主题：天津自贸区条例出台

在第二批设立自贸区实验区的三省市中，天津市率先出台地方性法规为自贸试验区建设提供法制保障。上证报记者今日自天津自贸区管委会获悉，2015年12月24日，天津市人大常委会第23次会议全票表决通过《中国（天津）自由贸易试验区条例》，并于同日公布施行，天津市人大常委会将在《条例》实施满一周年时进行执法检查，全面检查评估《条例》贯彻落实情况。

　　《条例》依据国务院批复的《总体方案》，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融创新、服务京津冀协同发展、营商环境等方面，对天津自贸试验区的方方面面进行了全面规范，既落实国家对四个自贸试验区的普遍要求，又突出了天津自贸试验区的自身特色。

　　2014年12月国务院批准设立中国（天津）自由贸易试验区，2015年4月8月国务院印发《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》明确要求“天津市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度”。

　　天津市人大常委会法工委主任高绍林说，2015年4月21日自贸试验区挂牌当日，天津市人民政府《中国（天津）自由贸易试验区管理办法》正式实施，为自贸试验区初期运行提供了有力法制保障。为进一步贯彻落实党中央、国务院的决策部署，为天津自贸试验区建设提供更高位阶的法制保障，参照上海自贸试验区的做法，在天津自贸试验区挂牌后，天津就开始研究制定《中国（天津）自由贸易试验区条例》。

　　高绍林说，自贸试验区在我国是新生事物，自贸试验区立法没有更多的先例可供借鉴和参考。为一个试验区立法，立一个保证试验的法规，在天津市地方立法历史上还是第一次。通常出台一部地方性法规，从调研、起草到审议通过至少需要一两年、甚至更长时间，每一步都需要做非常细致的调研论证工作，但这个条例在4月21日自贸区挂牌时开始启动，12月24日审议通过，前后仅仅8个月时间，而且对这样一部各界高度关注的立法必须保障高质量，工作紧张程度和难度可想而知。

　　《条例》共有8章、58条，天津自贸试验区的建设、管理、改革、创新提供了基本的法治框架。天津自贸区管委会监管局局长王海东说，落实这个《条例》，还需要做大量的工作。据了解市政府有关部门将尽快研究制定《条例》任务分解清单，把《条例》规定的各项任务措施分解到相关的部门和单位。自贸试验区推进工作领导小组办公室将会同市政府督查室定期开展督查，督促有关部门和单位全面落实《条例》规定的各项任务措施。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

天津自主创新示范区规划发布：2020年总收入6万亿

从科技部获悉，天津国家自主创新示范区发展规划纲要（2015—2020年）已经天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区部际协调小组各成员单位会签同意，并于日前印发。

　　根据规划，到2020年，天津示范区实现总收入6万亿元。产业竞争力显著提升、创新创业主体高度集聚、创新创业环境显著优化、开放式创新形成新局面，建成具有国际竞争力的产业创新中心和国家重要的区域创新中心。

　　产业竞争力显著提升。形成若干全球领先的科技成果，研制出一批提升国家竞争力、保障国家安全、国际国内领先的战略性核心技术。发明专利年授权量达到5000件，高端装备制造、新能源与新能源汽车等主导产业具备国际竞争力。

　　创新创业主体高度集聚。大众创业精神活跃，万众创新氛围浓郁，创新型企业蓬勃成长，高水平研发机构加速汇聚。培育10家以上具有全球竞争力的创新型企业，在统筹考虑现有科研资源的基础上，建成一批高水平科技研发基地。

　　创新创业环境显著优化。形成创新要素聚合、创新文化融合的发展环境，打造100个众创空间，引进10000名创新型高层次人才，吸引100000人创业。天使投资、风险投资等各类资本聚集发展。公共服务体系完善，社会管理水平显著提高。

　　开放式创新形成新格局。建立与北京、河北及环渤海周边腹地的创新发展合作机制，吸纳转化在京高水平科研成果1000项。建成一批国际开放合作发展平台，形成与国际接轨的发展环境和经营理念，成为全球创新网络的重要节点。

　　规划还提出，立足天津示范区先进制造产业基础优势，打造高端装备制造、新能源与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药等四大先进制造业产业集群，形成一批优势产业链，突破一批产业关键核心技术，培育一批新业态，壮大一批新产业，加快先进制造业向智能化、服务化转型，打造全国先进制造研发基地，引领中国制造业转型升级。