主题：携号转网试验将启 联通电信有望受益

近日,中国联通董事长兼首席执行官常小兵表示,携号转网试验将于10月择机在天津和深圳两地启动,证实了近期 “号码可携”的传闻。业内人士认为,此次试验后,正式政策的出台和规模推广可期;同时,“携号转网”对中国移动长期冲击难以避免,而中国联通和中国电信有望在未来获益。

　　据了解,常小兵日前在出席股东大会时表示,已接到工信部的通知,要求运营商在天津和深圳试行除TD号段外的携号转网的试验。此次实验要求体现了以后政策的导向,即“号码可携”在2G网络实行单向的不对称管制措施、在TD（3G）网络未推行。也就是说,中国移动的GSM用户可以携带号码转至中国联通或中国电信网内,反之则不可。而出于对TD业务的扶持,“号码可携”并未涉及中国移动的TD业务,即TD的157号段手机用户不可以带号转至其他运营商网内。

　　常小兵称,现在只是接获通知,在天津及深圳进行“号码可携”的试验,并不代表政府正全面启动保持行业均衡发展政策。而工信部电信研究院通信政策与管理研究所副所长陶青表示,目前携号转网属于模拟仿真试验,还没有现网试点,此项政策最快将于一年后出台。对此,国泰君安分析师陈亮表示,由于在“号码可携”规模推广前,作为转出用户方的中国移动在业务支撑网要进行功能增加,网络升级改造需要相应成本及时间过程,因此正式的政策出台及全国的规模推广至少要待2009年下半年。

　　据国泰君安分析数据统计,2008上半年,中国移动占新增用户份额已高达99％,中国联通GSM为15％,CDMA为2.7%,电信、网通则由于客户流失分别为－12％、－5％。

　　陈亮认为,尽管目前的“号码可携”属于试验性质,但昭示了不对称管制政策的逐渐展开,长期来看,中国移动如此绝对垄断的新增用户份额将不可避免的呈下降趋势;而中国联通及中国电信则将受益于该政策的扶持,受益的大小取决于该政策执行时间的长短。

　　另一方面,综合判断中国运营市场的现状及未来格局,用户是否有转网意愿取决于资费水平、网络质量、终端种类、提供业务类型四方面。“联通和电信在终端种类、提供业务类型方面各有机遇”陈亮说,“如果这一政策的推出时机,恰逢新联通、电信网络扩容略有改善,会带来相应转网需求。”

　　不过与此同时,这一政策的实行,也将带来行业整体竞争加剧和收入增长减速的趋势。一位业内人士表示,这一政策对用户来说,是最大的利好:“用户减少了选择成本,可以更加灵活的选择运营商。”

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　　携号转网:也称作号码可携带、移机不改号,就是一家移动电信运营商的用户,无需改变自己的手机号码,就能转而成为另一家运营商的用户,并享受其提供的各种服务。携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。“号码可携”政策出台的初衷是扶持弱势运营商、抑制主导运营商。



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