主题：银监会成立改革领导小组 第一刀挥向理财和同业业务

日前银监会已经成立由主席尚福林亲自挂帅的银行业改革领导小组，当务之急便是理财业务和同业业务治理体系改革。监管层将引导理财业务实行事业部制，同业业务进行专营部门制改革，并要求各地方各机构一季度拿出改革方案。
　　新浪财经讯 1月16日下午消息 新浪财经从权威人士处获悉，日前银监会已经成立由主席尚福林亲自挂帅的银行业改革领导小组，当务之急便是理财业务和同业业务治理体系改革。监管层将引导理财业务实行事业部制，同业业务进行专营部门制改革，并要求各地方各机构一季度拿出改革方案。

　　银监会成立改革领导小组 当务之急改革理财和同业业务

　　新浪财经获悉，目前银监会已经成立银行业改革领导小组，尚福林任组长。负责银行业相关改革的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，其办公室设在研究局。

　　根据银监会要求，各银行业金融机构和银监局也要成立改革领导小组，主要领导亲自抓，党委要靠前指挥，并制定一个部门负责具体事宜。

　　尚福林在日前的2014年监管工作会议上提到，当前改革任务中最为紧迫，又需要大家齐抓的是两项，即理财业务和同业业务治理体系改革。

　　银监会分析认为，“当前理财和同业业务发展不够规范，具体表现为业务前后台不分，机构总行分行不分，产品设计和资金运作按照信贷管理的权限划分，总行分行多头开发产品，层层代理外部产品，随意接受飞单业务；分支机构自立门户直接进入货币市场拆借资金，多头办理同业业务等等”

　　尚福林在上述会议上表态称，理财业务和同业业务不规范发展，直接推动了资金空转，抬高了融资成本，加大了资金错配和流动性风险，增加了银行体系的系统性风险，是社会关注的焦点。“因为必须从根本上解决这一问题，作为当务之急去改革。”

　　总体上，银监会要求各地按照法人属地导向，率先推进理财和同业这两项改革。“一季度拿出改革方案，6月末这两项重点改革要初见成效。”

　　理财业务

　　当前可在银行内部设立事业部

　　对理财业务进行分类管理

　　理财业务是一项新兴业务，银监会分析认为其问题的实质是有的银行把理财业务与存款贷款业务混在一起，交织在一起，既混淆了两类不同性质的银行业务，又隐匿了银行风险，还增加了监管难度。

　　理财业务的关键从根本上讲是按照国际通行原则，建立风险防范隔离墙，实现理财业务机构和运营与存贷款业务机构和运营彻底分离，把理财业务从与存贷款业务的交织关系中剥离出来，单独加以管理和监管。

　　监管工作会议明确指出，“这个问题比较复杂需要进一步研究，作为过渡，当前可在银行内部设立事业部，统一设计产品、核算成本、控制风险，其他部门和分支行只负责产品销售不能开发产品。

　　此外，新浪财经获悉，银监会表示对不同银行也要进行分类管理，“不是所有银行都能做理财，有些银行能做理财，有些银行不能做理财，风险控制能力弱的银行原则上不能做理财业务。”

　　同业业务

　　控制同业业务规模和比重

　　可进行专营部门制改革

　　同业业务本来是一项传统业务，即银行间临时性、短期性资金头寸调度业务，问题是现在有的银行在某种程度上把它变成了一种展业和盈利方式，从而存在较大的资金期限错配和流动性风险。

　　银监会分析认为，同业业务改革的关键是要回归其作为银行临时性、短期性资金头寸调度手段的本性，控制同业业务规模和比重。

　　对此，银监会认为当前可进行专营部门制改革，分支机构不能做资产转让、卖出回购、买入返售等同业额业务，分支机构不得在银行间市场单独立户，已经开立的账户要先期销户。(丁蕊 发自北京)

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