主题：电监会：政府长期扶持可再生能源电价

　　国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中昨日在某能源会议上表示，政府将长期扶持可再生能源电价。因为可再生能源短期内与传统能源比不具有市场竞争力。

　　黄少中表示，“尽管今年国家电监会将推动电力市场化建设，包括上网电价可能会转变成由市场竞争形成，采用集中竞价、多边交易或双边交易方式，但可再生能源不会参与到市场竞争中，扶持政策将维持相当长一段时间。”他说。

　　黄少中表示，今年一季度将公布2008年下半年的可再生能源电价补贴和配额交易方案。

　　此前，政府已经发布过三次可再生能源电价补贴和配额交易方案，补贴金额增长迅速。2006到2008年已经有三个补贴方案发布，2006年，总共有38个项目，补贴金额达2.5亿，2007年，有75个项目，补贴金额达7亿多，2007年10月到08年6月，有项目148个，补贴金额近20亿。

　　黄少中介绍，根据政府发布的多项可再生能源法律法规，我国目前有四项可再生能源核心政策：总量目标，即对可再生能源发展规模进行规划；全额收购，即电网企业原则上要对可再生能源发电全额收购；分类定价，即风能、生物质能、太阳能等与传统电力能源分别定价；费用分摊，即全民买单，从全国销售电价中提取一定额度来补贴发电企业和电网企业。

　　目前，火电企业上网电价平均在0.35元/千瓦时左右，风电上网电价目前基本核定在0.51至0.61元/千瓦时之间，生物质能电价是在各省火电脱硫电价上加0.25元/千瓦时，不过不少地区反映该价格仍然低于成本，太阳能电价在4元/千瓦时，但是业内人士也在高呼亏损。

　　黄少中指出，目前可再生能源市场还存在一些突出问题，表现在：其一，发展规划上缺乏科学性和前瞻性；其二，发电公司积极性很高，但是电发出来送不出去，没有负荷，造成很大浪费；其三，跑马圈地很严重，造成不少资源浪费；此外，国企涉入多，民营和外资企业涉足少。这些问题值得关注。对于电价机制，黄少中建议，对于风电电价，可以入风电标杆电价机制。“目前，在同一个风电场，由于项目在中央和地方经营或核准上面不一样，导致价格也不一样。是不是可以引入风电标杆电价机制，不管采用哪种形式取得经营权，在一个省都是一个合理标杆价格上网，而不是按装机大小或者核准主体来定价格。”




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