主题：东北四市市长回应“投资不过山海关”

“投资不过山海关”，这一唱衰之音针对的是近些年经济走势持续低迷的中国东北地区。19日，东北四个副省级城市的市长、副市长集体发声，回应“投资环境差”的论调。

当日，2017东北振兴论坛在长春开幕。长春市市长刘长龙、沈阳市市长姜有为、哈尔滨市市长宋希斌、大连市常务副市长袁克力先后登台演讲，不约而同均提及营商环境改善的问题。

率先进行演讲的刘长龙直面问题。“‘投资不过山海关’的说法，过去一度盛行，不管是否夸张，但从一个侧面反映出东北(与其他地区)的差距。”他直言，东北为新中国的经济建设做出了巨大的贡献，也有着不甘落后的气节。

刘长龙表示，几年来大家都在积极努力，共同改善东北经济发展软环境。其中，长春正在营造“亲”“清”新型政商关系，坚决落实国家“放管服”改革各项举措，分三批将行政审批项目精简70%。

刘长龙拿出一组数据举例说，目前长春市登记各类市场主体突破60万户，比三年前几乎翻了一番，平均每3.3分钟就新增一户企业。

沈阳市市长姜有为同样对营商环境的打造极为重视。他表示，打造国际化营商环境，是解决老工业基地体制机制问题和结构性问题的重要切入点和突破口。

姜有为介绍，沈阳市引入了世界银行评价标准，对照企业全生命周期5个阶段、10个方面、41项指标，聘请第三方机构，每半年做一次营商环境评估。今年上半年，对照全球190个经济体营商环境排名，沈阳相当于第78位，比去年底提高14位。“今年底，沈阳要进入前70位。”

宋希斌在谈到哈尔滨市的“改变”时提及，当地用政府权力的“减法”换取了市场活力的“加法”。“我们在全国率先取消所有市级自设的行政审批事项。”宋希斌说，目前，哈尔滨市市级承担审批职能的处室由172个减少到32个，建设项目审批时限最短的仅需17个工作日。

海滨城市大连是辽宁自贸试验区的重要承载区，被赋予引领带动东北老工业基地振兴发展和新一轮对外开放的历史重任。

大连市常务副市长袁克力认为，打造国际化营商环境，是推进东北老工业基地全面振兴的必然要求。“我们接轨国际规则、国际惯例，引入国际通用行业规范，带动东北地区企业参与制定国际标准。”

据中国国家发展和改革委员会最新数据，今年上半年，辽宁省地区生产总值增速已由负转正，吉林、黑龙江两省地区生产总值同比分别增长6.5%和6.3%。


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