以后转让的，如有增值，除20%的个人所得税外，还应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地收益等价款。

对此，赵路兴表示，京七条的出台是为了改善老旧、面积小、环境品质差的居民的居住环境，并非为了房屋再上市以获取收益，所以，要收取50%的土地收益等价款。“政府供出土地出让，如果不以改善居住为目的，而是为了从中获取收益，那就要与政府进行收益分配。”（腾讯财经 杨倩 发自北京

北京调控加码了哦

京七条出台或推涨商品房价格 市场影响力分析

2013-10-24 摘要：北京市住建委相关负责人23日表示，北京市“稳房价”的决心坚定不移，在既定政策的执行上将进行全面升级和强化，具体包括加大自住型商品住房供应力度等7条措施。

　　导读

　　七举措出炉北京楼市调控加码

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　　七举措出炉北京楼市调控加码

　　北京市住建委相关负责人23日表示，北京市“稳房价”的决心坚定不移，在既定政策的执行上将进行全面升级和强化，具体包括加大自住型商品住房供应力度等7条措施。北京市住建、发展改革、规划、国土、财政等部门23日联合印发的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》明确，北京市今后将加快发展自住型商品住房，通过采取“限房价、竞地价”等方式供地，建设套型建筑面积90平方米以下的住房，销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右。今年年底前将完成2万套供应，明年预计完成5万套。业内人士介绍，北京是自深圳后，本月以来第二个出台强化楼市调控政策的一线城市。楼市政策已进入窗口期，随后可能将有更多热点城市强化调控。

　　今年年初，北京在年度房价控制目标中已提出“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理”。此次出台的意见重点要解决自住性、改善性购房需求。预计明年5万套的自住型商品住房的供应将占全部新增供应的50%以上。

　　按照自住型商品住房定位，意见规定，符合限购政策在北京市具有购房资格的家庭，均可购买自住型商品住房，其中两类家庭可优先购买：一是北京市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)，其中单身人士购买的要年满25周岁；二是已在轮候经济适用住房、限价商品住房的家庭。购房家庭只能购买一套自住型商品住房，如将该住房出售，以后不能再购买自住型商品住房。

　　为防止个别购房人利用转让自住型住房获利，意见规定，自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让；购房人取得房屋所有权证5年以后转让的，如果有增值，应当将差价的30%交纳土地收益等价款。同日推出的“京七条”，从多个方面强化了对北京楼市的调控。

　　一是加强限购政策社会监督，组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为。限购监督委员会邀请人大代表、政协委员、业内专家和购房代表等参加，抽查限购资格审核情况。对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。

　　二是严格资金监管，加强审查和税收稽查。进一步强化预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查。

　　三是强化价格引导，严查变相涨价项目。参照前期和周边项目价格，引导开发商合理定价，对定价高涨幅大且不接受政府引导的项目，将暂缓上市。

　　四是进一步严格差别化住房信贷政策的执行。进一步强化购房人贷款资格审核，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。相关部门将联合开展执法检查。

　　五是切实增加供应，有效满足居民刚性自住需求。通过“限房价、竞地价”方式，加大自住型商品住房供应力度，满足中端需求和夹心层家庭需求。今后年度这类住房用地在土地供应计划中单列。

　　六是加强市场监管，部门联动，严厉打击各种违法违规行为。对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的房地产开发企业，采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。

　　七是加强市场信息公开，提高市场信息透明度，防止误导误读。加强房地产市场信息公开，防止不当言论和错误数据信息误导市场预期，对恶意制造和散播谣言、严重扰乱市场秩序的，严肃查处。

　　分析人士认为，“京七条”中的措施更多是对原有手段的强化，将对市场预期带来影响，但不易从根本上改善市场供需。推出自住型商品住房政策虽属首创，但行政色彩仍较浓厚。

　　多家机构分析人士认为，随着政策出台和传统淡季到来，未来一段时间，北京房价快速上涨局面将得到缓解，但由于库存不足，上涨压力仍然存在。上海和广州可能在近期出台政策，对原有调控措施予以强化。(中.国.证.券.报)