主题：北京今年将积极推动京津冀协同发展（附股）

2015-03-11 16:04 来源：证券时报
据北京市政府网消息，北京市政府近日印发《2015年市政府工作报告重点工作分工方案》，根据方案，北京市今年将积极推动京津冀协同发展。
根据方案，今年将严格控制增量，有序疏解存量，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。
在公共服务方面，方案还提到积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解。促进京津冀区域教育合作和人员交流，探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区。深化医疗卫生领域合作，共建一批高水平的护理医院和康复医院。鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地，提高区域间公共服务均等化发展水平。
在基建项目方面，方案强调，加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。要制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，尽快取得新的成效。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”。
在科技创新方面，方案提出，立足合作共赢，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村 科技园区建设。强化协同创新支撑，以中关村和共建园区为依托，推动建设跨省市科技创新平台，支持开展联合攻关，打造产学研结合的科技创新链条，构建分工合理的创新发展格局。完善区域创新体系，联合组建产业技术创新战略联盟，完善信息共享、标准统一的技术交易服务体系，推进一体化的技术市场建设。加强科技人才和科技管理人才的联合培养，搭建人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制。
在生态建设方面，方案提出，以张承生态功能区建设为重点，深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津保中心区过渡带生态建设。好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系，积极探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。
另外，方案还提出，逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度，推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施，促进金融、旅游等资源共享，加快区域市场一体化进程。
据悉，京津冀协同发展顶层设计方案《京津冀协同发展规划纲要》已经完成，按照相关部署，将于3月底之前发布。
机构认为，尽管《京津冀协同发展规划纲要》尚未最终敲定公布，但从“疏解北京非首都功能”表态中，可以预期规划可能重点包括：（1）公共服务实现均等化；（2）基础设施和交通体系互联互通；（3）产业对接互补； （4）生态环境共建共保。
投资机会方面，可从七大方向寻找京津冀协同发展的受益者：1、土地储备较多的公司：在保定、石家庄、邯郸、承德等地有较多土地储备的公司或将受益，如宝硕股份 、凌云股份 、常山股份 、河北钢铁 、风帆股份 、恒天天鹅 、乐凯胶片 、海大集团 等。2、在河北、天津有较多业务的房地产公司：包括华夏幸福 、中国武夷 、万通地产 、廊坊发展 、荣盛发展 、首开股份 、万方发展 、华业地产 等；3、区域内基建公司：如金隅股份 、冀东水泥 、河北钢铁、首钢股份 、巨力索具 、河北宣工 、江河创建 等；以及轨道交通类公司，如中国南车 、中国北车 、鼎汉技术 、永贵电器 、晋西车轴 、北方创业 、晋亿实业 等；4、自贸区概念类：如天保基建 、津滨发展 、天津海运 等；5、港口类：如天津港 等；6、环保类：如先河环保 、迪森股份 、国电清新 、创业环保 、东方园林 等；7、金融类：如渤海租赁 、泰达股份 （参股渤海证券）、亿城投资 （参股渤海信托）。

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