主题：传地产不纳入10产业振兴计划 两月内进入空窗期


　中央财政再投280亿建保障房，保障房与商品房第一轮博弈暂告结束
　　随着第二笔用于保障房建设的280亿元中央财政投资正下发至地方政府，加上去年四季度紧急下发的用于"加快建设保障性安居工程"的100亿元，中央财政共支出380亿元用于保障性住房建设。
　　据本报记者初步计算，如果按照中央支出与地方支出1:3的比例计算，截至目前，全国用于保障房建设的资金投入将接近1500亿元。
　　"保障中低收入人群安居与刺激房地产投资保增长之间的博弈已暂告结束，"建设部专家表示，"在'两会'结束之前，加大保障房建设力度的方向不会改变。"
　　据建设部知情人士透露："目前来看，房地产业纳入十大产业振兴计划的可能性不大。"另据消息人士表示，接下来的一两个月，相关主管部门不会再对房地产市场出台进一步的"救市"政策。
　　280亿杠杆
　　据知情人士透露，该笔资金已经过国家发改委的审批，正在由建设部组织实施分配，具体的分配方案已基本落实。
　　"一些地方政府申请资金的积极性非常高，但也有很多地方政府并不是很积极，"该人士表示，"这主要是各地对保障性住房建设的要求不一样，上报过保障性住房建设计划的城市都很踊跃。"
　　据建设部统计,目前全国人均建筑面积10平方米以下的低收入住房困难家庭约1000万户,仍然具有很大的需求空间。去年四季度的100亿投资主要是用于满足"中西部欠发达地区新增的廉租房投资资金"，此次资金的覆盖面将有所扩大。
　　另一方面，此次的280亿元资金仍属于中央财政投入，按照规定，地方政府要在此基础上加倍投入。如果按照中央支出与地方支出1:3的比例计算，从去年四季度至今，全国用于保障房建设的资金投入将接近1500亿元。
　　"这是从来没有过的大手笔！"一位建设部的专家对本报记者表示，三年9000亿保障性住房的建设计划已基本成型，并在加紧落实之中。然而，在全国房地产市场普遍低迷的当下，地方财政亦捉襟见肘，这无疑给保障房建设带来不利影响，"三年9000亿"的计划仍面临不小的压力。
　　另外，接近建设部的人士透露，保障性住房的资金来源力图摆脱对中央和地方财政的单纯依赖，而是以公积金、机构资金和社会闲散资金等为主。
　　在1月9日召开的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新明确提出，闲置公积金支持经济适用房等保障房建设的试点工作即将启动，6000亿元人民币的闲置公积金将助阵保障性住房建设，以缓解此方面资金压力。
　　但是，由于按照有关规章制度，公积金被禁止用于住房建设，因而，建设部目前正在考虑修改公积金相关管理条例，或者向上级政府机构申请在合法条件下的特殊处理。
　　据了解，在有关管理机构的协调下，其他商业银行也加大了对保障性住房的投入力度。日前，中德住房储蓄银行与天津市国土资源和房管局签订了支持天津市保障性住房建设合作协议，其协议承诺在未来三年内，意向性向天津市保障性住房建设提供总额为200亿元的金融支持。
　　另外，中国银行、农业银行、建设银行和交通银行(601328)与中国冶金科工股份有限公司签署了总额350亿元的保障性住房信贷合作协议。仅这两单共计550亿元的贷款，即占年度3000亿保障房投资计划的18%。

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