主题: 中国石油稳定基金“渐行渐近”
2009-01-15 08:53:55          
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主题:中国石油稳定基金“渐行渐近”

新年伊始,成品油税费改革开始实施,成品油消费税也开始征收。 随着石油对中国经济的影响日益加深,国际油价近年的波动也相当剧烈,此前就有多位专家建言设立政府基金,其目的在于稳定石油供求,保障中国经济安全运行,以至维护中国的社会稳定。

  按有关研究报告,中国如要设立石油稳定基金,会主要参考挪威石油基金的模式。建议中的石油稳定基金,是一种政府基金、主权财富基金,也是一种主动进取型的、政府主导的投资机构。按专家的看法,作为石油净出口国,挪威上世纪90年代开始设立的石油基金,对其石油财富的管理,对其经济的战略稳定,对其企业的支持,均有极大贡献。

  中国国情与发展研究所研究员、著名能源专家清议对此表示,建立石油稳定基金之后,不管国企还是民企,都可以在石油稳定基金的羽翼之下,走出国门进行专业的市场运作。更重要的是,建立石油稳定基金还可以突破中国石油企业效率低下、成本高昂的问题。

  据了解,石油稳定基金若出台,将可能是社保基金之外,中国又一“巨无霸”基金,其对中国石油供销、储备和中国经济的影响将十分巨大。基金如成功设立,有可能在石油储备、石油企业的对外合作、与主要石油出口国协商和主要进口国的协作,都产生积极效应。石油稳定基金的建立,可保政府免受国际市场石油价格波动的影响,维持国民经济的稳定性,此外,还可提高私营企业在国际贸易中的竞争力,促进国家的个体经济、工业、农业和出口的发展。

  瑞银全球石油行业经济学家Jan Stuart 13日在2009年度瑞银集团大中华区“石油市场的最新分析和预测”研讨会上表示,中国是一个石油净进口国,而且进口量越来越大。中国有必要赶快建立石油稳定基金,现在正合时宜,也将有效防范石油价格异常波动。Jan Stuart 说道:“中国有了稳定基金或者石油储备之后,应对国际油价变动可以变得更主动。如当原油价格处在上升区间时,可以宣布减少进口,从而影响到国际市场油价走向。所以作为一个稳定基金或者战略储备,对于有效地防范石油价格异常波动是非常有效的手段。”

  世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为,目前是中国设立石油稳定基金的最佳也是最必要的时机,首先是中国有充足甚至富余的外汇储备,可轻易将足够的外汇注入基金;其次是国际油价近期已大幅回落,中国作为第二大石油消费国,可设立基金来增加远期保障的时机。


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