主题：全国海洋工作会议今开 部署海洋强国战略

一年一度的全国海洋工作会议1月16日在京召开。这是国家海洋局新组建以来的第一次全国性年度总结会议，也是中央政治局常委首次集体学习“海洋强国”战略，将海洋经济发展提升到战略高度的大背景下第一次召开的年度会议。预计会上将部署2014年海洋工作重点，包括推动海洋经济发展、加快海洋科技创新、统一海上维权执法力量，加强大洋极地科考工作，建设海洋强国。此外，近期启动的第一次全国海洋经济调查，将为海洋经济增长方式转变、海洋资源开发及产业布局奠定基础。


　2013年11月，财政部下拨2013年海洋经济创新发展区域示范补助资金10亿元，重点支持海洋生物高效健康养殖、海洋生物医药与制品、海洋装备等成果转化和产业化以及海洋产业公共服务平台项目。由此来看，推动海洋战略性新兴产业发展仍是2014年海洋产业布局中的重要一环。


　国家海洋局局长刘赐贵日前就第一次全国海洋经济调查接受媒体专访时指出，摸清海洋经济家底、完善我国海洋经济基础信息是制定海洋经济长远发展规划的重要依据。分析人士称，在国家倡导“海洋强国“战略的大背景下，发展海洋经济需要数据支撑，以科学化产业规划。


　刘赐贵表示，有必要通过海洋经济调查，全面掌握各海洋产业间生产规模比例关系、产业间关联程度、生产要素结构、海洋产业布局等情况，深入把握海洋经济活动与海洋资源环境、海洋灾害之间的相互影响关系，调整海洋产业结构、优化布局，制定促进海洋经济增长方式转变的政策措施，保障海洋经济可持续发展。


　　此外，开展海洋经济调查，全面掌握海洋及相关产业发展状况和海洋经济资源存量，深入分析海水淡化产业发展的市场潜力及海洋油气开发及海上可再生能源等产业发展潜力，评估海洋资源供给能力与海洋经济发展之间的关系，为海洋资源开发政策和措施的制定提供决策依据，对于维护国家权益和经济安全具有重要的现实意义。

　　近年来，我国海洋经济发展迅速，2012年我国海洋经济总产值超过5万亿元，较上一年提升25%。2013年初出台的《全国海洋经济发展“十二五”规划》要求，海洋生产总值年均增长8%，到2015年占国内生产总值的比重达到10%。规划还提出，加快海洋渔业等传统产业改造升级，同时，要培育壮大海洋工程装备制造业、海水利用业、海洋药物和生物制品业以及海洋可再生能源业等海洋新兴产业。


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随着我国将海洋经济发展提升至国家战略层面，海洋油气资源开发也将成为未来国家能源开发的重点。多家券商在相关研究报告中认为，这将给海工装备行业带来历史性机遇，一些行业龙头的发展空间进一步打开。


　中投证券在研究报告中指出，中海油拥有中国近海绝大多数资源储备，是中国提高能源自给率的主力军。2013年创历史新高的资本支出催生海工项目旺盛需求，预计这一趋势在2014年仍将持续。海工装备领域技术壁垒高，公司在主营业务领域具备项目垄断优势，跟随中海油加速资源开发而长期受益。技术经验、成本资源管控能力提升明显，公司成长趋势不改。公司在此轮行业景气向上周期中已大幅提高了陆地建造、海上安装的资源调配能力，同时技术经验也通过荔湾深水项目得到了实质性的突破锤炼。公司毛利率较低谷期已经大幅攀升，预计良好市场环境保障公司毛利率稳定在20%左右。公司今年上半年承接56亿订单，下半年新接订单或将加速，预计全年数目不会少于去年，因此公司在今年业绩高增长基础上，明年业绩持续增长将是大概率事件。


　　航天证券认为，随着我国进入经济转型阶段，新兴产业将成为调整经济增长结构的关键。投资增速放缓意味着传统机械行业产能扩张的放缓，但调结构是“此消彼长”的过程，当前的高成长性行业或将成为未来的支柱行业，这是国民经济发展的大方向。

　　航天证券预计，2013年机械工业固定资产投资增速或在18%-19%左右，较2012年继续收窄，而在制造业投资增速中的占比或将下滑到23%-25%左右。 未来一段时间，产业结构调整仍是主旋律，应持续关注政策导向性较强的、仍然存在一定潜力的、以及部分高成长性细分机械设备行业。在此背景下，持续看好部分能源设备的市场前景。我国当务之急是获得可负担的能源以支持经济增长。能源安全是实现可持续发展面临的重要问题，在陆上石油生产增长受到资源禀赋的影响缓慢增长和海外石油引进受到限制的条件下，我们的出路在海洋。 大力发展海洋经济或将是我国经济下一阶段的重要增长点之一，无论是从国家战略的角度还是从当前经济发展的方向上看，由陆地走向海洋始终是国家发展到一定阶段的必然规律。受益于此，海工装备将面临发展机遇。

　随着“科技兴海战略”的深入实施，海洋科技的不断进步，在全面提升传统产业的同时，也将带动战略性海洋新兴产业和高新技术产业的发展，这些将带动我国海洋经济总体规模的大幅增长，并给相关产业和上市公司提供难得的发展机遇。


　据国家海洋局海洋发展战略研究所公布的《中国海洋经济发展报告（2013）》预测，在正常基准情景下，到2030年我国海洋生产总值将超过20万亿元，海洋生产总值占GDP比重有望超过15%。


　当前中国海洋产出规模、海洋产业结构、涉海就业等均取得了明显成绩，海洋空间布局基本形成。报告指出，2012年，中国海洋生产总值突破5万亿元大关，达到50087亿元，较上年增长7.9%，海洋经济在国民经济中的比重达到9.6%。对于未来中国海洋经济的前景，报告指出，2015年-2030年，中国海洋经济仍将处于成长期，将由不成熟逐步走向成熟，增长方式将由粗放型向集约型过渡，海洋资源利用效率将大幅提高。


　　《报告》预测，未来中国海洋经济仍将保持8%左右的年增长速度，沿海地区海洋经济增长速度预期高于同期地区经济增长速度。到2020年，海洋生产总值将占GDP比重12%，2030年将超过15%。2030年之后，中国海洋经济将进入成熟期。


　　报告表示，未来10到20年，战略性海洋新兴产业将引领海洋经济持续健康发展。海洋科技是海洋经济发展的重要推动力，海洋高技术产业基地将成为带动海洋经济发展的重要举措。


　不过，报告也，当前环境资源问题如中国近海环境污染态势严重、近海生态退化、海洋灾害频发、渔业开发利用过度等，对海洋经济持续健康发展提出了新的难题，海洋经济的可持续发展成为未来海洋经济发展中的重点内容。


　而国家重点扶植的区域指向也较明确，“十二五”期间海洋经济的高新技术产业基地主要有：环渤海地区，以海水利用、海洋生物育种及健康养殖为主导产业的大连，以海洋高端装备制造、海水综合利用、海洋工程建筑为主导产业的天津，以海洋生物医药和生物制品、海水淡化和综合利用、海洋新材料为主导产业的青岛，以海洋生物育种及健康养殖为主导产业的烟台；长三角地区，以海洋电力业为主业的盐城，以海洋工程装备及高端船舶制造、海洋药物和生物制品为主导产业的上海市，以深海资源勘探设备为主导产业的无锡市，以中小型游轮、海洋探测设备、海洋发电设备、海洋专用设备为主导产业的宁波市，以远洋渔业、海洋环保产业、海洋现代服务业为主导产业的舟山市；海峡西部区域，有以海洋生物医药为主导产业的厦门市和漳州市；珠三角区域，有以海洋装备制造、海洋生物医药、海洋可再生能源为主要产业的广州市和以海洋现代服务业为主要产业的深圳市。