主题：把自贸区建成资本市场最开放试验田


昨日，上海市政府发布《进一步促进资本市场健康发展的实施意见》，落实“新国九条”。
《意见》表示，要把握自贸试验区建设的重大战略机遇，不断提升上海资本市场开放水平，促进资本市场在自贸试验区的进一步开放。进一步增强上海多层次资本市场的服务功能，配合做好新股发行体制改革中的注册制工作，积极推进上海证券交易所（财苑）开展沪港通等试点，提升上海资本市场的国际影响力。
《意见》提出，要把握自贸试验区建设重大战略机遇，把自贸试验区建成全国资本市场对外开放度最高的试验田。上海将提升自贸试验区证券期货服务业开放水平，包括配合中国证监会逐步放宽合资证券公司业务范围，逐步提高符合条件的外资机构在自贸试验区内设立合资证券公司、基金管理公司和期货公司的持股比例等。
《意见》提到，要充分发挥资本市场资源配置功能，以公众公司为主要实现形式，利用多层次资本市场，加快上海国有企业股份制改革，实现企业集团整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者，发展混合所有制经济。鼓励各类资本公平参与并购重组，引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务，降低重组成本
而在推动人民币国际化进程方面，《意见》表示要促进跨境资本通过自由贸易账户实现双向流动。支持上海的证券期货经营机构利用自贸试验区平台，实施“走出去”战略，发行合格境内机构投资者（QDII）和人民币合格境内机构投资者（RQDII）产品，逐步扩大合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）参与金融期货产品的范围。配合人民币汇率形成机制改革，稳步推出外汇期货等产品创新。

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