主题：新疆兵团加快“走出去”步伐 推动贸易促进与合作

2014-11-13 16:05 来源：证券时报
据新疆生产建设兵团网站13日披露，近年来，兵团深入实施开放带动战略，大力发展对外贸易，不断扩大利用外资规模，积极参与国际经济合作，对外开放迈上了持续、快速、健康发展的轨道，有力推进了兵团经济社会发展。
一、对外贸易快速增长。全兵团进出口总额从2001年的6.5亿美元增长到2013年的115.91亿美元，年均增长24.7%。据海关统计，2014年1-9月，兵团进出口总额为82.54亿美元，同比增长9.6%，占全疆的43.42%。

兵团与175个国家（地区）建立了贸易关系，进出口商品达3191个品种。自产产品出口由2001年的0.93亿美元增长到2013年的19亿美元，增长20倍。外经贸经营主体由1990年的2家发展到2013年底的2136家，外贸队伍不断壮大。有14家外贸企业先后进入全国进出口企业500强排行榜。兵团外贸企业分别在伊尔克什坦、霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃等南北疆重点一类口岸建立了海关监管库、货场等仓储物流设施。中国彩棉(集团)股份有限公司被确定为国家科技兴贸创新产业示范基地，第五师果蔬、第六师番茄、第八师纺织纱线、第九师果蔬等被确定为国家外贸转型升级示范基地。
二、利用外资成果丰硕。截止2013年底，兵团累计核准外资项目273个，合同外资金额15.13亿美元，实际利用外资金额9.53亿美元。外商投资企业分别来自15个国家和地区，涉及制造业、农业、商贸等领域。新疆顶益食品有限公司、乌鲁木齐正大畜牧有限公司、石河子天富南热电有限公司、新疆秉信纸业有限公司、新疆三宝乐农业科技开发有限公司等一批重点企业相继落户兵团。兵团现有石河子、阿拉尔、五家渠3个国家级经济技术开发区和霍尔果斯、喀什经济开发区兵团分区，一批国内外知名企业先后在兵团园区投资兴业。开发区和新建城市外资载体作用进一步发挥，成为兵团开放型经济发展新的亮点和平台。
三、“走出去”步伐明显加快。自1992年到2013年，兵团累计核准对外投资项目173个，核准中方对外投资金额9.3亿美元；签订对外承包工程项目87个，合同金额28.69亿美元，完成对外承包工程营业额22.57亿美元；外派劳务人员24976人次；举办援外培训班18期，培训上海合作组织及中亚等12个国家的官员和专家371人，圆满完成5次国家赋予的紧急人道主义物资援助任务。
四、参与“丝绸之路经济带”建设工作扎实推进。组织召开了“合作共赢·共建丝绸之路经济带”专题座谈会；与亚美尼亚国家发展署、吉尔吉斯工商会、塔吉克工商会、哈萨克斯坦阿拉木图工商会等6家国外商协会以及上海进出口商会、华和国际商务咨询公司共同创建了“丝路经济联盟”，并签署《丝路经济联盟倡议书》。在第四届中国-亚欧博览会期间，成功举办了“开放兵团，共建丝绸之路经济带”主题活动，完成了《新疆兵团打造丝绸之路经济带开放型经济战略高地研究》的课题。通过举办论坛、出访洽谈、主动对接，多层次、多渠道为兵团参与“丝绸之路经济带”建设奠定基础、创造条件。

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五、兵团对外开放重点工作。
（一）近几年来兵团对外开放所做的重点工作。
1.加快转变外贸发展方式。大力培育和发展出口基地，加快兵团出口基地建设工作，加快外向型产业发展；大力促进自产品出口，努力开拓国际市场，鼓励兵团自产品扩大出口规模；大力发展口岸基础设施建设，完善服务功能，促使沿边口岸仓储物流、设施农业等基础设施大幅改善，口岸的枢纽作用增强。先进技术和设备的进口促进了新型工业化和农业现代化发展。
2.加大招商引资力度。2013年成功举办兵团赴香港宣传推介招商引资活动，这一活动层次高、规模大、影响广、效果好，签约项目33个，合同金额1082亿港元，项目涉及矿产开发、机械制造等领域。积极开展东部省市21个国家级开发区对口支援16个兵团产业园区对接促进工作，采取“飞地”经济、股份合作等共建模式，一批重大项目正在陆续落地兵团园区。
3.积极实施走出去战略。对外工程承包跨上新台阶，在周边9个国家完成25项工程；2014年组织兵团高层出访中亚周边国家、开拓周边国家市场，推动兵团走出去取得新成果。兵团启动援安哥拉农业技术示范中心项目，促进兵团建工集团与中信建设在安哥拉的进一步合作。促成14家央企与兵团6家企业合作，新签一批农业一体化、农机制造、基础设施和路桥建设等备忘录、合同，新签对外工程承包合同额接近10亿美元。
4.精心组织开展贸易促进活动。圆满完成四届中国—亚欧博览会兵团办会参会任务，举办了“开放兵团”系列主题活动和各师“1+10”招商引资推介系列活动，成果丰硕。加强与周边有关国家工商会、我驻外大使馆经商参处的联络与合作，开展对接和沟通交流。连续举办了十二届哈萨克斯坦中国商品展览会,成效显著。组团参加的广交会、厦洽会、东盟博览会等交易会均取得很好成效。兵团各级商务网站开展了对外宣传，信息共享、服务社会。
（二）下一步要重点推进的工作
1.推进外贸转型升级，扩大规模提升质量。充分发挥兵团比较优势，引领对外经贸合作向以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势转化。一是加强出口基地建设，扩大兵团自产品出口规模。加快纺织服装、新型建材、农牧机械、医药保健品、节水器材、氯碱化工 、煤化工等工业品出口基地建设，大力发展果蔬、粮油及饲料、生物制品等特色农牧产品和精深加工产品出口。二是积极推动外贸转型升级。培育扩大经营主体，鼓励边境贸易做大做实，深化合作，转型升级，规范运作，形成稳定完整的贸易链条。扩大先进技术、设备和资源性商品进口，满足兵团产业提升、经济结构调整和消费需求。三是加快境外营销网络建设，扩大兵团产品国际影响力和市场份额。四是大力发展口岸经济。加大口岸兵团仓储物流基础设施建设力度，大力发展边境师团仓储物流、设施农业、商贸旅游、报关报检、住宿餐饮等商贸服务业；充分运用海关保税区、监管库功能，提升兵团出口加工基地建设。五是发展加工贸易。重点引导企业利用周边国家丰富资源，开展进料加工复出口。六是创新其他贸易方式发展。积极研究兵团参与西行班列运输的可行性和参与度；大力发展兵团企业参与跨境电子商务零售业务；研究实施“市场采购”贸易方式等新的贸易方式。
2.加大招商引资力度，推进园区产业聚集发展。进一步搭建好平台，创新产业对接合作载体。一是提升园区发展水平。进一步落实《关于加强兵团产业园区管理工作的意见》，建立兵团联合推进机制，营造良好的体制环境；充分发挥对口援建机制作用，促进资源共享、互利双赢，努力提高国家级经济技术开发区的基础设施承载力、产业集聚配套力，形成外向型产业集群发展。二是完善国家级园区建设保障体系。积极争取招商引资相关政策，在土地、融资、财税、服务、劳动力等方面提供便利，增强园区招商引资吸引力。三是培育一批载体。按国家总体部署，适时启动新的国家级经济技术开发区、边境经济合作区的申报工作。集中力量打造以兵团7个城市、各类产业聚集园区和新建小城镇的招商引资平台，使其成为吸纳国内外资金、技术、设备的载体。四是加强投资促进工作。抓重点展会和重要活动，筛选“三化”建设作用大、对外商有吸引力的项目进行推介对接，建立兵团招商引资重大项目联合推动机制，促使重大项目的重点突破、有序承接和成功落地。
3.加快“走出去”步伐，拓展境外发展空间。一是做大做强对外承包工程。鼓励支持兵团建工、北新路桥 、塔里木建安、昆仑监理等公司，加大对塔吉克、吉尔吉斯、巴基斯坦、安哥拉等国的公路、市政工程、机场、道路、桥梁、住房、工业厂房和农业等项目的工作力度。二是推进兵团在周边中亚国家农业产业一体化项目及国家安排援助安哥拉农业技术示范中心等项目建设。三是从兵团层面进行研讨、整体设计，做好规划方案；形成合力，制定优惠政策，加快组建和培育农业走出去的市场主体，推进兵团农业在更大范围走出去。
4.推动贸易促进与合作，积极搭建兵团对外经贸合作与交流平台，大力开拓国内外市场。一是继续办好中国—亚欧博览会和哈萨克斯坦中国商品展览会，吸引兵团企业积极参加广交会、厦洽会、欧洲食品展等国内外重要展会，促进贸易合作和招商引资。二是充分利用上海合作组织平台，加强与各成员国有关机构的联系机制，扩大多（双）边经贸合作，提升向西开放水平。三是建立贸易促进机制。充分发挥商协会、驻外机构和海外侨团及各类专业协会的作用，搭建一些兵团与中亚、西亚、南亚及俄罗斯等国家贸促机构交流合作的平台。
今年，我们喜迎兵团六十周年华诞，站在新的起点，迈向新的征程，兵团商务系统将在兵团党委、兵团的坚强领导下，以更加昂扬向上的创业激情、更加奋发有为的开拓意志、更加果敢自信的拼搏精神，乘势而上，真抓实干，积极参与丝绸之路经济带建设，努力开创对外开放新局面！