主题：发改委：“十三五”规划将研究区域发展重点

2014-04-23 10:37 来源：证券时报
国家发展改革委于4月23日上午召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，国家发展和改革委员会秘书长李朴民和国家发改委发展规划司的司长徐林，将围绕启动“十三五”规划编制工作基本情况，以及下一步工作部署等方面情况，回答记者提问。
以下为文字实录：
【第一财经电视记者】
我们看到规划的课题里会涉及到区域发展重点，借此机会也问一下京津冀发展规划的进展，包括在“十三五”规划中会否涉及到这方面？
【徐林】
京津冀的规划是我们的地区司做。据我了解的情况，他们目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，我想应该会按期出台。
“十三五”规划里我们提出了一个课题，就是要研究区域发展的重点，包括区域协调发展的体制机制。我们是这么认为的，因为在区域发展的问题上我们过去经历了最早在沿海设立经济特区、沿海开放城市，所以是沿海地区率先开放开发；后来又按照小平同志“两个大局”的要求，又分别推出了西部大开发战略、中部崛起、东北等老工业基地振兴等一系列的区域规划和政策。经过十几年的努力，应该说我们国家区域发展的差距已在呈现缩小的趋势，特别是东部地区和中西部地区用人均GDP来衡量的相对的差距已经呈现缩小的趋势，这是一种非常积极的进展。但是我们也体会到，区域的协调发展不能仅靠区域规划和政策来推动，我们可能更多的需要通过建立区域协调发展的体制和机制，就是在全国统一大市场框架内，来更好地通过促进要素的自由流动，让市场在资源配置的过程中发挥决定性作用。在这样的基础上，然后再通过政府区域规划和政策的作用建立一个协调发展的机制。我们认为，目前这样一种协调发展机制还没有完全建立起来，所以“十三五”面临一个怎么更好地健全区域协调发展机制的任务。特别是我们也注意到，随着中西部地区经济发展速度的加快，目前东部沿海地区转型升级的压力越来越大。我们考虑在“十三五”规划里面可能要更好地考虑怎么能够发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用。因为，我们通过研究发现东部地区目前有更好的经济基础，GDP总量占全国的总量接近57%，东部地区每年产生的专利数量占全国70%多，东部地区劳动力中受过高等教育的比例比全国的平均水平要高出近十个百分点，再加上东部地区在开放、在市场化改革方面也有更好的基础，所以，我觉得可能“十三五”规划站在“全国一盘棋”的角度来说，我们在坚持原有的西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴政策的基础上，可能也要更好地考虑要发挥东部沿海地区的作用。因为没有东部沿海地区的转型升级，在我看来，就不会有全国的转型升级，所以它具有决定性的作用。这是我们的一个初步的考虑，谢谢。

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发改委：正在完善京津冀发展规划 将按期出台
　发改委就启动“十三五”规划编制工作举行新闻发布会

　　国家发展改革委定于2014年4月23日（周三）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，请发展规划司有关负责同志，围绕启动“十三五”规划编制工作基本情况，以及下一步工作部署等方面情况，回答记者提问。

　　【文字直播】

　　发改委：正在完善京津冀发展规划 将按期出台

　　国家发展改革委今日召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，发改委发展规划司司长徐林表示，目前发改委地区司正在和京津冀三地政府、国务院其他部门一起完善京津冀发展规划文本，经过一定的程序之后，应该会按期出台。

　　发改委谈“十三五”规划：环境方面不可能“放水”

　　国家发改委发展规划司司长徐林今日谈及“十三五”规划编制工作时表示，“十三五”规划在资源环境、生态建设方面的力度，只会进一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。

　　官方：“十三五”规划或让中国进入高收入国家行列

　　国家发展和改革委发展规划司司长徐林今日在介绍“十三五”规划时表示，希望通过“十三五”的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，中国可能就进入高收入国家的行列。

　　发改委谈“十三五”规划：竞争性领域少编或不编

　　国家发改委发展规划司司长徐林今日谈及“十三五”规划编制工作时表示，如何更好处理好政府和市场的关系是“十三五”规划编制过程中需要重点研究的问题，在竞争性领域可能就要少编规划甚至不编规划，这些领域中市场主体主要通过竞争发挥作用，编制规划不一定起作用。

　　发改委：“十三五”规划港澳仍将作为单独篇章

　　国家发展和改革委发展规划司司长徐林今日表示，发改委从“十二五”规划开始把港澳作为单独的篇章放在规划的正文里来体现，“十三五”规划应该还会继续保持这样的做法。

　　发改委：今年“十三五”规划编制将形成基本思路

　　国家发展改革委今日召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，发改委新闻发言人李朴民介绍，发改委17日组织召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，标志着“十三五”规划编制工作全面启动，今年“十三五”规划编制将形成基本思路。