主题：阎庆民：正在研究存托凭证

对于中国证券报记者提出的“目前中国存托凭证（CDR）研究得怎么样”的问题，中国证监会副主席阎庆民3月6日表示，目前正在进行中。这个也是国际惯例。

　　对于海外新经济企业回归适合IPO还是CDR的方式时，他回应称，CDR的方式更合适，这也是国际惯例，也可以避免一些法律原则上的不适用。


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阎庆民：新经济企业认定标准需多部门共同制定

3月6日，中国证监会副主席阎庆民接受中国证券报记者采访时表示，新经济企业认定标准要各个部门共同来制定。

　　对于新股发行制度改革支持新经济企业方面，阎庆民表示，证监会在支持“四新”方面会有很多创新。

　　在回应是否会降低相关企业盈利门槛时，阎庆民称，这个取决于技术参数。若技术参数和产业未来发展是一致的话，未来制度肯定要做出很多调整。

　　对于是否允许同股不同权的企业回归A股上市，阎庆民表示，这些都是在新经济体系里面涉及的，相关政策会调整，新经济企业认定标准要各个部门共同来制定。

　　对于投资者保护是否会有新的措施，阎庆民表示，将继续按照证监会系统2018年工作会议要求，从制度上、法律上不断完善投资者保护体系，除了加大保荐、中介机构的责任外，还是要敦促市场主体发挥作用、履行职责。

　　谈及去年金融科技企业赴美上市潮时，阎庆民表示：“要按照中央十九大精神，建立现代经济体系。如果我们把这个制度刷新以后，就可以鼓励他们在国内上市，包括从海外回归。”

　　此外，对于上市公司股东分红方面有是否有新的举措，证监会副主席阎庆民表示：“过去证监会都有持续分红机制，只要达到分红条件，就要求必须分红。同时还要保护投资者的权益。”

陈小澎：加强创新驱动 培育制造业发展新动能

）全国政协委员、广东证监局党委书记、局长陈小澎6日建议，加强创新驱动，培育制造业发展新动能；优化产业布局，推动重点产业积极发展；切实降低成本，营造制造业良好发展环境。

　　陈小澎说，2010年我国制造业占世界比重已达到19.8%，名副其实成为第一制造业强国。但整体而言，制造业产业结构偏向中低端、附加值低、高端产能不足、企业自主创新能力不强、关联度低、协同效应不强、要素成本持续走高等因素都掣肘了制造业的发展。

　　陈小澎指出，制造业大而不强体现在四个不平衡上。一是基础薄弱，发展不均衡。虽说现在朝着工业4.0的方向努力，但普遍仍在打造工业3.0。就各个城市来讲，工业发展水平也不一样，有的城市高技术产业占工业增加值达45%；有的落后省份，高新技术产业占工业增加值最低只有16%。去年全国高新技术产业占工业增加值的比重是12.7%，造成了我国高端产能不够的现象。

　　二是实体经济与金融失衡。有些“钱”没有进入实体经济，而是以各种金融创新、层层嵌套以钱赚钱。金融业增加值占GDP比重过高，某种程度上也会导致整个经济的脱实向虚。再者，因为实体经济与金融失衡，导致大家都不愿意去做工业。现在中国500强企业里制造业占一半，大概260多家，这些制造业净资产的利用率不到金融业的一半。

　　三是房地产与金融失衡。各省今年新增贷款量很多，但百分之六七十都是房地产相关产业，真正到工业、制造业的非常少。“正因为这种失衡，大家都去买房子、炒作，某种程度上也推高了物流成本、土地成本。”

　　四是想赚“快钱”，不愿意沉下心提升工业、制造业技术水平。去年全国规模以上企业研发费只占销售收入的0.9%，而世界平均水平达到2%-3%。他建议，营造一个更加重视制造业发展的导向，特别是美国降税后对未来我国制造业的冲击较大。未来如何降成本，是一个需要切实思考的问题。

　　陈小澎建议，一是加强创新驱动，培育制造业发展新动能。特别是要推动国家技术创新示范企业以及技术中心建设。要再统筹一些重大专项及应用型技术研发、利用和技术转化，打造高端制造业增长极。

　　二是要优化产业布局，推动重点产业积极发展。特别是要设立发展基金，来推动既有集群效应的企业联手，特别是重要企业，联合开放一些他们能够共享的技术，打造高端企业聚集产业链条建设，完善智能产业制造集群。

　　三是要切实降低成本，营造制造业良好发展环境。给予地方政府一定产业政策自主权力，让他们能够精准支持当地制造业、有潜能制造业的发展。