主题：肖亚庆：2017年国企改革将从混改等五方面突破



23日，由国资委新闻中心、国资委研究中心等主办的首届中国企业改革发展论坛在京举行，主题为“改革新动能 优化供给侧”。国务院国资委主任肖亚庆在主旨演讲中表示，2017年国企改革已经入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破，包括：深入推进公司制股份制混合所有制改革；切实建立灵活高效的市场化经营机制；不断加大推进供给侧结构改革力度；以管资本为主坚决转变国资监管职能；全面从严加强国有企业党的建设。

　　据统计，目前中央企业各级子企业公司制改制面超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%，全国国资监管系统的国有控股上市公司达到1082家。

　　2017年，国企改革迫切需要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破，首要就是深入推进公司制股份制混合所有制改革。肖亚庆透露，混改是国企改革的重要突破口，要积极引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。同时，加大力度全面完成国有企业公司制改革，积极引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革。

　　此外，2017年国企改革的另一大关键是不断加大推进供给侧结构性改革力度。肖亚庆表示：要围绕服务国家战略，不断优化国有资本重点投资方向，充分发挥国有资本投资、运营公司的作用，促进国有资本合理流动优化配置。要加快深度调整重组步伐，稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，进一步实施专业化重组。要按照“三去一降一补”，全面完成化解过剩产能和处置“僵尸企业“任务。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

首份国企改革报告：2017期待国企改革七大维度推进


在23日首届中国企业改革发展论坛上，由新华经参研究院、国资委研究中心共同发布了《2016国企改革发展年度报告——探索中国特色国企改革之路》（简称“白皮书”）。白皮书提出，2017年期待国企改革向纵深推进，包括：深化供给侧结构性改革“瘦身健体”，混合所有制改革取得新突破，建立灵活高效的市场化经营机制，国有资本投资运营公司试点加码深化，优化监管建立权力和责任清单，探索中国特色现在国有企业制度，建立国企改革容错纠错机制等七个维度。

　　在供给侧结构性改革上，在2017年要继续推动企业压缩管理层级、减少法人单位，同时大力推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理，努力止住“出血点”。此外，在钢铁、煤炭、电力、电解铝、炼化、建材等产能过剩行业开展去产能工作，推动中央企业集团层面重组，尤其是以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。

　　混改方面，中央经济工作会议提出，混改是国企改革的重要突破口，要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。2017年国资委年度会议也透露，在推进混改的同时，力求在集团层面混改有所突破，抓好10家央企混合所有制子企业员工持股试点。同时，地方已有20多个省份出台了发展混合所有制经济的相关文件，或在地方两会政府工作报告中部署了混改的任务。

　　数据显示，目前，央企混合所有制企业户数占比已扩大到68%，上市公司的资产、营收和利润总额在央企总盘子中占比已分别达到61.3%、62.8%和76.2%。

　　白皮书课题组认为，混改是产业链中产业节点混合，市场化经营机制混合，不同资源禀赋混合，切记一窝蜂、定比例，要发挥市场配置资源的作用。此外，要将相关行业的体制改革与混改配合推进，这样才能真正吸引民营资本、社会资本进入国有企业。

　　在建立市场化经营机制方面，基础是公司制股份制改革，关键是法人治理结构，核心是三项制度改革。白皮书课题组认为，下一步改革中，要全面推进公司制改革，探索集团层面股权多元化改革，大力推进改制上市。