主题：中国应申请加入TPP

趁着咱中国人忙十一黄金周，美国人拉着小伙伴加班加点连轴转，终于在10月5日把谈了 5年的一个项目搞定了。最高兴的当然是奥巴马，在两任美国总统的位子上，这是他干的最牛的一件事。

　　这个项目全称是跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定，简称TPP。这个项目是什么意思？就是美国、日本等个国家玩小圈子，定个小圈子规矩，相亲相爱，勾肩搭背，有饭大家吃，互相不拆台。而12国之外呢，对不起，公事公办吧。这12个国家的经济规模约占全球的四成，有点分量呢。

　　这年月阴谋论盛行，随便个什么事都往阴谋上扯。前些天南方一报纸登了一个全黑的版面，于是各种阴谋论猜想都爆出来了，当然都是往高大上的负面上猜想。后来谜底终于出来了，是黑芝麻(000716,股吧)糊广告。

　　以往美国人的做法，几乎个个都是阴谋，个个都对着中国，多得都让人不信了。但这一回搞TPP，不邀请世界第二大经济体中国，不带中国人玩，这显然不对劲，连美国人都认为这是阴谋。不，是阳谋，就是冲着你中国来的。

　　《华尔街日报(博客,微博)》发文章说，TPP的签署有助于美国对抗正在崛起的中国，它将促进经济发展，团结与美国利益和价值观一致的太平洋国家。而中国，这个在经济和军事领域都很自信的国家被排除在了体系之外。

　　日本人也很兴奋，日本ZAKZAK新闻网发表文章称，协议的通过将对中国产生巨大负面影响，这意味着中国主导的亚投行前景会更加不明朗。“中国创立亚投行原本是为了破坏日美主导的现有国际秩序，可惜早早偃旗息鼓，完全无力对抗TPP。中国国内经济面临困境，而作为亚投行主要出资国的德国，最近也因为大众排气门丑闻和叙利亚难民问题分身乏力。”

　　日本人提到了德国，提到了这次德国大众汽车对排气污染检测造假的丑闻。有阴谋论说，这次大众丑闻被揭穿，是美国人的阴谋，是要打垮德国经济。打垮了德国，欧盟就会更听话了，中国也失去了一个强大的经济伙伴。我不知道这是不是阴谋，但我以为应该有基本的价值观，不能因为德国与中国的经济关系，就把德国大众的造假，以及对环境的破坏也袒护起来。就像不能因为新东方是中国企业，就对它多年前侵权美国考试教材而大唱赞歌一样。

　　TPP到底是个什么东西？实际上它是一套规则，是比WTO更高标准的贸易规则。WTO追求的是降关税，而TPP追求的是自由贸易，包括0关税、货物和服务全部自由流动、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由，就是禁止各种行政门槛、操纵和补贴等。

　　显然，这些条件和贸易准则中国目前还不具备，在社会治理上，中国还是后进生。

　　TPP是对付中国的一个神器吗？我突然觉得，虽然TPP中的一些理念和提法与中国现行政策有差异，但与中国的改革开放的大方向是一致的，TPP就像插在山头的一面旗子，改革开放36年来，我们一直在向这个理想的结果去努力，眼下虽不能之，但应心向往之。当然，这只是我个人的想法，发改委不一定会同意。

　　比如关税，这36年来我们的关税大幅下降了，甚至对香港、台湾和其他一些国家的部分产品实现了0关税。当然，大家觉得关税降还是得还不够，这次黄金周出国游依然火爆，许多人是冲着奢侈品去的。于是，降低奢侈品关税的呼声又起来了。

　　货币自由兑换，这曾经被认为是中国金融的生死线，担心一旦放开，将导致中国经济大幅度动荡。然而，这些年人民币兑换率的波幅限制在谨慎地扩大，人民币的国际化也在起步。

　　经济学家余永定表示：“实际上中国资本项目，特别是长期资本，基本是开放的。我们只有不多的短期资本流动的限制，比如现在依然有5万美元的人民币兑换的额度限制。我们是否应该放弃限制呢？我觉得不应该，可以根据实际情况增加额度，由5万到6万，甚至7万。我们必须全部放开吗？如果不走这一步，我们死了，那我必须走，多大的风险也得冒。现在不是这个问题。与其冒不必要的风险，为什么我们不可以谨慎一些？逐步地推进？”

　　但是呀但是，虽然余先生有这么多顾虑，中国似乎也没有到非走这一步的时候，但中央已经决定，在6个城市试点，完全放开人民币兑换5万美元的额度限制。

　　TPP主张国企私有化，这几乎触动了中国计划经济的基础，是传统理论绝难接受的。中国的国企规模庞大，且是中国经济的重要支柱，2013年国企总资产104.1万亿，相当于GDP近两倍。而美国的国企规模很小，生产总值仅占美国GDP的5%。美国联邦政府层面的企业仅有20多家规模较小的公司，而中国的央企多达112家，而且都是巨无霸。把中国国企一下子放在大改大革的动荡中，风险当然是中国社会承担。

　　中国国企改革这些年，从承包到经营责任制，从抓大放小到建立现代企业制度，总的方向是明晰国企的责权利，激活国企的活力。当然，有人抱怨近10年来国企的改革停滞了，甚至倒退了，国企的垄断在强化。最新一次国企改革决议，把国企分为垄断性国企和竞争性国企，等将来细则出来后，也许会取消那些竞争性国企以往享受的令人羡慕超级优惠吧。

　　这些超级优惠当然是政府给的，TPP就是要禁止行政之手对经济活动的干预。TPP的原则是竞争中立，清除歧视性的国民待遇，清理行政保护下的垄断，实行全面的负面清单管理。在中国，这些改革都在尝试，这些改革也是设立上海自贸区的目标之一。

　　劳工权益对中国加入TPP是一大挑战，被称为贸易保护中的蓝色壁垒。美日等国提出的劳工贸易规则，注重劳工在商品生产中的工资待遇和环境条件，强调劳工的价值关注和企业对环境、消费者的人文关怀。这些年中国也在努力改善劳工的待遇，如修改《劳动合同法》，实行最低工资制等等。但现实中，在国民收入总值中，劳务收入所占的比重在减少。也就是说，经济在发展，但劳动者的收益并没有同比例地提升。中国到海外办企业，与当地劳工的权益保护状况还有相当差距，经常要和工会干仗。

　　绿色环境贸易是一个绕不过去的门坎。美国国内已开始实行绿色制造业计划，正在制定鼓励清洁能源设备制造业的措施，如风电、太阳能等新能源技术，电池、智能电网等储存和输送新能源技术，电动车及零部件，碳捕获技术，减少温室气体排放的技术等。这些都对中国的产业升级提出了高要求。

　　TPP的旗子就插在那，要到旗子下面就要爬山，要过坎，要绕过陷阱。中国现阶段还真挺费劲。如果中国要强行加入，就要受规则的约束，违反了规则就要受罚。

　　TPP最厉害、也最受人诟病的是“投资者—政府争端解决机制”，资本家为大。比如签约国政府的法律和政策变了，给资本家造成了损失，政府就得赔偿。这意味着什么？“资本权力凌驾国家权力之上”，这实际上已经具有了超越国家主权的法律效用。2012年，美国西方石油公司就凭类似条款，从厄瓜多尔获得了22亿美元的赔偿。资本家和签约国政府有了纠纷，如果告到国际仲裁机构和国际法庭，这些机构大都在美国人手里，那还不干等着吃亏？

　　总的来说，TPP对中国来说不是必须马上加入，但合适的时候也可以申请加入，人总是要向高处走，不能自甘落后。加入TPP确实要受磨难，但比起这次TPP的签约国越南、文莱等国家，中国的承受力不会更差吧。


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