主题：我国媒体融合改革依次拉开

中央推动传统媒体与新兴媒体的融合发展,为未来媒体的发展指明了方向。继上海率先在全国进行媒体融合改革之后，湖南紧跟其后开启破冰之旅。

　　2014年8月18日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平指出，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。

　　去年以来，上海实施报业集团调整改革和文广改革，推进文艺院团分类改革，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，以澎湃、界面为代表的新型媒体受到了不少受众的高度关注。今后上海将继续深化重点领域和关键环节改革，扩大文化领域开放，推动新媒体发展，构建现代公共文化服务体系。

　　湖南开启破冰之旅

　　12月1日上午，湖南省委宣传部召集了省内主要媒体、文化企业负责人宣布了《深化省管国有文化资产管理体制改革方案》。这份酝酿近一年曾数易其稿的方案，其基本思路与上海类似：即在对媒体业实施有效舆论管理前提下，进行集约化管理、专业化和规模化生产，消除同业竞争、做大做强优势文化传媒企业。

　　据方案，湖南将打造几家有强大实力的国有或国有控股骨干文化企业，重点推进省管国有文化资产管理体制改革：将潇湘晨报社、长株潭报社、法制周报社、金鹰报社、当代商报社等报刊社，划归湖南日报报业集团有限公司管理；将湖南教育报刊社、湖南教育音像电子出版社、湖南地图出版社等出版单位，划归湖南出版投资控股集团有限公司管理。

　　关于湖南教育报刊社的改革，分两步走。第一步，先转企改制，组建湖南教育报刊集团有限公司，列入省管国有文化企业。第二步，待条件成熟时，再考虑与湖南出版投资控股集团有限公司进行整合重组；整合湖南广播电视台相关可剥离经营性资产和芒果传媒有限公司，组建湖南广播影视集团有限公司。

　　值得关注的是，湖南还将建立健全新型国有文化资产管理体制，建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实现管人管事管资产管导向相统一，确保对重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传文化内容的终审权、主要领导干部的任免权，实现政企分开、政资分开。探索建立文化企业国有资产监督管理办法，建立健全国有文化企业综合效益考核体系，加大社会效益考核权重。鼓励湖南日报报业集团、湖南出版投资控股集团、湖南广电网络控股集团、湖南省演艺集团、潇湘电影集团等省属国有骨干文化企业以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高规模化、集约化、专业化水平。

　　为加快改革推进，湖南将对文化企业特别是转企改制国有文化单位给予财税、金融、用地、贸易等多方面激励，对文娱演艺、新闻出版、广播电影电视、互联网信息服务等重点行业实行特殊扶持政策。对接落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》等支持文化改革发展政策，加快出台湖南省配套政策。

　　中长期利好电广传媒、中南传媒

　　作为湖南广电旗下的重要资本运作平台，电广传媒有望受益于这一轮改革。2013年4月11日，公司曾发布公告称，实际控制人湖南广播电视台正式出具承诺函：在政策和条件允许的情况下，湖南广播电视台将积极探索，将下属媒体等经营性资产注入公司，以彻底解决同业竞争。

　　分析人士指出，此次推出的改革方案将整合湖南广播电视台相关可剥离经营性资产和芒果传媒有限公司，组建湖南广播影视集团有限公司，从逻辑上推论，此前湖南广播电视台的公开承诺将由新组建的湖南广播影视集团有限公司继承。更重要的是，电广传媒与新组建的湖南广播影视集团有限公司存在一定程度的同业竞争，从消除同业竞争的改革精神看，电广传媒新增优质资产注入预期。

　　数据显示，2013年，湖南广播电视台实现创收183.4亿元，同比增长21.45%。其中，媒体广告76.55亿元、产业收入106.9亿元。改革的启动将为更早兑现承诺提供良好的政策背景，大股东优质资产注入以其他资产并购整合想象空间巨大。据中国证券网记者获悉，公司目前已有多个并购项目在洽谈之中。

　　? 此次改革对原本在全国出版传媒类企业排位靠前的中南传媒，则是一次整合优势教育出版资源，进一步打造核心竞争力的契机。据方案，原本由公司经营的潇湘晨报社将成建制划转至湖南日报（中南传媒旗下湖南潇湘晨报经营有限公司保留潇湘晨报经营权，到期后优先续签），湖南教育出版社、湖南地图出版社等优质资产将在时机成熟时划转至公司大股东湖南出版投资控股有限公司旗下，对于公司做大做强教育出版领域将大有裨益。分析人士表示，公司目前有90亿元现金在手，进一步汇聚优势教育出版资源外，其外延式的并购整合空间也值得想象。

　　中国证券网记者获悉，除了上海与湖南、广东、浙江、青岛等地相关举措也正在制定当中，以整合新闻媒体资源,改进和壮大主流媒体，推动传统媒体与新兴媒体融合发展为核心内容的改革将成为未来三到五年媒体业转型改制的焦点。


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