主题：发改委：设定成品油价格调控下限 下限水平定为每桶40美元


据发改委网站1月13日消息，发改委发布《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知》。经研究，发改委决定进一步完善成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。

　　通知指出，四方面完善成品油价格形成机制。一是设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。

　　二是建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

　　三是放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

　　四是简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。

　　通知还提到，根据近年来《石油价格管理办法（试行）》实施情况及此次成品油价格机制完善内容，修订并形成《石油价格管理办法》，自公布之日起实施。

　　另外，通知要求，做好确保市场供应、维护市场秩序、加强市场监测等相关配套工作。

　　【相关新闻】

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　　自2016年1月13日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别下调140元和135元。调整后，成品油生产经营企业供国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油价格分别为每吨5965元和5020元。

　　[B]发改委释疑油价调控下限设定为每桶40美元[/B]
　　发改委有关负责人表示，将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

　[B]　发改委：下一步将适时全面放开成品油价格[/B]
　　国家发展改革委发布消息，决定进一步完善成品油价格机制，并按新机制降低国内成品油价格。发改委有关负责人表示，下一步，国家将结合石油天然气体制改革进程，适时全面放开成品油价格。

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　　【机构预测】

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　　据外媒13日报道，美国政府预测机构周二表示，今明两年美国原油期货平均价格将维持在50美元/桶下方的水平。

　　【油企新闻】

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利好两油了

专家：成品油定价新机制设地板价有利于维护国内原油开采
国家发改委1月13日通知，将进一步完善成品油价格形成机制，设定成品油价格调控下限水平为每桶40美元，并建立油价调控风险准备金。

　　同时，自1月13日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别下调140元和135元，折合每升90号汽油0.1元、0号柴油0.12元。而且，简化国内成品油价格调价操作方式，下一次调价起，发改委不再印发调价文件，以信息稿形式公布调价信息。分析人士认为，“地板价”对能源安全意义重大。

　　这次发改委设定成品油价格调控上下限，上限水平为每桶130美元，下限定为每桶40美元。成品油价格“调控下限”是指，当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。

　　发改委称，将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

　　发改委认为，为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响，保障国内能源长期安全，有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。

　　我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资本源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

　　卓创资讯分析师秦文平表示，尽管成本下跌对炼制环节带来一定利好，但国内油田平均开采成本在45-53美元/桶附近，当前国际原油长期低价将使得国内油田开采企业亏损严重，这在打击其开采积极性的同时，或会加大原油进口量，从而进一步推高对外依存度。而在目前依存度已高达60%的背景下，保障国内原油稳定生产在一定程度上将减轻原油对外依存度急速攀升带来的压力，可以维护国内能源安全。因此从能源安全角度来讲，定价机制设立地板价意义重大。

　　相关人士分析，本次成品油定价新机制设定了地板价，机制还需要进一步完善。

发改委释疑油价调控下限设定为每桶40美元

1月13日，国家发展改革委发布消息，决定进一步完善成品油价格机制，并按新机制降低国内成品油价格。对此，发改委有关负责人表示，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题：一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现。过低的油价不利于我国石油产业的长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展。二是成品油价格调整与市场化目标尚有差距。因此，国家决定修改完善现行成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。

　　对于为何成品油价格机制要设置调控上下限，发改委有关负责人表示，我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

　　因此，为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响，保障国内能源长期安全，有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元-130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

　　发改委有关负责人还表示，将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

　　【问答全文】

　　国家发展改革委就进一步完善成品油价格机制有关问题答记者问

　　问：为什么要进一步完善成品油价格机制？
　　答：现行成品油价格机制是2013年修改完善的。3年来，机制运行平稳，效果显著，能够更加灵敏反映国际市场油价变化，保证了成品油市场正常供应，促进了市场有序竞争，同时，价格调整透明度增强，市场化程度进一步提高，得到了社会各方面肯定和认同。
　　2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题：一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现。过低的油价不利于我国石油产业的长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展。二是成品油价格调整与市场化目标尚有差距。因此，国家决定修改完善现行成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。
　　问：成品油价格机制为什么要设置调控上下限？
　　答：我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。
　　因此，为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响，保障国内能源长期安全，有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元-130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。
　　问：为什么将调控下限定为每桶40美元？当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额将如何使用？
　　答：将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。
　　为减缓油价波动带来的不利影响，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。
　　问：此次成品油价格降低幅度是如何确定的？
　　答：去年12月15日国家暂缓调整成品油价格时，国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40美元。因此，根据完善后的价格机制，国内成品油价格还有一定下调空间。按此，汽、柴油价格每吨可分别降低140元和135元，测算到全国平均零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.10元和0.11元。
　　问：此次在推进成品油价格市场化改革方面有何新的举措？下一步有何打算？
　　答：此次随成品油价格机制的完善，国家决定进一步推进价格市场化改革。一是放开液化石油气出厂价格。主要是考虑国内炼油能力增长以及进口资源增多，液化石油气供应充足，市场销售价格持续低于国家规定的上限价格水平。二是简化成品油调价操作。将目前由国家发展改革委印发调价通知改为以信息稿形式对外发布调价信息。这些市场化措施，都是希望逐步放松价格管制，为将来全面放开成品油价格积累经验。
　　下一步，国家将结合石油天然气体制改革进程，适时全面放开成品油价格。
　　问：如何保障完善后的机制平稳运行？
　　答：国家将采取积极措施，确保完善后的机制平稳运行。一是确保市场供应。要求生产经营企业组织好原油和成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障市场稳定供应。二是维护秩序稳定。要求生产经营企业严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门加强市场监管，严厉打击价格违法行为。三是加强市场监测。密切跟踪新机制运行情况，及时协调解决机制运行中的矛盾和问题，确保新机制平稳运行。

四方面完善成品油价格形成机制。一是设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
----------有下限,有上限吗?

13 20:27] 算股神V: 发改委：汽、柴油分别下调140元和135元 http://www.jrdao.com/topic-506694.html
[屏蔽][13 20:27] 算股神V: Tmd[
屏蔽][13 20:27] 2011fz: 买入时机
[屏蔽][13 20:28] 长安幸福: 这是最后一次降油价了
[屏蔽][13 20:28] 2011fz: 股神好
[屏蔽][13 20:28] 长安幸福: 以后原油跌死也不会降了
[屏蔽][13 20:28] 算股神V: FGW还真是两个口阿
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 原油一直跌了
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 很多次不调
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 现在抗不住了
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 就说40美元以下不调了
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 什么意思啊
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 太不讲游戏规则了
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 是啊
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 太不地道了
[屏蔽][13 20:29] 长安幸福: 原油2016年还会上40美元吗 估计长期见不到了
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 这个不地道的FGW
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 不地道的ZJH
[屏蔽][13 20:29] 算股神V: 实在无语了
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: 40美元还是可能到的
[屏蔽][13 20:30] 长安幸福: 彻底让大家死心 以后不降了
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: 应该有反弹能到
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: 别到40 然后FGW又提价了
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: 然后降下来
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: 就不再调了
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: 那才是真真的黑
[屏蔽][13 20:30] 长安幸福: 明天老子满仓601857了 可能还要加杠杆进
[屏蔽][13 20:30] 算股神V: TMD,比山贼抢钱还黑
[屏蔽][13 20:31] 算股神V: 搞600028
[屏蔽][13 20:31] 算股神V: 明天两油股价估计要高开
[屏蔽][13 20:31] 算股神V: 不知能否撑起大盘?
[屏蔽][13 20:31] 算股神V: 明天汽车和航空股
[屏蔽][13 20:31] 算股神V: 要倒霉了
..................
本讨论记录来自金融岛大盘聊吧， 金融岛大盘聊吧地址： http://www.jrdao.com/forum-90000001.html

业内分析人士指出，本次成品油价格机制的完善方案中，设置了40美元/桶的“地板价”，在目前国际油价持续低迷的情况下，对于国内的石油产业链整体是利好的。

国金证券建议，2016年重点关注油气行业以下投资主线：

海外并购企业——关注洲际油气、新潮实业。

炼油公司——关注上海石化、中国石化。

涤纶产业链——关注恒逸石化、桐昆股份、荣盛石化。

油服公司——关注中海油服、石化油服、仁智油服。

LNG贸易公司：关注中天能源、新奥股份。

燃气公司：万鸿集团、天壕环境、国新能源、胜利股份等。

天然气设备公司：关注厚普股份、派思股份。

大石油公司资产整合，关注石油济柴、大庆华科、中化系。

国内油价含巨大消费税 出口价格仅1.8元每升

2016-01-14 03:27:31 来源：21世纪经济报道 作者：何清

　　导读：13日国际油价再次暴跌，美国WTI原油期货价格收跌0.97美元，报30.44美元/桶，盘中最低触及29.96美元/桶；伦敦方面，布伦特原油期货收跌0.69美元，报30.86美元/桶。据称，29.96美元/桶是2003年12月来国际油价首次跌破30美元大关。

　　本报记者 何清 上海报道

　　1月13日国家发改委宣布，决定进一步完善成品油价格机制，并按新机制降低国内成品油价格。

　　国家发改委表示，新的成品油价格机制调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元；此外国家发改委表示，政府将放开液化石油气出厂价格，简化成品油调价操作方式，今后发展改革委将以信息稿形式发布调价信息，不再印发调价文件。

　　同时，根据完善后的价格机制，决定自1月13日24时起，汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.1元和0.11元。

　　然而，一位广东民营石油企业高管表示，此前因为国内成品油价格中有巨大的消费税，国内外柴油价差持续高企已经带动珠三角非正规渠道柴油资源供应增多。

　　“因此，国家应加大政府监管力度，这样才能保证国内成品油市场的稳定。”他说。

　　13日国际油价再次暴跌，美国WTI原油期货价格收跌0.97美元，报30.44美元/桶，盘中最低触及29.96美元/桶；伦敦方面，布伦特原油期货收跌0.69美元，报30.86美元/桶。据称，29.96美元/桶是2003年12月来国际油价首次跌破30美元大关。

　　设置调控上下限

　　此次国家发改委之所以进行完善成品油价格机制，主要2014年下半年以来国际市场油价从110美元/桶快速下跌至30美元/桶以，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题，国际市场油价持续走低的影响逐步显现，“过低的油价不利于国内石油产业的长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展。”国家发改委称。

　　据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，中国的原油生产成本更高。

　　其实，自2015年12月15日以来，国内成品油调价就被暂时叫停了，“国家发改委开始酝酿油价调整新制度。”一位知情人士说。

　　据了解，相关部门在2013年修订《石油价格管理办法（试行）》时，就曾经讨论过40美元/桶的不调价“地板”，但40美元/桶的油价水平在当时的油价运行环境中（当时布伦特油价高于100美元/桶）是“难以想象”的。

　　新修订的《石油价格管理办法》对几个调价区间做了更完善的规定：当国际市场原油价格低于每桶40美元时， 按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格；高于每桶40美元低于80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，原则上不提或少提。

　　一位石油业内人士称，考虑到进口油源结构以及国内炼厂平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润等因素，国内油品价格下降空间不像国际油价那么大。另一方面，目前的零售油价已处于低位。以汽油为例，扣除近年来新增税费和油品品质升级带来的成本上升，2016年初的平均油价已接近2003年底的价格。

　　此外，国家发改委还对油价低于“地板”时未调价金额的去向作出说明：当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。国家发改委称具体管理办法将另行制定。

　　谨防套利增加

　　从2009年成品油消费税开始征收，非正规渠道成品油就是沿海地方头疼的问题。只是因为中国成品油价格制度频繁更迭，所以这个问题有所缓解。（注：在国际油价低于40美元/桶时，仍按照40美元的国际油价水平来测算成品油零售价格，这样的政策就是“地板价”。）

　　上述广东民营石油企业高管透露，“此次国际油价还在下跌，因此柴油进口套利急速上涨”。目前非正规渠道成品油与中石化、中石油等旗下的加油站超过1000元/吨的价差，吸引大量的下游用户使用。

　　其实，因为消费税的原因，国内和国际的油价有很大的价差。

　　2015年12月23日，中国中化泉州炼油厂首批3.8万吨92#汽油出口新加坡，货值1444万美元。若以205年12月23日的人民币汇率6.4746元进行估算，此批出口的92#汽油每吨折合人民币价格为2460元，每升折合人民币价格为1.8元。而目前江苏苏州同样的92#汽油，其价格是5.6元/升左右。

　　据隆众石化网称，目前国内成品油价格均为含税价格，包括增值税、消费税、城建税、教育附加费等，税负累计3200-3300元/吨。而成品油来料加工出口贸易中，消费税不予征收，增值税可以申请退。

　　大宗商品数据商生意社称，目前国际油价迫近30美元/桶，且国际油价承受重压的情况下，国际原油价格反弹到40美元/桶的可能性较小，2016年第二、第三个调价期，成品油价格也将不调整。

　　如果国内外油价倒挂，不排除有些不法分子追逐暴利油品。

　　那位广东民营石油企业高管称，目前粤东市场和福建市场非正规渠道成品油送到价约在3700元/吨，珠三角则在3900元/吨。目前国内柴油消费由耗油量较大的客运、货运、工业等行业占主导地位，对于这些客户而言，柴油成本将是首要的考虑因素。而非正规渠道柴油除了排放标准未能达标外，使用性能并未有太大差异。