主题：金融工作会议内容摘要

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[B]习近平:金融是国家重要的核心竞争力 http://www.jrdao.com/topic-556462.html

本次金融工作会议最大的看点，[B]一是最高领导人明确了金融在社会建设中的重要作用。二是明确了金融服务实体经济的功能。三是确定了成立金融稳定发展委员会。[/B]


全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，[B]金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度[/B]。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，[B]遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济[/B]、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

习近平强调，要坚定深化金融改革。要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外汇市场体制机制。要完善现代金融企业制度，完善公司法人治理结构，优化股权结构，建立有效的激励约束机制，强化风险内控机制建设，加强外部市场约束。要加强金融监管协调、补齐监管短板。[B]设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责[/B]。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享。


连平：国务院金融稳定发展委员会将对金融协调监管起到重要作用[/B]

全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

　　习近平强调，要坚定深化金融改革。要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外汇市场体制机制。要完善现代金融企业制度，完善公司法人治理结构，优化股权结构，建立有效的激励约束机制，强化风险内控机制建设，加强外部市场约束。要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享。

　　交通银行首席经济学家连平就此表示，国务院金融稳定发展委员会是国务院层面的权威决策机构，应该会由国务院领导担任负责人，委员会的办事机构可能设在央行。国务院金融稳定发展委员会不是咨询机构，而是以问题为导向的专业决策机构，对于深化改革、金融协调监管将起到重要作用。

　　之所以推出国务院金融稳定发展委员会，是为了克服金融监管短板，加强金融监管的统筹协调。过去长期存在的“谁家的孩子谁抱”的分业监管方式，存在一定的金融监管盲点，容易出现监管套利。鉴于分业监管体制的统一性不够，才设立国务院金融稳定发展委员会，它对于克服金融监管短板将发挥重要作用。

　　值得注意的是，这次金融工作会议进一步明确了央行的宏观审慎管理和系统性防范风险的职责，这与国务院金融稳定委员会设立是相结合的，对于加强完善监管将共同发挥重要作用。

[B]郭田勇：金融稳定发展委员会由中央银行牵头引领，统筹发展[/B]

中央财经大学金融学院教授郭田勇就此表示，全国金融工作会议是在既要防范系统性风险，又要提高金融服务实体经济效率的背景下召开的，针对当前金融市场复杂多变，金融产品结构复杂的情况，就必须对跨业的金融产品实施穿透性管理，以避免形成风险隐患。

　　因此，成立国务院金融稳定发展委员会来统筹防范金融风险是非常有必要的，同时其目的也是为了加强金融监管协调，补齐监管短板。加强金融监管的统筹主要是从防范金融系统性风险角度出发，并不是另起炉灶。未来应该会由中央银行牵头引领，统筹发展。

[B]中银国际：金融工作会议精神符合市场预期 利好A股市场长远发展[/B]

据新华社报道，全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中银国际策略团队认为，短期来看，会议精神基本符合市场预期。长期来看，金融工作会议将加速建设长效机制，有助于化解和降低系统性风险，利好A股市场的长远发展。与此同时，会议强调金融服务实体经济，并提出促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。中银国际策略团队判断，这将进一步助推保险行业的健康发展，结合行业目前的良好基本面，保险行业的龙头公司有望受益。

[B]前海开源杨德龙：金融工作会议有望提振股市信心[/B]

前海开源基金首席经济学家杨德龙在接受记者采访时表示，会议提出要发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，也就是说，要继续把资本市场的发展摆在突出位置。只有发展了资本市场，才能真正推动中国经济的发展。

　　杨德龙认为，近年来A股市场表现相对低迷。从横向对比来看，目前，美股、欧股均呈现牛市走势，而A股市场在经过调整后，估值已经接近历史底部。本次金融工作会议传递的信号将给A股市场带来更多的信心，有利于促进A股市场的健康发展。
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张承惠：金融工作会议突出了央行对防范系统性风险的重要作用[/B]

据新华社报道，全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

　　习近平强调，要坚定深化金融改革。要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外汇市场体制机制。要完善现代金融企业制度，完善公司法人治理结构，优化股权结构，建立有效的激励约束机制，强化风险内控机制建设，加强外部市场约束。要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享。

　　国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠就此表示，国务院金融稳定发展委员会是新中国历史上的重大举措，国务院级别的相关负责同志将担任负责人。国务院金融稳定发展委员会比“一行三会”的监管机构级别高，体现了党中央、国务院对金融风险防范的高度重视，这对未来金融长远健康发展有重要作用。

　　在她看来，中国人民银行一直在坚持宏观审慎监管，对系统性风险防范非常重视。这次金融工作会议进一步突出了人民银行对防范系统性风险的重要作用，未来中国人民银行会对系统性金融风险及系统性重要金融机构进一步加强监管。系统性重要金融机构，应该包括金控公司，特别是一些产业公司逐步向金融领域渗透，“对这部机构的监管存在空白，监管较为薄弱，未来这块会得到有效加强。”

　　同时，这次会议进一步强调监管部门对金融风险监管的责任。从历史经验来看，处理好发展和风险防范的关系，始终是我们需要面对的课题。一方面，要避免过于注重发展而在一定程度上忽略了金融风险的防范；另一方面，对于新型交易风险存在认识不到位、缺少监管经验的问题，这就要求金融监管部门更加注重有质量的金融发展。如果金融发展不受到监管和约束，容易引起金融风险的发生，反过来会影响金融本身的长远健康的发展。
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郭金龙：发展保障业务有助于降低保险业经营风险[/B]

据新华社15日报道，全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

　　习近平强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。要改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。

　　中国社会科学院保险与经济发展研究中心秘书长郭金龙就此表示，保障是保险业经营基础。保险业回归保障主业，一是体现“保险业姓保”的核心理念，二是支持实体经济的发展，三是有助于降低经营风险。

　　郭金龙指出，保险业做好保障业务，也有助于资产业务的开展。在保险业务结构中，寿险业务占比较大，而寿险保障产品的期限相对较长，通过保障业务的发展能够积累长期资金，支持实体经济的发展。与此同时，也能让保险业享受到国民经济增长带来的较好的投资收益。而投资收益又能为保险保障业务保驾护航，有助于资产与负债的匹配，从而总体上降低保险业的经营风险。


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习大大首次这么高调的肯定了金融在社会建设中的重要作用，说明管理层会更加呵护金融市场的发展，长期利好市场预期。

新华社评论：做好金融工作，服务经济发展

7月15日，新华社发表评论员文章《做好金融工作，服务经济发展》，文章称，在刚刚闭幕的全国金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，科学分析金融工作面临的形势与任务，阐明做好金融工作的重要原则，提出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，对当前和今后一个时期金融工作作出全面部署。总书记的重要讲话坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，坚持底线思维、突出问题导向进行科学谋划，为做好新形势下金融工作、促进经济和金融良性循环健康发展提供了重要遵循和实践指南。

　　金融是现代经济的核心。纵观世界近现代史，大国崛起离不开金融的强有力支撑。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融改革发展取得新的重大成就，我国已成为重要的世界金融大国。同时，也应清醒地认识到，在国内经济结构深度调整、国际经济金融形势不确定性大大增强的背景下，我国金融发展面临不少风险和挑战。金融活，经济活；金融稳，经济稳。做好金融工作，要回归本源，把为实体经济服务作为出发点和落脚点；要优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系；要强化监管，提高防范化解金融风险能力；要坚持市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。

　　金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。本固才能枝荣，根深才能叶茂。金融业属于服务业，通过服务实体经济来获得自身的发展，才是强基固本之道。把发展直接融资放在重要位置，改善间接融资结构，降低融资成本，建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”、精准扶贫、绿色发展等的金融服务，才能让金融之“水”更好地浇灌实体经济之“木”。

　　“思所以危则安矣，思所以乱则治矣”。维护金融安全是治国理政的一件大事，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。新形势下，我们更要对金融风险的隐蔽性、复杂性、突发性、危害性有充分认识和高度警惕，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。化解重点领域风险，完善金融安全防线和风险应急处置机制，是提高防范化解金融风险能力的重要着力点。要推动经济去杠杆，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”工作；要严控地方政府债务增量，严格规范金融市场交易行为，加强社会信用体系建设，健全金融法治体系。坚持标本兼治、多方施策，方能防患未然、赢得主动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　深化改革是金融业发展的根本动力。优化金融机构体系，完善现代金融企业制度，才能为金融业激发活力、行稳致远打下坚实基础。防控金融风险，从根本上也要靠深化金融改革。从设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，到强化属地风险处置责任，培育金融管理部门恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，再到健全风险监测预警和早期干预机制，加强统筹监管和互联互通、信息共享，一系列改革创新举措，都是为了加强金融监管协调、补齐监管短板，为金融安全筑牢体制机制的“防火墙”。

　　做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，扎实抓好金融企业党的建设，建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍，为金融业健康发展、确保国家金融安全夯实组织和人才保障。让我们切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对金融工作的决策部署上来，努力做好新形势下的金融工作，更好地服务经济社会发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

金融来往的本质就是实体经济的需要

来源：证券时报

全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。

过去几年金融体系中最大的问题就是资金的“脱实向虚”，央行相对宽松的货币政策原意是解决实体经济“融资难，融资贵”的问题，但流动性并没有进入实体经济，反而在虚拟经济中空转，推动资产价格一路飙升，市场上甚至一度出现资产荒。

本次会议上，党中央和国务院提出了三大任务：服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。从顺序上来看，服务实体放在了第一个。

习主席强调，回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

“金融来往的本质就是实体经济的需要，这次提出回归本源，是不忘初心。”证券时报专家委员会委员、国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成接受证券时报记者采访时表示，金融业通过服务实体经济来获得自身的发展，才是根本。如若脱离了服务实体经济的本质，也就背离了金融为实体经济发展的初心。究其“脱实向虚”的原因，主要为短期利益的驱使，不利于长期发展。

潘建成指出，这种“脱实向虚”的改变是系统性工程，而且过程长期且艰难，但必须回到服务实体经济的初心。首先，实体企业必须回归主业，不要过渡追求短期利益去炒房、做私募，企业的创新发展的过程是长期艰苦的，必须坚持。其次，监管部门监督引导，推动金融回归服务实体经济，确保引导社会资金“脱虚向实”。

习主席还强调，要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。要改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。

下一步，要为实体经济发展创造良好的金融环境，金融业尤其是银行业要促进“脱实向虚”的资金归位，更多投向实体经济，改善和加大实体企业的金融供给，进一步缓解的实体企业 “融资难”问题。

人民日报海外版：全国金融工作会议释放三大重要信号

人民日报海外版今日发表评论文章称，7月14日至15日召开的全国金融工作会议，习近平总书记重要讲话为金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革指明了方向，释放出重要信号。首先，要充分认识金融工作在治国理政中的重要分量；其次，要充分认识设立国务院金融稳定发展委员会的重要意义；第三，要抓紧“三位一体”金融工作任务的高效落实，促进金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。

李克强：所有金融业务都要纳入监管 加强金融监管问责

全国金融工作会议14-15日在北京召开。李克强在讲话中指出，要强化金融监管的专业性统一性穿透性，所有金融业务都要纳入监管，练就“火眼金睛”，及时有效识别和化解风险，整治金融乱象；坚持中央统一规则，压实地方监管责任，加强金融监管问责。

呵呵，引发了股市暴跌