主题：国企改革主要亮点和机会讨论

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国新办14日介绍国企改革指导意见情况
http://www.jrdao.com/topic-333629.html

中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》
http://www.jrdao.com/topic-333837.html

　9月13日，中共中央、国务院对外公布《关于深化国有企业改革的指导意见》，今天国新办将举行吹风会。我们认为今天吹风会上主要值得期待的和亮点如下：

亮点一：整体上市 对股市构成长期的寻宝游戏， 重大的中长期利好

　　推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。

　　我们认为，国企改革推动整体上市，有望推动上市公司整体上市，构成重大利好。

13 20:09] 算股神V: 明确指出推进集团整体上市
[屏蔽][13 20:09] 算股神V: 这点有点超预期阿
[屏蔽][13 20:09] 算股神V: 看来这次国企改革
[屏蔽][13 20:09] 算股神V: 动作不亚于当年的股权分置改革
[屏蔽][13 20:09] 算股神V: 想想
[屏蔽][13 20:10] 算股神V: 那个集团借平台整体上市的股票不翻个2,3翻啊/
[屏蔽][13 20:10] 算股神V: 中国中铁与中铁二局筹划资产整合 14日起双双停牌
[屏蔽][13 20:10] 算股神V: 看看吧
[屏蔽][13 20:10] 算股神V: 指导意见刚公布
[屏蔽][13 20:11] 算股神V: 央企就表示了
[屏蔽][13 20:11] 高楚V: 320还套着呢，什么时候也来个消息
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亮点二　国企改革给出了时间表：2020年取得决定性成果

　　　　到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

　　
13 19:42] 有风起浪: 国企改革？国资流失而已。拭目以待
[屏蔽][13 19:42] 有风起浪: 国企的贪官污吏要变成股东了，简直就是笑话
[屏蔽][13 19:44] 有风起浪: 国企要改革先彻底反腐，否则就是闹剧
[屏蔽][13 20:08] 算股神V: 国资流向股市阿
[屏蔽][13 20:09] 算股神V: 对股市天大的利好
[屏蔽][13 20:09] 算股神V: 估计2浪调整要结束了
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亮点三：分类推进改革：国企分为商业类、公益类

　　分类推进国有企业改革。将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。　
　　这是官方首次正式明确将国企分公益类、商业类进行改革。这也意味着，新一轮国企改革将首先给国企分类。中国企业研究院首席研究员李锦对中新网记者表示，分类改革有助于提高监管的有效性、考核评价的科学性，避免了过去“眉毛胡子一把抓”的弊端，不同类型国企有着不同的目标和考核方式，也有助于提升国企的活力。在分类基础上，预计商业类国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，国企的并购重组会进入一个新的阶段。


2015/09/13 - 18:19:50] 小女子: 指导意见》提出，将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合��



[2015/09/13 - 18:19:59] 小女子: ------是不是划分为商业类的先改革阿 ?
[2015/09/13 - 18:20:16] 游客25454908: 最大的看点不是这个划分
[2015/09/13 - 18:20:26] 游客25454908: 而是推进整体上市阿
[2015/09/13 - 18:20:37] 游客25454908: ，《指导意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
[2015/09/13 - 18:20:43] 游客25454908: 创造条件实现集团公司整体上市。
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亮点四：　　改组组建国有资本投资、运营公司

　　国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

　专家表示，以后国有资产监管机构将主要管国有资本投资、运营公司，然后由国有资本投资、运营公司出面对国有企业履行股东职责。这其实是类似于新加坡淡马锡模式。在这种组织形式下，原来的“国资委—国有企业”的两层结构将转为“国资委—国有资本投资、运营公司—国有企业”的三层结构。

亮点五：　　员工持股坚持试点先行　

　　探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。

　　

亮点六：国企红利上缴比例2020年提到到30%

　　提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

提高国企收益上缴比例，这个队股市是利空。

　　

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国企改革投资机会的讨论记录
http://www.jrdao.com/topic-331053.html

国企改革顶层方案亮相三大细节提振市场预期

9月9日，中信证券如此总结与多地不同类型投资者的交流结果。9月13日晚间，《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式出台。

据通报，《指导意见》是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，主要提及四个方面：国企改革到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果、国有企业将分为商业类和公益类，以及积极引入各类投资者实现国有企业股权多元化和混合所有制改革，不设时间表。

不知道市场是苦苦追求了太久，还是要求太高，目前市场对国企改革预期普遍较低。据中信证券调研交流，在今年6月底7月初时，市场对国企改革预期处于一个底部，但随后得到修复。不过，目前市场对国企改革预期要远低于上一个底部。

可是，站在大多数投资者的对立面经常是一件好事情。倘若投资者以独立和逆向思维判断，一是国企改革的顶层设计方案千呼万唤始出来，二是有诸多已公布的“外围”方案的保驾护航，理应坚定看好国企改革的前景。

上周以来，上海市国资系统的上市公司股价涨幅远远超过A股整体行情。其中，海博股份、市北高新和锦江投资一周股价涨幅超过50%，更有约20家上海国资上市公司股价涨幅超过30%。

当然，市场反应与当下预期的关联度很高。相较于上海，其他省份国资系统上市公司股价没有如此惊艳，也许是方案落实推进需要程序和时间。不过，尽管《指导意见》作为顶层设计方案较为宏观，也明确标明了改革领域的三大细节。

这三大细节分别是非国有资本参与国有企业改革、国有资本多种方式入股非国有企业，以及混合所有制企业员工持股。

具体而言，石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，将加快向非国有资本推出一批符合产业政策、有利于转型升级的项目；国有资本将对有发展潜力、成长性较好的非国有企业进行股权投资，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域；转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业，将优先支持开展员工持股试点。

对此，国务院国资委研究中心咨询部部长张春晓以婆媳关系形象解读。他表示，在前一轮的国企的改革中，给国有企业的权力只有经营权，监管部门作为“婆婆”管得太多，“儿媳妇”就没有办法干。在新一轮的改革中，给儿媳妇权力，让婆婆做好监督，儿媳妇能够干得更好。

其实，许多A股“儿媳妇”已经行动起来。近期许多国企上市公司不断停牌，五粮液等市场高关注的公司至今仍在筹划重大事项。今日，中国中铁与中铁二局也宣布停牌，两家公司实际掌控人为国务院国资委。据中国中铁公告，正在筹划与下属中铁二局之间的重大资产整合事项。

《指导意见》出台，将逐步影响资本市场对国企改革的预期，无论是从中央企业到地方企业，还是从上海国资到各地国资。中信证券认为，目前是预期最低阶段，坚定看好国企改革前景。近几个月心灵受到暴跌伤害的投资者，敢不敢追随政策再爱一次？

国企改革吹风会内容摘要
http://www.jrdao.com/topic-333887.html

国资委副主任张喜武:国企改革五条主干线
http://www.jrdao.com/topic-444670.html

整体上市成国企改革重中之重 大集团小公司或成黑马股

“从实战的盘面情况看，‘大集团小公司’资产注入预期，容易形成连续涨停的黑马股。”上海证券策略分析师屠骏认为，地方国企改革(1435.38,-83.070,-5.47%)先行结合部分地方振兴政策的出台预期，容易形成“炒地图”的热点分布。



　　“从实战的盘面情况看，‘大集团小公司’资产注入预期，容易形成连续涨停的黑马股。”上海证券策略分析师屠骏认为，地方国企改革先行结合部分地方振兴政策的出台预期，容易形成“炒地图”的热点分布。

　　被称为“国企改革顶层设计”的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《指导意见》)正式对外公布，最值得注意的是，中央首次表态鼓励集团公司整体上市，这对于“大集团小公司”的上市公司来说，充满了投资的想象空间。

　　整体上市“两步走”趋势

　　《指导意见》明确指出“加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市”。

　　对于主营业务相对单一的国企集团，集团整体上市是未来证券化发展最明确的方向。

　　9月13日晚，在国金证券(11.33,-0.870,-7.13%)首席策略分析师李立峰主持的电话会议中，一位来自国资委监督管理研究中心的嘉宾表示，这次《指导意见》专门强调加强集团公司改革，公司制改革，集团公司总体上市，“十八届三中全会后，几乎所有改革方案，都在回避，集团分公司可以搞股份制，但是对集团这个层面是避而不谈的，但是这次文件是明确说加强集团公司的股权改革等。它对资本市场的影响表现为：整体上市步伐加快，集团公司混合所有制多元化发展也会加快。这是需要持续关注的。”

　　在此次《指导意见》出台之前，全国各地国资委在国企改革政策中都直接提出了未来国有资产证券化的目标比例。从各地目前已经公布的情况来看，给地区提出的资产证券化比例目标一般均在50%以上。而目前实际的国有资产证券化率只有这个目标不到一半的水平，整体上市将是不错的选择。

　　21世纪经济报道记者注意到，北京国资委在此前的国资改革方案中提出“推进具备条件的一级企业实现整体上市，使上市公司成为国有企业发展混合所有制经济的主要形式”；另一家直辖市——重庆市国资委表示将“充分利用境内外多层次资本市场，积极培育上市资源，推进具备条件的国有企业实现集团层级的整体上市”。此外，在地方国资委中，如安徽、山东、四川都各自提出国企集团整体上市的方案。

　　但是，《指导意见》此次只是提出整体上市的方向，具体的操作还需要各地国资委、各大央企或大型国企集团来执行。

　　平安证券策略分析师房雷认为，从目前的实践情况来看，集团的整体上市一般会分两步走，第一步在集团层面剥离非经营性以及一些不良资产，第二步实现集团经营性资产的整体上市。

　　最典型的案例就是江淮汽车(10.72,-0.430,-3.86%)(600418.SH)的整体上市，江淮汽车集团有限公司(下称江汽集团)受托管理的江汽集团医院等非经营性资产全部划转至江汽控股。江淮汽车为拟吸收合并方和吸收合并完成后的存续方，江汽集团为被吸收合并方。江汽集团的全部经营性资产实现了整体上市。

　　“大集团小公司”的机会

　　“类似江淮汽车整体上市一样，只要能解决好管理层的激励问题。”上海一位基金经理告诉21世纪经济报道记者，在提高资产证券化的目标下，尤其是一些“大集团小公司”的上市公司，未来整体上市的概率会更大。

　　李立峰认为，“就上市公司层面而言，由于公司是集团的唯一上市平台，集团旗下不存在与之主业类似的上市平台，因此注入上市平台的确定性较高。并且，作为集团的唯一上市平台，其主业与集团主业一般具有较高的一致性，而集团主业资产的规模相对较大，可注入空间大。因此，无论从集团层面还是上市公司层面来讲，‘大集团、小公司’都是国企改革中值得重点关注的投资策略。”

　　那么，什么样的上市公司更有整体上市的可能性呢？

　　兴业证券(7.48,-0.590,-7.31%)策略分析师李彦霖认为，从上市公司净利润占集团净利润比重来看，核电、电子、军工等行业央企上市公司资产注入空间更大。

　　李彦霖认为，从上市公司净利润占集团净利润比重来看，核电、电子、军工等行业央企上市公司资产注入空间更大。

　　同样，平安证券研究员魏伟认为，资产证券化率低于平均水平的央企集团将更有可能通过以下途径来提高资产证券化率，包括集团整体上市、集团主业资产上市、借壳上市和集团合并形成上市平台并向其注资。“我们认为，中国五矿集团、电信科研院、中国有色矿业、中国化工、中国通用技术、中国航天科技(0.00,0.000,0.00%)、中国电子科技、中国兵器集团、中国轻工集团、中国航天科工等集团公司其有较强的资产注入预期。”

　　从央企资产注入的路径，魏伟提醒投资者可以重点关注：五矿发展(37.31,0.000,0.00%)(600058.SH)、大唐电信(15.53,-1.730,-10.02%)(600198.SH)、中国医药(12.99,-1.250,-8.78%)(600056.SH)、中国汽研(7.02,-0.410,-5.52%)(601965.SH)、中国卫星(30.47,-3.380,-9.99%)(600118.SH)、航天信息(41.00,-4.560,-10.01%)(600271.SH)、中色股份(11.71,-1.300,-9.99%)(000758.SZ)和中国海诚(15.82,-1.760,-10.01%)(002116.SZ).

　　显然，一个集团控一家上市公司，股权结构明晰，更有利于推进集团整体上市。李立峰通过对112家央企集团的梳理，旗下仅有唯一上市平台的集团有21家，包括中化集团、哈电集团、中国一重(7.76,-0.830,-9.66%)等。上市公司资产占集团总资产比例较低的集团为7个：哈电集团、中旅集团、中盐公司、中化集团、中轻集团、黄金集团、中国能建，上市资产占比分别为1%、2%、6%、6%、12%、16%、19%。

　　除中旅集团旗下的华贸物流(10.46,0.000,0.00%)(603128.SH)停牌之外，李立峰建议“大集团、小公司”重点关注三大集团是哈尔滨电气集团公司、中国盐业总公司和中国轻工集团公司，对应旗下三家上市公司分别是佳电股份(12.63,0.370,3.02%)(000922.SZ)、兰太实业(10.42,-1.160,-10.02%)(600328.SH)和中国海诚。

　　但是，在21世纪经济报道记者采访中，上述几家公司均表示尚没有得到来自控股股东关于整体上市或资产重组方面的信息。

　　除去华贸物流因“重大资产重组”而停牌之外，9月15日，中国海诚、兰太实业继续跌停，但佳电股份以单日上涨3.02%报收12.63元。

国企改革名单大全
http://www.jrdao.com/topic-304178.html

　●商业类央企开放度高、竞争程度高，行业垄断性和重要性相对较低，对改革深度的容忍度更高，这类央企将在未来的改革中走在最前列。国有资产比例较低的竞争性商业类行业，如汽车制造、有色金属、建筑、旅游、纺织等，可能率先迎来较大力度的央企改革

　　●资产证券化率低于平均水平的央企集团将更有可能通过以下途径来提高资产证券化率：1、集团整体上市；2、集团主业资产上市；3、借壳上市；4、集团合并形成上市平台并向其注资

　　●央企的兼并重组主要包括三个类型：1、行业内合并重组。即业务在竞争领域、主业有相互重叠或优势互补的企业进行合并，以避免恶性竞争、增强对外竞争能力和抗风险能力。2、行业内兼并收购。3、上下游行业链一体化整合，通过处于行业链不同位置的企业进行整合，实现上下游一体化

　　⊙平安证券

　　央企改革投资重点：资产注入和兼并重组

　　2015年9月13日中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下称意见）明确分类推进国有企业改革。《意见》建议根据国有资本战略定位和发展目标，将国有企业分为商业类和公益类。主业处于充分竞争行业的商业类国有企业原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，并着力推进整体上市。主业处于国家安全、国民经济命脉的重要行业的商业类国有企业要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。此外，公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率。这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化。

　　根据上述表述，我们认为，充分竞争行业的商业类央企开放度高、竞争程度高，行业垄断性和重要性相对较低，对改革深度的容忍度更高，这类央企将在未来的改革中走在最前列。类似2014年试点改革的模式仍将有望继续扩展和推进。统计数据显示，国有资产在不同行业中占其总资产的比例不同，其中国有资产在各板块的平均占比为33%。国有资产比例较低的竞争性商业类行业，如汽车制造、有色金属、建筑、旅游、纺织等等，可能率先迎来较大力度的央企改革。我们认为，未来有两大央企改革的重点方向和投资机会，即央企资产证券化的提升和央企的兼并重组。

　　第一大逻辑，即央企集团资产注入提高证券化率，这已经在《意见》大力鼓励国企整体上市的表述中充分体现。除此之外，早在李荣融时代的国资委就提出过央企资产证券化率需在2015年底达到80%的目标。因此我们判断，资产证券化率低于平均水平的央企集团将更有可能通过以下途径来提高资产证券化率：1、集团整体上市；2、集团主业资产上市；3、借壳上市；4、集团合并形成上市平台并向其注资。

　　第二大逻辑，即央企的兼并重组。目前，央企产业集中度不高、核心竞争力与国际同行存在一定差距，并存在恶性竞争或者严重产能过剩。随着“一带一路”以及央企“走出去”等战略的提出，央企迫切需要在规模和发言权上进一步提升，而最有效的办法就是兼并重组。兼并重组更为明确的信号是证监会、财政部、国资委、银监会于8月31日联合下发《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》，要求通过多种方式进一步深化改革、简政放权，大力推进上市公司并购重组，积极鼓励上市公司现金分红，支持上市公司回购股份，提升资本市场效率和活力。

　　兼并重组：切实将央企“做大做强”

　　央企的兼并重组符合政府将国有企业“做大做强”的要求，也将是央企改革的重要方向之一。

　　我们认为央企的兼并重组主要包括三个类型：第一，行业内合并重组。即业务在竞争领域、主业有相互重叠或优势互补的企业进行合并，既能避免国企之间的恶性竞争，又能增强企业的实力及一致对外竞争的能力；企业规模扩大，还能提高企业的抗风险能力。第二，行业内兼并收购。经营状况较差的企业被经营效益更好的企业兼并，这可能主要发生在产能过剩行业，通过兼并收购实现落后产能的缩减。第三，上下游行业链一体化整合。即通过处于行业链不同位置的企业进行整合，实现上下游行业链的一体化。

　　央企行业内合并重组：化解恶性竞争 优势互补

　　行业内的合并重组将是央企兼并的最主要方式。在目前112家央企中，业务有重叠且在竞争性领域、或者已经在全球范围属于竞争性行业的央企比较容易引发合并重组。

　　央企的整合应服务于国家整体的发展，从国家战略层面来看，驱动央企整合的重要政策因素之一就是“一带一路”，原因是“一带一路”战略涵盖了两个催生央企整合的重要元素：一是“通路通航”，“通路、通航”是“一带一路”战略第三步“通商”的前提条件。在这个方向上，央企整合的看点与铁路和航海密切相关；二是“高端装备走出去”，尤其是高铁、核电等重大装备的走出国门；这部分的央企整合可以避免在海外竞争中的“内耗”，仍而提高央企的国际竞争力。南车、北车的合并以及国家核电、中电投的合并目的皆在于此。

　　铁路建设

　　早在今年3月8日，中铁隧道集团副总工程师王梦恕在接受《中国经济周刊》时表示国家已经开始研究中铁和中铁建的合并计划。尽管两大集团均矢口否认，但我们仍然可以从中看出一些端倪：

　　其一，中铁建和中铁两个集团业务相似，两者在国际高铁、铁道建设中分别是第一和第二的承包商，整合之后，一方面可避免在国际竞争中相互压价，增强一致对外竞争的实力；另一方面可有效防止中国铁路总公司（铁总）利用两者的恶性竞争来压价，从而靠真正的技术和铁总谈判来获取合理定价。其二，两家公司目前在和铁总谈判中处于弱势地位，常常导致出现低于成本价开工来维持企业运转的情况，加之铁总还欠两大施工单位各1000亿元左右，使得两者兼其高负债率以及高应收账款的特点。

　　因此，我们看好中铁和中铁建相仿南车、北车的做法，实行兼并重组。而两家公司也存在优势互补：中铁建在桥梁隧道领域的项目中有相对优势，而中铁路更擅长一些特殊专业如供电专业，相关标的我们重点关注中国铁道建筑总公司下属的中国铁建（601186）。

　　船舶制造

　　2015年3月25日，船舶制造行业两大巨头中船重工（北船）和中船工业（南船）两家集团公司，同时发布了董事长更替公告。值得注意的是，两大集团公司新董事长均来自对方领导班子，这被外界看作是两者合并的前兆。

　　北船和南船的合并同样有其历史基础和必要性。第一，南北船是由原中国船舶工业总公司在1999年以长江为界在地域上一分为二的，这种非市场化的分拆导致两大集团多年来都“貌离神和”。例如，我国军船的建造基本上是南船建造，而北船负责上游设计和下游配套。事实上，船舶工业是一个不可割裂的整体，行政命令式的分割导致两大集团优势和短板同样明显。第二，造船行业身处激烈的全球性竞争，尽管北船和南船在2014年的全球订单数排序位列第二和第四，但与行业龙头韩国现代重工集团仍有不小差距；而排名第三和第五的日本联合造船和大宇造船也正对我国的两大巨头虎视眈眈。

　　因此，南北船的合并有利于互相取长补短，整合两者的科研与生产能力，从而提升中国造船的水平并提高其在世界市场上的份额。南船旗下的中船防务、中国船舶，和北船旗下的中国重工的主营业务均为船舶造修、船舰配套和海洋工程，存在同业竞争，因此我们主要看好这3家上市公司的整合。我们认为南北船整合将可能从南船内部整合开始：中船防务和中国船舶的整合；之后再完成南北船的整合。南北船整合时，收入、利润、净资产和市值都更胜一筹的北船可能成为最终整合平台，关注标的：中船防务（600685）、中国船舶（600150）和中国重工（601989）。

　　央企行业内兼并收购：缩减过剩产能 提高经营效率

　　相对于“强强联合”的央企合并来说，央企行业内的兼并收购主要将发生在产能过剩的领域。

　　央行在这些领域的整合，能够一定程度上解决国内由于四万亿投资带来的产能过剩问题。我国的过剩产能治理一般通过扩大内需（京津冀和长江经济带战略）、对外转移（“一带一路”）、淘汰落后产能、兼并重组几条途径实现。从美国的产能过剩治理之路来看，在一定的历史时期，美国的钢铁、汽车等产业都曾面临严重的产能过剩，而正是持续不断的兼并重组使行业集中度提升，实现了行业螺旋式发展，使整个行业有了新的生存空间和合理的利润空间。

　　钢铁行业

　　我国钢铁行业即为产能过剩最严重的行业之一。随着粗钢产能逐年上升，其产能利用率却逐年下降，并在2014年达到近7年的谷底，为70.69%。另一方面，我国钢铁行业集中度偏低。2014年钢产量前十名的钢铁企业集团产量占全国总量的比重为37%。而2008年美国前三大钢铁公司就占美国当年粗钢总产量的54%，欧盟四大钢铁公司的产量更是占欧盟15国总产量的90%以上。在产能严重过剩而行业集中度又比较低的情况下，2014年我国半数左右的大中型钢厂处于亏损状态。为了改善产能过剩产能，提高产业集中度，行业的兼并重组势在必行。2015年3月20日工信部发布的《钢铁产业调整政策（2015年修订）（征求意见稿）》中提出到2025年，前10家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%，还要形成3至5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。

　　因此，我们推断未来要去化行业产能，过剩产能退出和调整必不可少。除此之外，“一带一路”战略鼓励钢企跨出国门输出产能，这也要求钢铁企业强强联合，提高国际竞争力。落实到其体的钢铁央企，我们看好宝钢集团有限公司和武汉钢铁集团公司的整合。今年6月2日，武钢集团原总经理马国强被任命为武钢集团董事长，他于2001年任宝钢集团副总经理，2009年担任宝钢股份的总经理。两者的兼并重组除了可以解决恶性竞争、提升对上下游的话语权、实现优势资源互补、参与国际竞争等，还能对地方国企整合带来释放效应，加速行业洗牌、改善行业竞争格局。重点关注标的：八一钢铁（600581）和韶钢松山（000717）。

　　建筑材料

　　在国民经济发展步入新常态的背景下，由投资拉动的建材市场需求增长非常有限。水泥、玻璃等主要建筑材料产能严重过剩。与钢铁产业类似，在产能过剩的同时，前10家企业在全国产量中占比仍进低于全球平均水平，行业集中度偏低。这导致市场竞争加剧，再加之环保运营成本加大，企业的经营效益步履维艰。面对如此困境，行业整合和产能输出成为现实选择，而央企集团的兼并重组可以起到典范作用。

　　我们看好中国中材集团公司和中国建筑材料集团有限公司的整合。两家央企集团均受到行业产能过剩的影响，旗下部分企业面临亏损的状况；同时，两家集团在业务领域各有侧重，中国中材擅长装备制造、非金属矿及制品，而中国建筑材料集团有限公司擅长制造水泥、玻璃、轻质建材等建筑材料且拥有净出口贸易和商业流通服务，在兼并整合的过程中有望实现优势互补。关注标的：中材国际（600970）、天山股份（000877）、洛阳玻璃（600876）。

　　央企行业链整合：实现上下游一体化

　　对于处于产业链不同环节的企业，其整合重组有利于实现上下游一体化，塑造产业链优势，增强企业在全产业链的竞争实力。我们认为当前行业集中度低、效益低下、企业分散在产业链各环节的行业，更容易发生行业链整合；在央企集团中，有色行业和军工行业进行此类整合的可能性最大。

　　军工行业

　　斯德哥尔摩国际和平研究所年度报告显示，中国在2009年至2014年的常规武器出口贸易中位列第三，占5%的份额，远少于美国的31%和俄罗斯的27%。为了进一步参与全球军售市场的竞争，我国很有可能通过军工资产整合来提高军工企业的竞争力。美国的军工企业也正是通过大量的兼并重组形成目前在军售市场的霸主地位，其军工企业的数量由上世纪90年代的50多家整合为目前的五大巨头，即波音、洛克希德-马丁、雷神公司等。

　　我们认为有两组央企军工集团可能迎来整合。其中一组是中国航天科技集团、中国航天科工集团和中国航空工业集团，而另一组则是中国兵器工业集团和中国兵器装备集团。两组集团的整合预期其有相似的逻辑。第一，他们当中都有两个集团公司曾在1999年7月根据《关于深化国防科技工业体制改革的重大决策》由一家总公司改组而来：兵器工业集团和兵器装备集团在原中国兵器工业总公司的基础上改组设立，而航天科技集团和航天科工集团的前身则是原中国航天工业总公司。第二，两个组合中的集团公司业务有所重叠却各有所长，合理的兼并重组可以优势互补，成为覆盖面更广的国际军工巨头。

　　有色行业

　　中国有色金属行业从1999年至今经历了从整体到逐步拆分的过程。基于央企的主营业务和在行业链上的分布情况，我们认为有色行业大致可能按照两条路径进行整合：其一，以有色金属“勘探-研发-开采-冶炼-加工-贸易”为路径，形成涵盖行业上下游的一体化企业集团，参与整合的企业可能包括：中国冶金地质总局（勘探）、北京有色金属研究（研究）、中国铝业（冶炼、加工、贸易）、中国五矿集团（勘探、开采、冶炼、加工、贸易）等；而在整合的过程中，本身覆盖产业链大部分的中国五矿集团可能成为整合的中心；其二，有色行业中主营倾向于工程技术和工程建设的一部分央企，也围绕工程建设为主的行业链进行整合，如中国冶金科工集团、北京矿业研究总院、中国有色矿业集团等。