主题：“土改”不应被遗忘

每逢年底中央农村工作会议的召开以及来年的“一号文件”大都会给农业板块带来一系列的政策红利，而在此期间农业板块也往往会迎来一波上涨行情。有消息称，今年的中央工作会议和“一号文件”将聚焦农村土地改革，伴随着土地流转改革的推进，以及市场定价机制的形成，土地资源将获得重估，相关上市公司也将显著受益。市场人士指出，近期国企改革、一带一路、自贸区等相关概念走势强劲，而土改板块相对不温不火，今年是深化改革元年，作为市场一直重点关注的热点板块，从技术角度上看亦有一定的交易性机会。

　　政策“暖风”频吹

　　今年的中央经济工作会议将对2015年的宏观调控做出部署，料将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。有分析人士称，在经济步入“新常态”，各项改革步伐不断加快的背景下，积极的财政政策和稳健的货币政策组合，有利于改革的平稳推进。2015年改革仍将是宏观调控的“重头戏”，而土地改革则是重中之重。

　　土地制度改革方面，农村土地管理制度改革一直以来备受各方关注，作为新型城镇化发展的重要支撑，土地承包经营制度改革释放红利将让亿万农民受益。此外，在中央工作经济会议结束之后，2015年经济方面首先需要关注的便是一号文件，按照以往的惯例来看，明年的一号文件仍将聚焦农业问题。而2015年农业领域改革，最为引人关注的也在于农村土地管理制度改革。

　　农业问题一直以来都是中央关注的热点问题，中央深改组成立以来共召开七次会议，其中两次聚焦农村土地制度改革。由此可见农村土地制度改革极受重视。鉴于农地改革关系到中国几亿农民的根本利益，因而在推进土地管理制度改革的过程中，料将严控“坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的底线，并在此基础上，最大限度的激发市场的活力，调动农民生产的积极性。

　　业内人士指出，新一轮土地管理制度改革是对农村土地承包制度的二次改革，第一次改革成功地建立起农产品(11.39,0.370,3.36%)市场，而新一轮改革将建立起农地市场。目前国家对农地使用有着诸多限制，初衷是将农地作为重要的保障制度，给农民一个社会最低安全保障。预计新一轮土地改革在保障农民根本利益的基础上，将最大限度地发挥农地效益，通过流转来解决土地撂荒使用率不高的问题。


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