主题：长江经济带通关一体化改革有望10月启动

21世纪经济报道 南京海关副关长沈晓红近期接受21世纪经济报道记者采访时透露，“长江经济带海关区域通关一体化改革”方案目前正在集中起草工作中，具体内容需要经海关总署的修订，预定从2014年10月1日先期在长三角地区沪宁杭甬合等5个海关启动。

推进区域通关一体化改革，是海关总署于2014年贯彻落实十八届三中全会要求和中央深化改革决定的9大重点改革项目之一。

　　这对于推动贸易便利、降低企业成本利好极多，亦是海关促进外贸稳增长的重要手段之一。

　　2014年7月1日，京津冀区域通关一体化已正式上线运行。

　　21世纪经济报道记者获悉，在建设长江经济带黄金水道的重大决策中，在“京津冀”区域通关的基础上，海关总署于4月份决定正式启动“长三角区域海关”一体化改革。

　　2014年6月5-6日，海关总署“依托黄金水道推动长江经济带发展，推进区域通关一体化”座谈会在上海召开，会议提出将一体化改革由长三角区域3省1市的5个海关扩大到长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12个海关，正式启动“长江经济带海关区域通关一体化改革”。

　　江苏省社科院研究员田伯平向21世纪经济报道记者表示，海关通关一体化是打破行政区划最现实的改革之一，海关是垂直管理单位，操作上相对容易，但仍需要较长时间磨合。

　　以南京海关所辖的江苏看，自2013年11月1日起全面启动深化区域通关业务改革。

　　江苏省内区域通过一体化改革以“守法便利、违法惩戒”为导向，扩大了“属地申报、口岸验放”（指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在口岸海关办理货物验放手续的一种通关模式）通关模式的适用范围，扩大到B类生产型出口企业的进口通关，并对AA类企业实行更加便利的“属地申报、属地放行”模式。

　　也就是说，这是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。

　　2014年3月1日，“属地申报、口岸验放”模式又扩大到B类生产型企业进出口通关；2014年5月1日起，“属地申报、属地放行”模式扩大到A类企业。此外特殊监管区的企业也明确可适用“属地申报、口岸验放”（含属地申报、属地放行）模式。

　　南京海关向21世纪经济报道提供的数据显示，所辖江苏现有AA类企业196家，A类企业2434余家，B类生产型企业5万余家，在深化区域通关业务改革后，“将会惠及江苏省5万余家企业。”

　　南京海关人士表示，与传统的转关模式相比，企业采用区域通关模式时无须使用海关监管车辆运输运输，可自主选择成本相对较低的社会车辆承运，同时也不用办理转关手续，可自主安排物流运输，企业的物流费用和对应的时间成本能有效缩减。

　　以苏州一家电子企业为例，与转关模式相比，该公司采用“属地申报、口岸验放”模式后每月可节省成本6万余元，采用“属地申报、属地放行”方式后，每月还能再节省4万余元。

　　有类个股有望受益长江经济带建设：

　　首先是港口股。相关概念股如重庆港九(600279,股吧)、南京港(002040,股吧)、芜湖港(600575,股吧)、上港集团(600018,股吧)等。其中，重庆港九公司是长江上游最大的内河主枢纽港和西南地区的水陆交通枢纽，也是西部唯一的对外贸易口岸。地处中西部结合点，水路可达长江多个地区，陆路与成渝、襄渝、渝黔铁路、重庆至武汉、重庆至长沙、重庆至湛江的高速公路和即将建成的渝怀铁路相连。

　　其次是沿江基建股。市场普遍预计长江经济带内的沿江基础设施建设力度将进一步加大，相关受益股如华新水泥(600801,股吧)、国创高新(002377,股吧)等。

　　第三是沿江生态保护概念股。长江流域污染物排放实际上非常不乐观，特别是一些有机加工、化工、医药等企业，因为缺乏有效的监管，长期都有大量废水排放到长江里。市场人士预计，为了解决这一环境难题，长江流域有望率先划定沿江生态保护红线，将自然保护区、饮用水源保护区、重要湿地等纳入生态红线区域管理。相关概念股如武汉控股(600168,股吧)，该公司完成重大资产重组后主营变更为城市污水处理、自来水生产与供应、隧道运营业务，其中，污水处理业务为公司核心业务。公司目前经营的污水处理业务拥有处理能力141万吨/日，全部位于武汉市主城区，为区域特许经营，占武汉市污水日处理能力的75.60%。



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