主题：传政府拟设石油稳定基金


昨日有消息称,中国政府正筹划设立政府石油稳定基金以稳定石油供求,且该基金最快年内即可出台。业内人士称,石油稳定基金一旦推出,这将是中国又一“巨无霸”基金,对中国石油供销、储备,对中国经济都可起到积极作用。

　　温总理批示研究

　　元旦伊始,成品油税费改革开始实施,成品油消费税也开始征收。随着石油对中国经济的影响日益加深,国际油价近年的波动也相当剧烈,此前就有多位专家建言设立政府基金,其目的在于稳定石油供求,保障中国经济安全运行,以至维护中国的社会稳定。

　　消息称,该建议真正引起中央领导层高度重视的,是国家审计署去年对有关石油部门、企业的报告。消息还指出,国务院总理温家宝、副总理李克强等人批示后,主管部门已就建立石油基金展开研究,最快年内可出台。

　　又一“巨无霸”基金

　　据了解,建议中的石油稳定基金,是一种政府基金、主权财富基金,也是一种主动进取型的、政府主导的投资机构。石油稳定基金若出台,将可能是社保基金之外,中国又一“巨无霸”基金,其对中国石油供销、储备和中国经济的影响将十分巨大。基金如成功设立,有可能在石油储备、石油企业的对外合作、与主要石油出口国协商和主要进口国的协作,都产生积极效应。为了控制产油国支出模式,摆脱所谓的“资源枯竭困境”,伊朗、俄罗斯等国家就设有石油稳定基金。据这些国家的经验,石油稳定基金的建立,可保政府免受国际市场石油价格波动的影响,维持国民经济的稳定性,此外,还可提高私营企业在国际贸易中的竞争力,促进国家的个体经济、工业、农业和出口的发展。

　　或参考挪威模式

　　不过,对此传闻,广东省油气商会油品部部长姚达明在接受记者采访时表示,暂时没有收到有关建立石油稳定基金的消息,此消息的可信度还有待求证。同时,他认为,如果要建立石油稳定基金还涉及很多的问题,首先就是要确定这个基金是如何运作的。

　　有研究报告称,中国如要设立石油稳定基金,会主要参考挪威石油基金的模式。业内专家认为,中国目前是设立石油稳定基金的最佳也是最必要的时机,首先是中国有充足甚至富余的外汇储备,可轻易将足够的外汇注入基金;其次是国际油价近期已大幅回落,中国作为第二大石油消费国,是设立基金来增加远期保障的时机。

　　但业内人士也认为,石油稳定基金的设立并非易事。在研究报告成熟后,还要由多部门会商,政策除了涉及国家发改委和能源局、中国人民银行两家,还将涉及到财政部、商务部、国土资源部等多个部委。


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