主题：TTIP第十一轮：美欧计划2016年完成自贸谈判

2015-10-27 06:09:00 来源：21世纪经济报道 作者：陆振华
　　TTIP第十一轮：美欧计划2016年完成自贸谈判

　　特派记者 陆振华 华盛顿报道

　　在美国完成泛太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议（TPP）之后，美国与欧盟正在全速推进跨大西洋(600558,股吧)自贸协议（TTIP）的谈判进展。

　　美欧10月23日在迈阿密结束了TTIP第11轮谈判。双方第二次交换了关税减让出价，推进了监管合作领域获得进展，并计划在未来数周开启金融服务这一敏感领域的磋商。

　　美方还一改此前的消极态度，就包括政府采购、农业市场准入等在内的几乎所有领域提交了新的谈判方案。

　　两方首席谈判代表都确认说，加速谈判的目标是在奥巴马总统任期内完成协议。美国白宫贸易代表弗罗曼与欧盟委员会贸易委员马尔斯托姆已在9月22日的会面中就此时间表达成了共识。

　　美国与欧洲两大经济体占据了60%的全球GDP，33%的货物贸易，以及42%的服务贸易。TTIP将与TPP一起成为覆盖大西洋与太平洋的新贸易安排。

　　在此次关税减免出价中，双方致力于将97%的关税税目完全削减至零，并计划在协议生效之时就开始执行零关税，没有过渡期。

　　欧盟首席谈判代表贝塞罗（Ignacio Garcia Bercero）说：“就税目覆盖面来说，现在双方的出价已经在可比较的（相似）水平上了。”

　　在本轮期间，美方在海关、贸易便利化、原产地规则、政府采购、农业市场准入、贸易技术壁垒、中小企业以及未来保障协议顺利执行的机构框架上也提出了新方案。

　　“至此，美方已经几乎在TTIP协议所涉及的所有谈判领域都提出了谈判方案。”美国首席谈判代表穆兰尼说。

　　贝塞罗明确了美欧监管领域合作的两个关键原则。一是只能基于现有的，或更高的监管水平；二是不能改变在食品安全或数据隐私等公共政策领域的既有监管。

　　监管合作的谈判已经覆盖了9个行业，包括纺织品、电信通讯、汽车、制药、医疗器械、化妆品、化学品和机械工程等。

　　美欧双方还确认说，欧方正就新的投资争端解决机制进行内部磋商，由于原先的投资者起诉国家机制（ISDS）在欧盟内部受到极大的阻力，欧方提出将以新的国际投资法庭体系取而代之。

　　双方预计将在未来几周内，就开启金融服务领域的磋商；这将包括技术性壁垒和优惠待遇等。欧方希望先就金融监管合作达成共识。

　　两位首席谈判代表皆否认了德国汽车生产商大众公司的尾气排放丑闻对TTIP谈判有任何影响。欧方说，由于双方在汽车排放标准上非常不同，我们没有计划进行标准融合。(编辑 张涵)


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