主题：四论土地管理权 应完全下放地方

土地管理权完全下放地方政府，好处之一就是可以重建地区竞争体制。在国家法律政策的大框架内，既让地方政府全面承担起管理土地与房屋的责任，又让地方财政能够享受自己努力的成果，这就让权责利关系在更近的距离和范围内对应起来。与之相适应的是，户籍制度要全面放开，人口要自由流动。哪里的城市管理得好，哪里的公共服务好，哪里的税收低，人口就可以向哪里迁移，于是，那里的投资也就会增加，经济也就会更加繁荣，地方的税收也就会增长，官员就可以得到奖赏和提拔。这样的制度务必要尽快建立起来。
回忆一下当年的联产承包责任制，这项制度并不是中央设计出来的，而是放手让各地去摸索，搞得好的地方就成了榜样，于是就在全国推广开来了。如今，凡事却都要讲“顶层设计”。笔者认为，“顶层设计”有些搞过了头，政策制订者们一面颤颤巍巍（财苑）（财苑），害怕犯错误，一面各执一词，争论不休。这就到了进行试验的时候了。制订几条大的政策框架，然后把土地管理权完全下放，会出什么乱子呢？广大干部和无数人民群众的智慧，胜过几个人关起门来的谋划。好的、符合实际的制度很快就可以找到。自由竞争的好处之一，就是它可以显示信息，信息一传播，众人一评议，不用中央督促，地方就会争相效仿。地方官员的攀比心是很强的，应当善于利用这一点。
土地管理权的下放需要户籍制度同时放开，这两项政策之间的连带关系务必事先认识到。哪里的地方管理不善，人民就可以逃避；哪里的地方管理良好，人民就有权迁入。对官员政绩的评价，组织部门可以考核，但更为重要的是通过观察民意来考核。一个城市的人口减少了，税收下降了，而相邻的城市情况恰好相反，这就非常能够说明问题了。即使上级部门不处罚市长，社会各方面也会反弹得很厉害。反之，土地管理权下放了，户籍却不放开，这就有让某些官员“吃定”老百姓的危险。各地必然也就会发生苦乐不均，而这种苦乐不均也就有可能长期难以消除。
有色超预期反弹 转势为时过早
7月下旬，有色金属板块再次掀起一波轮动上涨的浪潮，其中铝锌这两个品种的表现可谓是非常抢眼，而此前有深度调整的铜价也止跌反弹。
笔者认为，在中国经济增速换挡、欧美经济复苏温和、产业链去产能尚未完成的三大制约条件下，有色金属价格重心只是从五年来的低位向稍高一个价格区间上移，当前有色金属强势尚不能判定为熊牛转市的拐点。
从供应端来看，有色金属在未来三年呈现分化趋势。铜方面，供应增长似有加速势头。国际铜研究组织预计2014-2017年之间，铜矿产能每年将以平均8%左右的速度增长。从实际公布的数据来看，部分铜矿产出增速不及预期。不过，因技术和融资上的问题，以及原先计划的产能被推迟，还有大约60%的新增产能在2016年至2017年投产。
上半年，由于废铜供应紧张和部分炼厂停产检修，以及保税区铜和出口锁定了大部分铜，6月份中国精铜产量重新回到62万吨上方。而青岛港骗贷事件的爆发，不管是监管层还是银行对铜融资贸易都收紧，保税区铜库存的蓄水池作用减弱。
铝方面，供应端收缩在于海外铝冶炼厂减产。过去两年，美国铝业、俄罗斯铝业及力拓等国际铝业巨头纷纷关闭了多家冶炼厂，抵消了中东地区产能扩张的效果。然而，国内铝供应却无法实现大范围收缩，西部地区低成本铝产能扩张，今年依旧有超过300万吨新增产能投产。

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。