主题：第二批国企改革试点有望启动

日前，有消息称，相关部门近日将针对国企“十项改革试点”召开发布会，或将启动第二批国企改革试点。业内人士指出，今年国企改革力度、深度将进一步加大，“十项试点”将从点到面全面推开，在并购重组、混改、员工持股、整体上市等多个领域将加快探索。（证券日报）

　　第二批国企改革试点有望启动 逾11亿元资金逆袭19只概念股

　　随着“1+N”政策相继推出，国企改革步入全面实施阶段。日前，有消息称，相关部门近日将针对国企“十项改革试点”召开发布会，或将启动第二批国企改革试点。业内人士指出，今年国企改革力度、深度将进一步加大，“十项试点”将从点到面全面推开，在并购重组、混改、员工持股、整体上市等多个领域将加快探索。

　　受此影响，昨日国企改革概念板块表现出色，际华集团(9.11,0.830,10.02%)、上海普天(51.32,4.670,10.01%)、中水渔业(12.00,1.090,9.99%)实现涨停，而安迪苏(15.15,1.150,8.21%)(8.21%)、湘邮科技(35.32,2.200,6.64%)(6.64%)、东安动力(8.82,0.540,6.52%)(6.52%)、久联发展(18.68,1.140,6.50%)(6.50%)、久远银海(88.95,4.510,5.34%)(5.34%)、易华录(34.97,1.740,5.24%)(5.24%)、达安基因(33.65,1.670,5.22%)(5.22%)、农发种业(12.45,0.600,5.06%)(5.06%)和岳阳兴长(32.10,1.540,5.04%)(5.04%)等个股涨幅均超过5%。

　　资金流向方面，据《证券日报》市场研究中心统计显示，昨日板块内共有80只概念股呈现大单资金净流入态势，其中，大单资金净流入超过1000万元的个股有37只，际华集团大单资金净流入居首达到53612.89万元，紧随其后的中水渔业、上海普天大单资金净流入额也均超过5000万元，分别达到8849.11万元、5814.46万元，而中核科技(24.15,0.620,2.63%)(4199.89万元)、易华录(4164.14万元)、达安基因(3937.13万元)、三友化工(6.66,0.150,2.30%)(3932.44万元)、利达光电(34.40,1.320,3.99%)(3686.60万元)、攀钢钒钛(3.00,0.050,1.69%)(3501.15万元)、东阿阿胶(47.50,0.020,0.04%)(2656.20万元)、航天发展(16.26,0.320,2.01%)(2590.62万元)、深桑达A(22.40,0.400,1.82%)(2581.26万元)、久联发展(2566.14万元)、长江电力(12.15,0.050,0.41%)(2489.28万元)、新兴铸管(5.35,0.200,3.88%)(2452.20万元)、湘邮科技(2313.88万元)、中国核电(7.47,0.080,1.08%)(2296.81万元)、北大荒(11.19,0.510,4.78%)(2191.62万元)和岳阳兴长(2106.20万元)等16只概念股大单资金净流入均在2000万元以上，上述19只相关概念股昨日累计吸金11.59亿元。

　　今年以来，央企重组频现。2月18日，中国医药(13.13,0.140,1.08%)集团总公司旗下的天坛生物(33.77,0.000,0.00%)宣布因重大事项停牌，但公司并未公告停牌具体原因。而就在同日，同属中国医药集团的国药股份(27.52,0.000,0.00%)也宣布停牌。在此之前的1月25日，中国建筑(5.42,-0.040,-0.73%)材料集团与中国中材集团旗下的共12家A股上市公司及2家H股上市公司均发布公告称，公司接到各自控股股东的通知，控股股东正在筹划战略重组事宜，但重组方案尚未确定。

　　针对板块的投资机会方面，分析人士表示，作为首批试点的中粮系与国投系，一直是市场认可的国企改革主题投资的龙头，预计第二批央企试点尤其是国有资本投资公司和国有资本运营公司试点同样有望成为市场关注的热点。可以关注中国诚通系、招商局系的试点预期。相关个股有：中储股份(8.46,0.160,1.93%)、冠豪高新(8.95,0.220,2.52%)、岳阳林纸(6.11,0.160,2.69%)等。同时，预计旨在转向“管资本为主”的国有资本投资与运营公司试点在各个地方层面也会展开，这些平台系公司也将成为国企改革主题投资中的重中之重。


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国企改革样本首秀：总经理干不好直接降成员工

2月23日，国家开发投资公司和新兴际华集团作为第一批国企改革试点企业，首次公开分享改革经验。

　　23日，国务院国资委新闻中心举办题为“聚焦新国企·改革进行时”的国企国资改革研讨会，国家开发投资公司、新兴际华集团、中国铁塔公司以及江西省国资委4家单位的主要负责人分别分享了“改组组建国有资本投资公司”、“董事会行使高管人员选聘”、“共享竞合的‘铁塔模式’”和“以管资本为主加强国资监管”等实践经验。

　　其中，作为董事会直接选聘总经理的试点企业，新兴际华在2015年就实现了总经理的市场化选聘。据新兴际华集团董事长刘明忠介绍，如果选聘的总经理干不好，解除聘用合同后，只保留普通员工身份。

　　北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华对《每日经济新闻》记者说：“总经理由董事会选聘，是依法治企的重要体现。新兴际华在机制上的探索对下一步的改革很有意义。”

　　在此次会议上，国务院国资委副秘书长彭华岗表示，2016年是国有企业改革政策的落实年，今年将围绕重点难点问题开展“十项改革试点”，通过试点取得突破、多点开花。

　　董事会选聘总经理

　　业内人士告诉记者，这是国资委层面首次选取改革样本分享经验，其他试点改革央企的经验也有望破茧而出。

　　2014年，国务院国资委选择6家央企开展4项改革试点。

　　新兴际华被选作开展董事会行使高管人员选聘试点。2015年10月15日，新兴际华召开干部大会，董事长刘明忠代表董事会宣布聘任杨彬为集团公司总经理，并与之签订《总经理聘用合同书》并颁发聘书。

　　中国企业研究院首席研究员李锦告诉《每日经济新闻》记者：“此前，国企高管多由组织部门或政府任命。这是央企首次由董事会直接聘任总经理，表明国企选聘职业经理人、建立市场化的现化企业制度迈开了实质性一步。”

　　在此次研讨会议上，新兴际华董事长刘明忠介绍，企业通过《总经理聘用合同书》实现总经理“身份市场化”，与总经理签订《年度经营业绩考核责任书》实现“管理契约化”。

　　刘明忠还透露，新兴际华明确，如考核没有完成相关目标或业绩考核在C级以下，企业有权对总经理解除聘用合同，但这并不意味着干不好总经理还可以担任副总经理等管理职位，而是只保留普通员工身份。

　　“如果董事会选聘的总经理不合格，解除聘用合同后，一律只保留工程、经济、会计、政工等相应系列职称和普通员工身份，‘岗变薪变、易岗易薪’。真正实现了‘干部能上能下，薪酬能增能减’。”刘明忠说。

　　高明华告诉《每日经济新闻》记者：“国企的治理结构都比较好，但是治理机制还不完善。新兴际华在董事会选聘总经理方面的探索很有意义，采取党组织推荐，董事会市场化选聘，契约化管理的模式，是一个重要突破，同时更重要的是实现了公司治理规范化，加强党的领导，做出了有益的尝试。”

　　通过试点取得突破

　　国投公司董事长王会生表示，国投公司在开展“国有资本投资公司”试点中始终坚持问题导向，“一方面，我们推动国有资本向命脉和民生领域集中；另一方面，发挥投资导向作用，比如将股权投资基金作为进入前瞻性战略性新兴产业的有效途径。通过试点，国投公司在国有经济布局结构调整中放大了资本经营的重要作用。”

　　《每日经济新闻》记者注意到，在被问及国企改革的关键词时，王会生选择了“授权”。据他介绍，对于旗下试点企业国投电力，按照“能放则放、应放全放”的原则，将人力资源管理、薪酬激励、部分融资管理等，依法应由企业自主经营决策的事项归位于国投电力，共有70个事项授权国投电力自主决策。

　　彭华岗也提及，2015年，以管资本为主推进国资监管机构职能转变，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。

　　尽管一系列重大举措开始实施，但彭华岗也认为，当前改革正在进入攻坚期和深水区，国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决。

　　彭华岗说：“特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上，仍有待加快探索，寻求新的突破。”

　　对于今年国企改革的重点工作，彭华岗称，将围绕重点难点问题开展“十项改革试点”，通过试点取得突破、多点开花，以点带面，推进体制机制创新。

　　当前，中央多次要求加快供给侧改革，推动国有企业提质增效，实现转型发展。

　　“今年要紧紧围绕提质增效，加大国有企业重组整合力度，优化国有资本结构布局，促进转型升级；要进一步抓好国资监管机构职能转变，以管资本为主加强国有资产监管，不断激发企业活力，增强发展动能。”彭华岗说。