主题：证监会：继续支持险资投资创业板 申购要合规独立报价

2014年01月17日 15:51 来源： 金融界网站综合

　　对于险资投资创业板的问题，证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，创业板是多层次资本市场的组成部分，证监会将继续支持保险资金投资创业板、促进创业板发展。保险资金参与网下申购报价，要坚持依法、合规、独立报价。

　　==证监会发布会汇总==

　　证监会：解决新股发行高定价问题没有“一招鲜”

　　中国证监会有关部门负责人今天表示，新股发行定价高的成因非常复杂，证监会一直在跟进研究，目前来说没有“一招鲜”。这个问题在2009年改革时候已经冒出来，成因比较复杂。

　　证监会2013年查处IPO信披违规4项

　　证监会新闻发言人今日下午介绍了2013年证监会行政处罚事项的统计情况。2013年证监会共发布84项行政处罚决定，其中内幕交易类案件37项，信息披露类24项，信息披露类案件当中涉及IPO有4项。其中罚没资金超7个亿，这是证监会成立以来最高金额。

　　证监会：高定价问题根源复杂

　　证监会相关部门负责人17日在新闻通气会上表示，新股三高问题成因不简单，由多方面因素共同造成，表面看是定价问题，而定价高的根源十分复杂，但目前还没有使其迎刃而解的办法。

　　证监会解释老股转让制度安排的用意

　　针对市场对老股转让制度安排的质疑，证监会新闻发言人张晓军表示，老股转让制度安排的主要用意包括：增加首发上市流通量；促进买卖双方充分博弈，约束买方报高价；缓解上市后老股集中解禁对二级市场的影响；缓解超募问题等。

　　证监会：针对新股发行存在的问题抓紧制定规则

证监会新闻发言人张晓军表示，存在新股发行过程中存在的问题，证监会正在抓紧研究，制定相关规则，确保市场的平稳运行。

　　证监会：IPO过程中的老股转让比例应该有所限制

　　证监会正在研究改进措施，发行融资应该满足实际需要为原则，同时加大相关信息披露要求。首次公开发行股票应主要考虑发展需要，对老股转让所占比例应该有所限制。目前已经发行的48家公司情况来看，有10家未发行老股，其他公司的老股转让占比平均为38.3%。

　　证监会：未出现为申购新股而抛售老股的情况

中国证监会新闻发言人张晓军今天表示，新股发行体制改革指导意见征求意见时，建议恢复市值配售的意见比较集中，在出台的改革方案中，没有完全照搬市值配售。

　　证监会：发行的监管措施不是新政

　　证监会新闻发言人张晓军表示，证监会近期制定的发行监管措施，都是新股发行意见和证券发行承销管理办法中的明确规定，不是所谓新政，也不是行政干预股票价格的措施，是对已有措施的落实，是市场化改革的必然要求，保护投资者利益的重要体现。

　　证监会：38家转让老股公司发行老股占比38.3%

　　对于老股转让的问题，证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，一段时间以来，新股三高问题为市场热议，此次IPO重启后出现老股转让数量超过新股。IPO应考虑公司发展需要，老股比例应有限制。从目前48家进行IPO的公司情况来看，10家未发行老股，另38家所发行老股占发行股份的比例为38.3%。

　　证监会正对奥赛康进行现场检查

　　证监会新闻发言人张晓军表示，奥赛康 股票发行过程中，报价询价中是否存在违法违规行为，证监会正在现场检查，目前还没有结论。

　　9家暂缓发行的公司中仅有两家是应证监会要求

　　中国证监会新闻发言人张晓军今日表示，从2013年12月31开始，有9家公司暂缓发行的情况，其中有5家陆续恢复，4家处于暂缓发行状态，原因不尽相同，有证监会要求的，也有主动提出暂缓的。

　　证监会：奥赛康暂缓发行有利于保护投资者

　　证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，奥赛康暂缓发行有利于保护投资者。新股发行改革将继续坚持市场化方向。此次改革突出以信披为中心的监管理念，在加强事前监管的同时，更重视事中事后监管，市场化改革不意味着放任自流。

　　证监会：部分暂缓发行新股公司系自主决定

　　证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，有9家暂缓发行的新股，截至目前还有5家处于暂缓发行的公司。有承销商、发行人主动要求暂缓的，有证监会要求暂缓的。

　　如奥赛康（行情，问诊）等公司，市场存在质疑，证监会与发行人和主承销商进行沟通，发行人与主承销商暂缓发行。其他部分公司属于公司主动暂缓，证监会未进行行政干预。

　　证监会：进一步推进创业板的改革和发展

　　证监会新闻发言人张晓军17日表示，创业板09年设立之后发展很快，支持了一大批创业创新型企业的发展，证监会进一步推进创业板的改革和发展。

　　对于保监会放开具备投资能力的保险公司来投资创业板，张晓军表示，证监会支持保险资金投资资本市场，包括创业板股票。

　　证监会：私募登记备案工作正式启动

　　证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，由中国证券基金业协会开展自律工作，协会将发布私募投资基金管理人的登记与私募基金备案办法。

　　证监会：批准大商所聚丙烯期货交易

　　证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，聚丙烯期货交易已被批准在大连商品交易所上市，具体上市时间由大商所另行决定。

　　证监会：2013年共作出84项行政处罚决定

　　证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，2013年证监会查出一批大案要案，提高行政处罚力度，保护投资者合法权益。去年共作出84项行政处罚决定和21项市场禁入决定。其中包括37项内幕交易，24项信披违法，共处罚金7.3亿元，对25人实施终身市场禁入。

　　证监会正研究起草私募管理法规

　　证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示，证监会正在研究起草私募管理法规，并正在联合发改委建立私募/股权基金监管的协调配合机制。

　　证监会从五方面加大行政处罚力度

　　证监会新闻发言人张晓军17日表示，证监会2013年从五方面加大了对违法违规的行政处罚力度。一是加大处罚力度，处罚案件数量同比增加41.1%，发没款项同比增11.4%，处理的当事人数量同比增长216.7%。二是加大对违法案件及其中介机构的处罚力度，加强了中介机构的归位尽责意识；三是保持打击违法内幕交易的高压态势；四是及时回应市场关注事项，处理大案要案，整肃规范市场秩序；五是在办理案件及时性同时，依法行政，充分保证当事人的合法权益。


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证监会积极支持险资投资创业板股票 或强者恒强

　　证监会新闻发言人张晓军17日表示，证监会积极支持保险资金投资创业板股票。投资都会存在风险，保险公司作为专业投资机构，符合条件的可参与创业板新股申购，参与网下申购报价，要依法依规、严格履行报价决策程序。

　　在新股开闸的背景下，保险资金急于进入市场分享打新收益，恰逢其时。而保险投资新规，则有望为创业板带来约达350亿元的增量资金。资金涌入创业板，为这一板块的工具类投资产品提供了机遇。截至2014年1月8日，92家创业板公司发布2013年年度业绩预告，接近半数公司业绩预喜。从净利润增幅来看，8家公司预计全年净利润增幅翻倍。业内人士称，在资金依然偏紧，趋势性机会难显的市场环境下，伴随着新增资金入市，利好创业板。

　　分析认为，由于保险资金规模较大，且投资期限较长，因此险资入市利于创业板长期稳定和发展。后期可重点关注创业板中成长较为确定的股票。这也将使得创业板未来会出现较明显的分化，强者恒强。

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　　险资投资运用政策悄然变化在1月7日、8日陆续放行险资投资创业板及历史存量保单投资蓝筹股之后，1月13日，保监会又发布了《关于修改〈保险资金运用管理暂行办法〉的决定（征求意见稿）》，提出险资投资比例可调整。

　　业内人士纷纷表示，此次修改，相当于为2013年保监会下发的《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知（征求意见稿）》铺路。按照2013年9月保监会向各保险公司和保险资产管理公司下发的《通知》规定，保险资金投资资产将划分为流动性资产、固定收益类资产、权益类资产、不动产类资产和其他金融资产五大类资产。其中，权益类资产、不动产类资产、其他金融资产、境外投资的账面余额，分别不高于保险公司上季末总资产的 30%、30%、20%、15%，而流动性资产无总量控制。

　　保监会副主席陈文辉近日也表示，这一改革不是在原有政策基础上作简单的调节，而是按照抓大放小的思路进一步放宽比例限制，按照资产大类来划分，同时在过去强制性的监管比例要求基础上，划定风险监测的比例及公司内控比例的约束。下一步保监会还将稳步拓宽基础设施投资范围，逐步完善股权和不动产的投资政策，稳步推进完善境外投资政策，积极研究负面清单管理制度，并推进建立资产管理产品集中登记交易系统。

　　据公开数据显示，截至2013年11月末，我国保险资金运用余额为7.47万亿元，较年初增长8.96%。