主题：地方国资改革竞相启动

继六大央企启动改革后,南京近日正式打响了地方国资改革的第一枪。昨日有消息指出,南京颁发了促进民营经济和混合所有制经济“1+5”政策文件,包括南京新百(11.87,-0.170,-1.41%)、南京商厦、国展中心这样的商贸巨头,都要完成国有股退出和混合所有制改造。上海发布微博23日消息,上海市十四届人大常委会第十四次会议(扩大)于昨日举行,会上介绍了上海国资改革主要包括的3项重点工作内容。此外,北京市国资国企改革的27条意见已获得有关部门通过,有望于近日对外发布。分析人士指出,随着地方国资改革方案的陆续出台,该概念有望接棒央企国资改革概念引领新投资热潮。

　　地方国资改革竞相启动

　　继上周国资委举行新闻发布会公布“国企四项改革方案”,拉开国企改革大幕之后,地方国资改革也有望在南京打响地方国资改革第一枪后开启“竞赛模式”,改革进程料将显著加快。

　　昨日有消息指出,继国资退出房地产之后,南京正式颁发了促进民营经济和混合所有制经济“1+5”政策文件,要求国有企业从传统工商业和设计、施工、监理、养护等“一般性竞争领域”退出,市属国资集团二级以下企业发展为混合所有制企业。此次,南京发布的《关于市属集团二级及以下企业发展成为混合所有制企业的实施办法》和《关于国有资本从传统工商业领域退出的实施办法》被市场解读为打响了地方国企改革的第一枪。

　　据悉,该文件规定,要通过股权转让、关闭清算、业务转型等方式,加快市区国企从传统工商业领域退出,对不具备引导作用的国有参股投资进行清理。并实行“非禁即入”和“负面清单”制度,允许民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。民资于国企有所指改造,可以以货币、实物、知识产权、土地使用权等多种方式进行出资。

　　具体要求也在此次得以明确。文件指出,到明年年底,南京完成50家左右市属国有企业混合所有制改造;今明两年,市属集团完成130家左右国有全资和控股企业退出任务和120项左右参股投资退出任务,并对不具备战略引导作用的市、区国有参股投资进行清理,通过股权转让、投资项目清算等方式加快退出。

　　文件还指出,未来2-3年,除国有资本投资运营公司以及国家政策明确必须保持国有全资外,国企基本完成混合所有制改造的发展目标。此外,实施办法还明确提出了两条改造路径。一方面,以市场为导向分类实施,竞争类企业国有股权向各类社会资本全面开放,公共服务类企业保持国有资本控制力条件下,国有股权向社会资本开放。而功能类企业则明确显示,将保持国有全资或绝对控股。另一方面,明确把上市公司作为国企混合所有制改造的重要平台,推进竞争类企业主营业务资产、功能类和公共服务类企业竞争性业务资产上市,加速国有资本证券化。并实施员工持股和股权激励,激发员工创造力、提高企业生产效率和效益。

　　就在南京国企改革吸引市场广泛关注的同时,上海发布昨日发布微博称,昨日下午14时30分,市十四届人大常委会第十四次会议(扩大)举行。市人民政府2014年上半年工作情况的报告在此次会议上发布,会上更介绍了按照上海国资国企改革20条等稳步推进国资国企改革的进展情况。

　　据该官方微博发布,上海国资国企改革主要包括3项重点工作:首先,通过推进公司制股份制改革、开放性市场化重组和鼓励实施股权激励和员工持股,发展混合所有制经济;其次,上海市目前正在建设两个平台,下一步将实质性启动国资流动平台;最后,将建立健全企业分类监管体系。

　　此外,今日还有消息指出,北京市国资国企改革的27条意见已获有关部门通过,并有望于近日正式对外发布。据了解,北京市市属国企的分类改革方法依旧分为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类三个大类。意见发布后,混合所有制、国有资本经营公司、规范董事会建设等改革将在一些企业先行试点。

　　积极布局概念股

　　从央企的“四项试点”发布,到近期地方国资改革的陆续启动,国资改革概念有望持续升温,相关概念股的表现值得期待。

　　西南证券(8.90,0.290,3.37%)指出,从资产的收入效益比来看,地方国有企业是偏低的,而从收入成本结构看,是属于高成本的收入结构,因此盈利水平是偏低的,地方国有企业净资产收益率仅为4.9%,与中央企业10.1%的净资产收益率差距为5.2个百分点。低于5%的净资产收益率,与央企较大的差异,势必使地方国有企业的改革提速。

　　具体个股上看,南京国资改革概念股有栖霞建设(3.23,0.050,1.57%)、南京化纤(6.30,0.100,1.61%)、南纺股份(5.78,0.210,3.77%)、南京高科(10.94,0.210,1.96%)、南京医药(5.91,0.070,1.20%)、金陵药业(12.88,-0.190,-1.45%)、南京新百、金陵饭店(8.62,-0.160,-1.82%)、南京港(7.73,0.010,0.13%)等;上海国资改革概念股包括上海机场(13.39,0.120,0.90%)、浦发银行(9.32,0.240,2.64%)、隧道股份(4.86,0.070,1.46%)、东方明珠(10.98,0.000,0.00%)、百事通、新华传媒(7.89,0.080,1.02%)、上海梅林(7.62,0.020,0.26%)、友谊股份、新世界(8.06,0.000,0.00%)、豫园商城(7.53,0.120,1.62%)、老凤祥(27.63,-0.010,-0.04%)、益民集团(5.60,0.040,0.72%)、上海医药(12.41,0.160,1.31%)等;北京国资改革概念股则有首商股份(6.22,0.070,1.14%)、王府井(15.83,0.460,2.99%)、翠微股份(8.87,-0.010,-0.11%)等。


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