主题：钢铁业产能严重过剩 今年最困难

　　铁矿石等原燃料成本高企和国内外钢材需求急速下滑，使得中国钢铁企业在2008年的后三个月录得多年来少有的巨额亏损，而钢铁业的疲软，在今年仍可能持续。

　　在昨天举行的中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)理事会上，协会的多位专家指出，中国钢铁业目前已经严重产能过剩，而加大落后产能的淘汰和大幅降低原料采购成本，是今年中国钢铁行业能否渡过难关的关键。

　　钢企亏损 产能过剩

　　中钢协会长张晓刚昨天指出，2008年钢铁业运行的一大特点就是生产大起大落，价格暴涨暴跌。“钢材价格从9月开始暴跌，产量大幅回落，出口同时减少，国内钢铁需求也在第三、第四季度连续负增长，钢材经销商大量抛售。”张晓刚表示，一年之中钢铁行业形势发生如此剧烈的变化，在中国钢铁工业史上是从未有过的。

　　钢材市场的变化也反映在了钢铁企业的业绩表现上。去年6月，国内钢铁企业的利润还达178.30亿元，到9月份利润仅为32.21亿元，10月份开始亏损58.35亿元，11月份又亏损127.80亿元，12月份钢材价格尽管略有回升，但仍然没有扭转亏损态势，当月亏损291.22亿元。

　　张晓刚认为，造成钢铁企业去年四季度亏损的原因，除了全球经济下滑带来的对钢材需求的疲软，原燃料价格的大幅上涨也是“火上浇油”。2008年炼焦煤的采购成本比上年上涨86.51%，喷吹煤上涨60.17%，国产铁精矿上涨47.44%，进口铁矿石上涨38.84%。“原燃料价格大幅上涨，使钢铁生产成本大幅上升，如炼钢生铁制造成本就比上年上升51.62%。”

　　而进入2009年，钢铁企业的命运并没有好转。“今年将是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年，也是钢铁行业应对国际金融危机冲击运行最困难的一年。”张晓刚预计，这首先基于世界经济预期再次调低，国际市场进一步萎缩，贸易保护主义抬头，我国钢材的直接和间接出口将大幅度下降。

　　更严峻的是中国钢铁行业已经出现了严重的产能过剩。中钢协的最新统计显示，2008年底，中国粗钢产能6.1亿吨，考虑在建的5000万吨产能，总产能将达到6.6亿吨。而2008年国内市场的钢材需求只有5亿吨，出口也只有5918万吨。受国内外宏观经济形势影响，去年的一些新增产能将滞后到2009年中释放，因此今年下半年板带材的产能过剩问题将更加严重。

　　据中钢协统计，去年中国生产粗钢5亿吨，比2007年增加558.91万吨，粗钢表现消费量4.5亿吨，比2007年增加1271万吨。而中钢协副秘书长迟京东预计，即使考虑到国家4万亿投资等政策刺激，2009年粗钢消费需求还是会下降，只有4.16亿到4.38亿吨，而如果没有刺激政策，消费需求可能只有3.9亿吨左右。另外，2009年中国出口钢材数量也不可能保住2008年的水平。

　　即使产能过剩已经很严峻，去年10月有所减产的国内钢铁企业如今又开始加足马力生产。根据中钢协名誉会长吴溪淳提供的最新数据，今年全年的钢产量将超过5亿吨，比去年又有所增加。

淘汰落后标准提高

　　为了缓解钢材产能过剩，刚刚获得国务院通过的钢铁产业调整和振兴规划又对落后产能的标准有所提高。根据记者了解到的规划细则，限期淘汰的炼钢高炉的标准将由300立方米以下提高到400立方米以下，转炉或电炉也由出钢量20吨提高到30吨。通过提高淘汰落后产能的标准，将新增淘汰落后炼铁产能7200万吨，炼钢产能2500万吨。

　　另外为了使落后产能淘汰能够切实实施，规划中还建立了落后产能退出机制和问责制。比如增加淘汰落后财政专项资金额度，用于支持符合国家投资管理规定、环保和土地及项目审批手续齐备、因产业调整而淘汰的产能，在职工安置、资产补偿、呆坏账核销、企业转产等方面给予一定的政策补偿。而对未完成淘汰落后任务的地区，则会暂停项目的核准和审批。

　　而吴溪淳昨天也指出，除了搞好总量控制，能否大幅度降低原料采购成本也是2009年我国钢铁行业能否渡过难关的保证。

　　在2008年下半年海运费大幅下降的情况下，2008年全年我国进口铁矿石的平均到岸价为136.20美元每吨，仍比上年增加47.99美元/吨，增长54.39%，进口多支付212.9112亿美元，按人民币平均汇率6.9计算，折合增加成本1469.08亿元。

　　“2008年我国铁矿石进口量大大超过实际需求，不仅抬高了进口价格，又使企业背上了高价原料高库存的沉重成本负担。”张晓刚也认为，2009年进口铁矿石价格能否回落到与钢材销售价格相适应的合理价位，是中国钢铁行业能否走出亏损困境的关键之一。

钢铁业联合重组大幕将启 敲定宝钢等为重组龙头

钢铁业联合重组大幕将启 敲定宝钢等为重组龙头

　　⊙本报记者 徐虞利

　　钢铁业进一步联合重组大幕即将拉开。

　　昨日，记者从《钢铁产业调整和振兴规划》中得悉，国家将出台多项政策，鼓励宝钢、鞍本、武钢等三大央企在国内的联合重组中发挥先锋作用，力争三年内钢铁业联合重组取得重大进展，形成若干个自主创新能力较强、具有国际竞争力的特大型企业集团，国内排名前5位钢铁集团产能达到45%以上。

　　《规划》提出，2009年要遏制钢铁产业下滑势头，保持总体稳定。其中，粗钢产量4.6亿吨；消费量维持在4.3亿吨左右，直接出口维持在总量的8%左右。到2011年，国内粗钢产量5亿吨左右，表观消费量4.5亿吨左右，工业增加值占GDP的比重维持在4%的水平。钢铁产业步入良性发展，粗放发展方式得到明显转变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力显著提高，支柱产业地位得到巩固和加强。

　　为实现这个目标，《规划》提出要加快钢铁业的联合重组。

　　《规划》明确，进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用，实现鞍本集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团、河北钢铁集团和山东钢铁集团的产供销、人财物统一管理的实质性重组；推进鞍本集团与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢、宁波钢铁等跨地区和天津钢管与天铁、天钢、天津冶金公司，太钢与省内钢铁企业等区域内的联合重组。力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团；若干个1000万～3000万吨级的大型钢铁集团。

　　 重提淘汰落后产能

　　在昨天的会上重点谈到此次《规划》中提到了落后产能问题。在《规划》提出的五条内容中，其中有两条与调整产业结构、淘汰落后产能相关。

　　中国钢铁业产能在连续5年大规模扩张后，现在已经严重过剩。中钢协顾问吴溪淳明确表示，2008年底中国钢铁产能达到6.6亿吨，而产量约5亿吨，出现1.6亿吨过剩。其中，小高炉等落后产能就达到1.6亿吨左右，炼钢产能1.9亿吨左右。

　　早在2006年，国家发改委就已下发《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》，要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落后产能。但由于前两年国内需求旺盛，很多中小高炉死灰复燃。现在国内外钢材市场总体并不好，在这时候加大力行业整治力度，效果会更好。

　　据悉，此次《规划》细则中，将规定最小高炉规模由300立方米提高到400立方米，最小转炉规模由20吨提高至30吨。2011年底前再淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉，落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。另外，结合建设钢铁大厂和其他有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。




　　同时，《规划》指出，要制定出台企业联合重组的政策措施，对重组企业可采用资本金注入、融资信贷、资产划转等方式，推进联合重组；对大型企业跨省(区、市)联合重组后的项目给予支持；落实好有关支持钢铁企业联合重组的税收政策。研究提出钢铁企业联合重组条例。据了解，该工作将由工信部牵头，发改委、国资委、国土部，财政部、证监会、银监会在年内完成。

核心提示：

　　昨日召开的中钢协一年一度的理事会会议的最大任务就是敲定《钢铁产业振兴规划》细则。据悉，《规划》细则有望于本周末出台。







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