主题：改革路径划定 亿万资本淘金粤国资改革

昨日，《中共广东省委贯彻落实的意见》（简称《意见》）在广东省内各主要媒体全文公布，累计列出52条改革任务。涉及国企改革的内容，占据前3条，成为广东省全面深化改革的主要任务和工作重点的“头条”。

　　市场人士表示，从历史经验来看，上海国资改革概念板块已率先得到市场的疯狂炒作，而同样作为我国改革的前沿阵地，目前广东的国资改革刚开始启动，未来中长期表现值得期待。建议重点关注广弘控股(6.53,0.110,1.71%)、省广股份(40.39,1.740,4.50%)、佛塑科技(3.75,0.060,1.63%)、星湖科技(4.08,0.030,0.74%)、风华高科(5.25,0.030,0.57%)等广东国资整合重点概念股。

　　国企改革再下一城

　　继上海之后，广东国资改革的线路图日渐清晰。

　　昨日，《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》全文公布。这是一份大致相当于广东省到2020年的整体规划，提出广东全面深化改革的系统考虑、目标任务和政策措施，分10个部分列出52条具体改革任务。

　　在全面领会贯彻中央精神的基础上，《意见》稿的起草紧密结合广东实际，注重突出重点统筹推进，务求找准改革着力点，体现广东改革开放先行地的新作为。有媒体统计《意见》全文词频发现，“改革”一词共出现18 0次，而紧随其后的高频词分别是“机制”、“制度”，分别出现了17 3次和14 4次，强调改革的系统性和制度化。

　　根据《意见》，广东将推进国有资产重组和国有企业改革，由管资产为主向管资本为主转变。

　　《意见》提出，以发展混合所有制为牵引，带动国有资产重组和国有企业改革，由管资产为主向管资本为主转变，逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司。界定竞争性和准公共性等功能定位，推进国有企业分类改革和管理。优化省属国有资本投向与结构，建立有进有退的国有资本流转机制，推进资产同质、经营同类、产业关联的国有资产开放性重组，鼓励社会资本投资参股。完善国有资本经营预算制度，逐年提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

　　此外，《意见》还提出，深化流通体制和价格机制改革，能由市场形成价格的都交给市场。严格控制由政府定价的范围与项目，凡是能由市场形成价格的都交给市场，放开所有竞争性领域的商品和服务价格，将政府定价范围缩小到重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。推进公用事业竞争性环节价格改革。完善综合施策的价格调控机制和市场价格监管机制，建立健全价格监测预警体系。

　　从《意见》涉及的改革任务综合来看，广东省此轮国资国企改革的目的，是要推动国有资本更多投向基础性、公共性、平台性、引领性产业，突出各企业的主业，同时，构思聚集要素资源、优化结构布局，构建新的功能平台，更好地发挥国有经济对全省经济社会的支撑保障作用，同时实现国有企业全方位的转型升级，创新发展模式、商业模式和盈利模式，提升企业资产的质量和盈利能力。

　　按照广东省国资委副主任黄敦新的概括，此轮广东国资国企改革将通过优化顶层设计，将以“发展混合所有制经济”、“优化国有资本布局结构”、“完善现代企业制度”、“健全国有资产监管体制”等四大方面作为基本方向，辅之以已进入实施阶段的资产重组和资源整合，为国资国企实现长效有序发展打下体制机制基础。


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