主题：陕西：建空中丝绸之路 加强航空交流

2014-05-21 14:35 来源：证券时报
2014年5月21日10:00，陕西省省长娄勤俭在省政府常务会议室举行记者见面会，向“中国媒体丝路行”采访团介绍陕西打造丝绸之路经济带新起点等有关情况，并回答记者提问。
以下为文字实录：
【中国网】
我想请问您，一年前您曾经提出建设空中丝绸之路的概念，这个设想在陕西打造丝绸之路经济带新起点中起到什么样的作用，有什么样地位，还有现在目前进展情况如何，您能不能给我们介绍一下，谢谢 。
【娄勤俭】
空中丝绸之路的概念，也是源于我们省如何打造丝绸之路经济带新起点来考虑的。丝绸之路从张骞靠步行、靠骑马沿线进行这样的交流，马背、驼铃，这些都是历史很好的回忆。但是随着时代的变化、时 代的进步，现在是汽车、火车、飞机、航运，如何能把这些结合起来，铁路现在长安号我们已经打通 ，这没有问题，公路我们联网，但是毕竟我们不是最近的地方。海运，我们可以把沿海的港口，我们如果说用系统化的观点跳起来一看，它就是我的一个出海点，出海点到我这儿也是汇集点。道路就是网络的建立，因为我们陕西也是互联网的直联点，所以网络光纤和无线通讯发达的今天这也不是问题。航空，这我们要加强的，所以我们提出空中丝绸之路的概念，就是要弥补这个发展还不完善，但是又是极其重要的这样一个环节。所以我们把空中丝绸之路的建立就要是航空的交流来加强。
因为在哈萨克斯坦访问的时候他们给我提了一个问题，说现在铁路过来以后，两个铁路轨道是不相吻合的，因此在边境上还要设一个库，再把它转过来做简单的贸易，非常不便，有一些大中货物靠铁路，原来我们省的这些交通都要把从西安到北京再出去，这样的话是不方便的，不利于我们这个起点，当然如果作为聚集相互支持，这是可以的，但是陕西必须有直接的空中丝绸之路，所以我们和阿拉木图建立了直航关系。我们还在建立这方面的空中直航问题，现在跟韩国有产业的合作，现在我们的航班很多，货运也很发达，现在我们和中亚这边的直飞比较多，我们最近开通了西安到赫尔辛基，西安到巴黎，为什么我现在只说到哈萨克斯坦一个航线，这是已经认可了，已经做了，实际上我们还在推动与别的直接的联系，就是要把航空这个路径要打通。比如说哈萨克斯坦和中亚的国家，通过陕西作为扩散到各个省份，各个省份可以通过这个聚集点向外扩散，这是极其重要的，所以我们在进行这方面的打造。
另外一方面就是我们西安咸阳机场的门户枢纽地位，国家已经赋予了我们72小时免签，但原来我们着重是什么呢？我们的外国游客访问陕西不少，而且特别是政界的来访问多，来了以后看完兵马俑就走了，固然我们还要把别的打造好。但是看到我们整个的服务功能跟产业特性的服务功能还有很多需要完善。简单的说，比如外国人到这儿花钱怎么办？这些服务功能的提升是我们要求的。另外我们如何能加快建设西北的航空物流集散中心，这个还需要完善，比如铁路，我们是核心枢纽，铁道总公司在新筑建设最大的铁路运输物流中心站，但现在建设还没有完成，现在就要把这个铁路的物流枢纽如何跟航空枢纽结合起来，不是简单谈空中丝绸之路仅仅是航线的问题，如果这些服务不到位的话也打造不成。
所以一方面要加强我们直联航空的通道，也要加强我们本身扩散的通道，要把我们的物流集散中心打造好，就全方位的考虑来支撑空中丝绸之路的建立，所以现在的进展应该说还是十分满意的。刚才我说的，只要是我点到的都已经正在进行中。谢谢。

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

谋划国家航空城实验区 陕西打造空中丝路新起点
　近日，中国民航局在给陕西省政府的复函中，对设立西安国家航空城实验区表示支持，并将积极协助陕西省建设丝绸之路航空枢纽。

　　“这对陕西打造丝绸之路经济带新起点有重要意义，空中丝绸之路有可能成为陕西的突破口，并带动旅游业发展以及西安、西咸新区的产业升级。”5月21日，陕西省决策咨询委员会委员、陕西社科院学术委员会副主任张宝通接受21世纪经济报道记者采访时表示，相对于并不畅通的陆路，空中丝绸之路优势明显。

　　据悉，陕西省下一步将继续推动实验区申报工作，在航空、口岸、金融、财政、税费等方面争取国家更多政策支持。

　　西安新起点

　　按照《西安国家航空城实验区发展规划(2013-2025年)》，其几大战略定位是丝绸之路经济带对外开放国际门户、临空现代服务业引领区、现代航空高端制造科研聚集区、国际内陆型空港城市示范区等。

　　实验区面积146平方公里，以西安咸阳国际机场、西咸新区空港新城为核心区。根据规划，2020年初步建成临空经济产业体系，开放门户地位基本确立，城市框架基本形成；2025年实验区将全面建成。

　　西安航空城实验区坐落在西咸新区，后者于今年1月份刚刚获批为国家级新区，国务院在批复中要求西咸新区“着力建设丝绸之路经济带重要支点”。此外，陕西省也在积极推动建设丝绸之路经济带新起点，同时西安在筹划建设丝绸之路经济带西安自贸区。

　　“航空城实验区将不仅是西咸新区的新起点，也是西安的新起点。”张宝通对21世纪经济报道记者表示，这对陕西打造丝绸之路经济带新起点意义重大，空中丝绸之路可能会成为陕西一大突破口。

　　目前，陆上丝绸之路主要依靠新亚欧大陆桥，沿途经过诸多国家，过境通关、检验检疫等手续繁杂，而且由于中亚国家采用宽轨铁路，在新疆口岸进出还需要换轨，陆上运输花费时间过长。而空中丝绸之路则相对通畅，所花时间非常少，高附加值、高技术货物比较适合采用这种运输方式。

　　“西安现在面临严峻的挑战，一些高技术、高附加值的航空货源被北京、上海、重庆、武汉、郑州等地分流了，郑州还把陕西的航空货运资源纳入辐射之中，派了机构来衔接三星等企业的航空货运问题。”陕西省决策咨询委员会委员、陕西经济学会副会长曾昭宁对21世纪经济报道记者表示，陕西对打造空中丝绸之路新起点很重视，这是设立西安航空城实验区的一大因素。

　　有利推动陕西产业升级

　　“陕西今年第一季度经济增速降到9.2%了，情况还是不乐观。”曾昭宁表示，过去靠陕北能源经济带动的方式需要转变了，能源经济不景气逼着陕西进行调结构，而西安航空城实验区的设立，给陕西新增了一块高端产业基地，有利于打造陕西经济升级版。

　　过去十多年陕西经济高速增长，主要得益于陕北能源经济的发展，能源化工产业成为陕西省的支柱产业。当地一些专家对此曾表示担忧，希望发挥陕西省传统的装备制造业优势，同时利用陕西省丰富的科教资源发展高新技术产业。

　　高速增长的能源经济使得陕西面临的转型压力并不大，而曾经是陕西贫穷落后典型的榆林市成为陕西省经济总量第二位，紧追省会城市西安，甚至当地的房价也一度直逼西安房价。

　　“西安航空城实验区可以促进西安、西咸产业升级。”张宝通表示，因为航空货运对货物有较高要求，这就要求当地大力发展高技术、高附加值产业。

　　要建设西安航空城实验区还面临诸多问题，按照该规划将来打造的不光是临空经济区，还将是产城融合的航空新城，但中国很多地方的新区新城被指沦为空城，西安航空城实验区能否避免重蹈覆辙？

　　“现在很多地方城市化太快，工业化跟不上，空城是因为没有产业做支撑。而西咸新区空港新城有航空产业作支撑，有客运、货运、航空服务、制造业等，这实际形成了产业集群，在产业集群上发展第三产业，自然能形成一个新城。”曾昭宁表示，这是空港新城最大的一个特点。

　　“作为新亚欧大陆桥和丝绸之路经济带上唯一一个国家定位的国际化大都市，西安与重庆、成都、武汉、郑州相比，辐射力较差。”当地一位不愿透露姓名的专家表示，发展西安航空城实验区最大的障碍在于西咸一体化上，而大西安现在名不副实，需要陕西省拿出魄力来大力推进。