主题：电监会：电价水平将保持增长趋势

国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中日前撰文指出，由于影响电价上涨因素较多，下降的因素较少，未来电价水平将保持一定的增长趋势，上网电价尤其是输配电价、销售电价将会继续小幅上升。但长期来看，上网电价呈下降趋势，销售电价达到一定水平后将趋于稳定。

黄少中认为，影响电价最重要的因素就是成本。从电力企业投资成本来看，未来我国电力投资尤其是电网投资仍将保持较高增速，投资成本会大量增加。而从运行成本来看，发电成本中燃料成本占50%-70%，因此煤炭等第一次能源价格虽有下降，但存在稀缺性，价格总体上还会上升。

大规模电源建设与电网建设形成的固定资产需要计提折旧和运行维护费用，财务费用也会增加。此外，电力过剩后系统备用容量增加，发电设备利用小时下降，这些会导致电力企业成本增加，推动电价上涨。但随着市场供求关系的变化，市场形成价格改革大力推进，市场竞争趋于激烈，发电企业会想方设法降低成本，因此，也存在导致电价水平下降的因素。

他分析指出，从电力供求因素来看，今明两年电力供需呈现供过于求态势，电价难以上调反而下降，但从后年开始，随着经济复苏，电力需求回升，供求关系有可能出现变化，电价还有上升空间。从长远来看，电力供求将处于平衡状态，电价也将保持平稳，但不排除局部的、结构调整。

从政策来看，国家继续实行节能环保电价政策，电厂脱硫每千瓦时加价1.5分，以及在促进风电、太阳能、生物质能、水能等电源结构调整中，需要在销售电价中加收附加电价并提高标准，再加上我国电价与国外相比，相对较低，这都将推动电价水平上升。但是，国家节能减排实行“上大压小”政策，以及部分电厂以过还贷期，折旧和财务费用下降，将影响电价下降。


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