主题：汽车下乡：看上去很美


全国两会召开前夕，人们开始更加把目光集中在各产业振兴规划上。对于中国经济“保增长、促发展”来讲，它将是最直接见效的。《汽车产业调整振兴规划》大家最关心的莫过于“汽车下乡”，从2009年3月1日到12月31日，国家总共安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。汽车业界人士分析，“汽车下乡”政策至少将在今年内拉动100万辆的汽车消费。

　　不过，这场自上而下的“上山下乡”运动是否会像看上去的那样美，实际操作中，企业们又遇到了哪些问题？还是让我们随同《中国经营报》记者一起去亲身感受一下。

　　汽车

　　下乡

　　“下乡”细则将出

　　四项难题待解中

　　一辆装满空油桶的农用三轮飞快的驶过保定市南二环路，目睹这一幕的长城汽车员工不禁嘟囔了一句，“这才是农民需要的车呀。”农民需要什么车？农村需要什么车？1月14日出台的《汽车产业振兴规划》没有明确回答；已经箭在弦上的“汽车下乡”细则却一再推出。

　　悬疑一：补贴多少？

　　“我们只是参与了讨论，你还是问财政部吧。”“我们不清楚这事。”无论是国家工信部，还是中国汽车工业协会，给出的结果都指向了国家财政部。财政部的答复也很明确，“细则出来后就都清楚了。”在车市寒冬中，“规划”的出台不啻于暖人的春风。一时间，50亿元撬动100万辆农村市场、将推动2009年车市10%以上增幅的预测迅速蔓延于民间和车界。美好的憧憬过后，现实问题摆在面前：究竟将补多少？或许始于2007年年底的“家电下乡”所执行的13%的补贴率能作为参考，于是，以此为依据，有人按照当前轻型商用车和微型客车的市场价框算出“汽车下乡”的补贴率同样应在10%~13%之间。不过，现在问题摆在财政部面前。已经实施了一年多的“家电下乡”工程，共销售家电产品500万台（件），以此推算，中央财政已拿出近100亿元（地方财政配套近20亿元）用于此。目前补贴方案中呼声最高的有两种：一种是每辆车补贴金额约为3000元，另一种说法是预计每辆车的补贴幅度不会超过10%。除非财政部决心把积极的财政政策“用到极致”，否则用于2009年汽车下乡的补贴只能是投向大海中的一粒石子。

　　悬疑二：政策推进？

　　“如果补贴环节、细节操作等方面存有漏洞，最后不能把具体的实惠让农民得到，而是最终让一部分利益者得到，这肯定和政府出台政策的初衷是背道而驰的。” 新华信国际信息咨询（北京）有限公司副总经理郎学红快人快语。有消息说，对汽车下乡，政府将采用招标方式，确定“合格”的企业及产品，以此保证农村消费者的利益。这不禁让人想到家电下乡中衍生出来的新式“寻租”。由于在家电下乡中设置了“准入”制度，事实上给一些家电厂家提供了“寻租”的机会，即以库存产品和高出市场零售价的产品“倾销”至农村市场。相比家电，汽车产品所涉及的面更广，不仅牵扯到车辆安全、可靠性能，更延伸至售后服务、保养和维修。同时，农村市场远远不如城镇竞争充分，这也就让汽车经销商话语权一家独大成为可能。在1月20日车辆购置税减半征收后，汽车经销商齐声涨价的一幕难免不会在汽车下乡中再次上演。

　　悬疑三：地方保护？

　　2月份刚过不久，湖南省题为《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》的2009年第一号文件，便摆在长丰汽车董事长李建新的案头。在这份文件中，湖南省政府将当地造乘用车纳入政府采购序列，鼓励优先采购。而在此之前，湖南汽车下乡试点工作在长沙县启动。是日，30多位农民消费者订购了长丰猎豹皮卡车和多功能轿车。李建新说道，“省产汽车不是地方保护主义，因为我们省产汽车在同类产品里面，在全国也好，在国际上也好，是有竞争力的。”然而，在长丰为这一动作“辩解”的同时，其他地方政府先后出台的 “优先购买本地产品”的政策，也让一些企业颇感不安。吉林省长春市近期出台文件扶持本地企业，如鼓励政府采购及各县（市）、区在购车和报废更新车辆时，按规定标准首选一汽集团产品，对新购一汽产品并在长春市内落籍的用户，免收新购汽车检验费、验证费。汽车下乡政策会不会形成新一轮的地方保护主义？至少从目前来看，湖北、安徽等省份出台的“保增长”文件中，也都有优先采购本省汽车的内容。

　　悬疑四：摒弃轿车？

　　1月14日的《汽车产业振兴规划》中只提到了对农用车换购和1.3升排量以下微客予以补贴，这让一家只生产轿车的自主品牌车企的销售老总大感失望。“北京（指主管机构）也派人征求了我们的意见，但现在看来希望不大。”汽车下乡，轻型商用车和微型客车责无旁贷。据2008年的销量数据显示，受益最大的轻卡生产商将为福田汽车、东风汽车、江淮汽车，受益最大的微卡生产商为长安汽车、上汽通用五菱、重庆力帆。一个不可否认的事实是，这些保有量超过千万的车辆绝大多数用于农业生产，即被作为生产资料使用。汽车下乡的本质是为了鼓励消费，如果把微型轿车排除在外，不仅背离了政策本意，更无法达到借助拉动农村市场振兴自主品牌、调整产业结构（发展小排量汽车）的隐含目的。

　　敢问路在何方？

　　/汪静

　　这段时间，58岁的李亦辉感觉相当有面子。

　　虽然他嫩绿色的QQ只能停在500米以外，村口小河边的土路上，但有了这辆车，他从家到石泉县城的距离被缩短到了一个半小时左右。此前，坐着隔壁老王家的“三蹦子”，一路尘土不说，还要历时三四个小时，到了县城已是灰头土脸。

　　陕西省石泉县中池乡东沙河村，距离西安市大约坐火车四个小时、汽车一个半小时、步行三十分钟，是个三面环山、一面临河的山坳子。眼下，只有李亦辉和老伴在家务农，他的一双儿女都已走出大山，考上西安的重点大学。半年前，大学毕业三年多的女儿提议家中凑钱买辆汽车，李亦辉说，当时村里已经有人买了捷达和长安之星。于是在石泉县一次展销会上，他们相中了3万元出头的奇瑞QQ，“现在家里有钱了，大家都有了买车的想法。”

　　据相关统计资料显示，中国农村与城市的经济发展存在约10年左右的差距。2007年，农村GDP构成中的最终消费支出项约2.3万亿元，大致相当于城市1997年的水平；农村居民家庭人均纯收入为4100元，大致相当于城市居民1995年的可支配收入水平。如果说城市汽车消费已经进行得如火如荼，那么中国农村汽车消费则处于刚刚起步阶段。

　　由于汽车下乡政策的出台更加带动了农村对于汽车的需求，李亦辉说，现在石泉县里出现了很多“新面孔”，东风渝安、长安之星、上汽通用五菱、重庆力帆等均在进行“下乡巡展”，其间也有很多同村的人向他咨询QQ的性能。

　　不过与家电下乡相比，汽车下乡却面临着更大挑战，比如道路问题、配套服务问题等。李说，下国道到村口还得有半个多小时车程，那几乎都是土路，有一次大雨，QQ在泥坑里熄了火，最后不得不借村里的拖拉机，拖到石泉县去修。而且由于县里也没有正规汽车专卖，大多数时候他们是托一个懂行的朋友帮忙。

　　“不过，有车总比没车强，”在李亦辉看来，国家鼓励汽车下乡的政策还是授益于民的好事，他时常梦想开着车子驶到家门口的一天。

　　上汽通用五菱：拒绝冒进

　　关键点 KEY POINT

　　基建配套没跟进怎么办？

　　上汽通用五菱的下乡策略看起来可能有些保守。但在企业看来，有些问题没有解决。现在很多农村道路建设情况并不适合微车销售，在相关基础配套措施没出台前，如何真正打开农村市场还存在问题。

　　本报记者　周树远　柳州报道

　　2月24日，当北方地区乍暖还寒之时，刚进入春季不久的柳州气温就已迅速攀升至30℃。不过，在上汽通用五菱的工厂里，却没有出现想象中的因利好政策刺激所引发的大干快上、热火朝天的场面。

　　上汽通用五菱总经理沈阳，因为内部会议的关系“姗姗来迟”，他向《中国经营报》记者解释说，最近他频繁地参加汽车下乡政策的讨论会，之后还要不断接受媒体采访，不断的调整政策因素下的市场战略。“不过，这一圈忙下来，我对政策的认识从一开始的兴奋到逐渐转向了冷静。”

　　在沈阳看来，汽车下乡政策并不会让微车市场发生翻天覆地的变化，也正因为如此，五菱人准备选择用灵活多变的手段来拒绝冒进。

　　“这是三天前刚开的一条生产线，之前由于效率比较低而关闭了，现在汽车下乡政策利好就在眼前，我们重新启动它来应对新增销量。”在上汽通用五菱东区工厂总装车间，负责人黄经理面带得意之色地告诉《中国经营报》记者。

　　据黄经理称，新开这条生产线目前只进行一班制的生产流程，日生产量大约200多辆，待日后视政策利好程度决定是否进行两班制甚至三班制。“如果‘全马力’开动，这条生产线的产能将会达到每天600多辆，一年算下来就是20多万辆，预测来看，这足以应对政策带来的新增销量。”

　　“上汽通用五菱2008年卖了65万辆车，同比增长7%，其中微车销量占了将近94%。”沈阳告诉记者，“我们判断政策出台后，上汽通用五菱2009年的销量将增长10%左右，也就是说总销量能够达到70多万辆。”

　　其实，沈阳给出的预测是相对保守的，因为在2009年初没有政策预期时，上汽通用五菱制定的2009年销量目标就已经是70万辆。对此沈阳笑称：“我们不想给销售团队增加太大压力。”而黄经理的说法是：“我们不冒进，还是要小步快跑。”

　　实际上，当初政策刚开始向企业征求意见时，沈阳还是着实激动了一把的。“那时候就觉得微车这个处于中国汽车市场边缘化的细分领域，终于能受到关注了，它的市场也会因政策的到来而被放大。”不过冷静分析过后，沈阳认为政策的最终目的并不是提升微车销量，而是提升整个汽车行业的信心。

　　参考“家电下乡”政策的补贴标准，业内普遍认为“汽车下乡”政策的补贴幅度大约在车价的10%左右。以目前每辆微车3万~5万元的价格来计算，业界普遍认为50亿元的财政补贴将大约拉动150万~160万辆的微车消费。而2008年微车行业销量已经为130万辆，政策拉动下新增的20万~30万辆份额分摊到上汽通用五菱、长安以及昌河等生产微车的企业身上，着实称不上很多。

　　沈阳说，从2004年开始，我们就在重点进攻二三线以及农村市场，这几年下来，获得份额领先的同时也发现了一些问题。“微车消费大多通过使用者的口碑相传来实现，万一在产品方面出现某些关键问题，影响面将极其巨大，毕竟市场容量有限，我们可不想做第二个三鹿。”

　　“近几年，上汽通用五菱的经销店数量一直保持稳定，目前一共有1006个销售网点，包括4S店以及他们所成立的销售分店。”上汽通用五菱市场与网络总监杨杰告诉《中国经营报》记者，目前并没有根据“汽车下乡”政策对渠道进行特别的修改，而只是调整，“上汽通用五菱一直在做县一级的网络建设，目前我们网络的县级平均覆盖率已经达到了30%，也就是说10个县里已经有3个县有我们的销售店，而这一数字在发达地区达到了50%甚至60%。”据杨杰讲，这些县级网络都是4S店经销商们根据需要自己投资建立的。

　　“今后我们希望让服务体系逐渐渗透到县级甚至更低一级别的销售网点中。”杨杰说，下一步上汽通用五菱准备向农村用户免费发放代金券，用于他们此前并不关心的维修保养领域，让上汽通用五菱彻底在农村扎根。

　　长安汽车：百团大战

　　关键点 KEY POINT

　　不能提供满意的服务怎么办？

　　微车下乡除了汽车企业自身努力，也与乡村道路建设、服务网络等因素密切相关。而在偏远的乡村里，微车企业如何及时给用户提供服务也是一个很难解决的问题。口号喊得再响亮，农民兄弟得不到高品质的服务也会用脚投票的。

　　本报记者　周远征　重庆报道

　　跑大客户，搞巡展，构建网络，西北汉子巴宙亮从来没有这么忙碌过。“只要商务政策到位，我们就有信心再上台阶。”2月24日，长安汽车（000625）销售服务西部大区负责新疆片区的副总经理巴宙亮对于微车下乡前景充满了期待。

　　2008年12月21日，温家宝总理视察长安汽车之后，长安汽车率先在微车领域掀起了一轮轮的攻势，一度被上汽通用五菱夺取王冠的长安汽车意欲上演一出“王者归来”。

　　对武侠小说颇有研究的徐留平清楚“一招领先，步步领先”。温家宝总理视察长安之时，这位长安少帅不失时机地提出微车下乡的建议。得到温总理的首肯，之后徐留平立即开始了微车下乡的准备。

　　1月14日，国务院会议审议并原则通过《汽车产业振兴规划》，长安汽车就在第一时间抛出了精心准备的“制胜农村”计划。长安提出了一个补贴计划：“长安微车亿元补贴”计划。该计划给予购买长安微车的消费者2000~5000元的限期优惠。《中国经营报》记者了解到，目前该计划将实施到3月30日，这样在3月1日国家政策出来之前，长安就能够实现无缝对接。而这笔投入也实质性推动了长安微车销售在1月份增长了30%以上。

　　不仅如此，长安还另辟蹊径发掘了另一个蓝海。汽车下乡之前，家电及摩托车下乡已经获得批准。此时，长安汽车的老伙伴江苏太阳雨集团正在开展家电下乡等系列针对新农村市场的活动，长安敏锐地感觉到江苏太阳雨集团需求之后，迅速与太阳雨集团达成了一万辆微车的销售协议。

　　兵装兄弟的支持更是让长安汽车尝到幸福的味道。2月17日，长安汽车董事长徐留平与嘉陵、建设、济南轻骑、雅马哈、洛北企等五大品牌摩托车企业老总举行了长安微车与摩托车联手下乡战略推进高峰会议。在这次战略峰会上确定了，长安汽车为兵装集团旗下五大摩托品牌量身打造数万辆微车，作为摩托车下乡之后县级网络的宣传及服务用车。

　　“要进一步扩大市场份额，商务政策和网络建设都是非常重要的。” 曾在新疆执掌销售两年多的巴宙亮说。实际上，长安汽车在过去的几年里对于经销商的商务政策并没有早几年那样有力度。长安汽车一位人士透露：“长安微车的销售在这几年不怎么赚钱了，不少经销商压力非常之大。”业内人士分析，2004年以后，长安汽车“以微车为主”向“以轿为主,以微为本”转移之后，直接影响到了微车的业务。随着重心转移，微车网络建设也陷入了相对停滞的状态，这直接导致上汽通用五菱在2006年一举超过长安。

　　由于农村市场的特殊性，服务必须尽可能多，才能够满足用户的需要。对此，长安汽车相关人士透露，在产品走向农村之际，长安力争在2009年原有1260多家服务网点基础上，再建设1000家“长安亲情之家”，方便用户维修。

　　据悉，长安汽车为了重新夺回失去的王座，提出了三年内在全国每个乡建立服务网络，解决35000个乡镇服务。当然，爱建证券龙春也提出了质疑：“长安汽车目前的盈利能力较低，如果大规模地建设网络和服务体系，其自有资金能够支持吗？”对于这些质疑，长安汽车方面并不愿意过多地解释，或许无限诱惑的农村市场已经让所有车企模糊了眼睛。幸福来得太突然的时候，并不是所有人都能够保持清醒。


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