主题：发改委：十三五要着力培育制造业和服务业双引擎




2016-05-27 13:40 来源：证券时报

5月26日下午，国家发改委产业经济与技术经济研究所（以下简称产业所）在北京举行《中国产业发展报告2016—面向“十三五”的产业经济研究》发布会。出席新书发布的有国家发改委、财政部、国务院发展研究中心、国家统计局等单位的专家学者。国家发改委宏观院马晓河副院长、国务院发展研究中心产业经济研究部赵昌文部长、国家统计局景气中心潘建成主任、财政部经济科学出版社高进水副总编等专家先后发言。

据人民网报道，报告认为，“十二五”期间，中国产业发生了若干重大标志性变化：一是产业增速温和换挡，规模持续扩张，工业经济总量跃居世界第一，在500多种主要工业产品中有220多种产品的产量居世界第一位；二是结构调整持续向好，服务业增长领跑三次产业，总量占据国民经济半壁江山，成为新常态下稳增长的主力军；三是创新驱动战略深入推进，大众创业、万众创新蓬勃开展，新技术、新产品、新业态和新产业亮点纷呈，新经济新动能蓄势壮大。

报告指出，十三五我国产业将换挡到中高速增长，农业预计增长3%~4%，工业6%左右，服务业8%左右，延续十二五末期一产稳、二产平、三产快的发展态势。影响“十二五”中国产业发展的国内外环境，将在“十三五”延续和深化。突出地表现为：人口老龄化提速以及劳动年龄人口数量和占比下降，对产业需求、成本结构产生重要影响；新型城镇化深入推进，对产业布局调整和产城融合发展提出了新要求；需求升级和消费对经济增长的贡献出现转折性变化，改善供给结构、满足有效需求的紧迫性迅速凸显；产能过剩形势严峻和传统增长动能减弱，培育产业发展新动力、拓展产业发展新空间任重道远；国际竞争加剧和我国传统比较优势弱化，推进产业迈向中高端、培育竞争新优势势在必行。

报告提出，产业是实现经济中高速增长的重要支撑，在服务业成为国民经济最大产业和工业增速继续下行的背景下，“十三五”时期要高度重视培育制造业与服务业“双引擎”，引领中国经济实现中高速增长、迈向中高端水平。为此建议，以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，选准着力点，加快释放和提升制度红利；分类施策，把握好不同产业供给侧改革的侧重点和推进方式；统筹谋划，着力构建有利于创新创业的良好生态；因势利导，促进产业跨界融合发展；未雨绸缪，有效防范经济社会风险。


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