主题：特朗普：或再对1000亿美元中国商品加征关税

美国总统特朗普５日发表声明说，他已指示美国贸易代表办公室依据“３０１调查”，考虑对从中国进口的额外１０００亿美元商品加征关税是否合适。

　　特朗普在白宫发布的声明中表示，如果美国贸易代表办公室认为此举合适，应制定相应的加征关税商品清单。美国贸易代表办公室当天对此回应，总统要求采取额外制裁措施是“合适的”，任何额外的关税建议措施也将接受公众意见。这意味着，在美国贸易代表办公室完成全部流程前，追加关税的措施将不会生效。

　　此前，美国贸易代表办公室依据“３０１调查”结果，已于３日宣布拟加征关税的中国商品建议清单，涉及每年从中国进口的价值约５００亿美元商品。特朗普的最新举动意味着，美国可能最多对从中国进口的１５００亿美元商品加征关税。

　　美国贸易代表办公室３日建议对来自中国的约１３００种商品加征２５％的关税，主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业。公众可于５月１１日之前向贸易代表办公室就清单内容和税率提交书面意见。此外，３０１调查委员会将于５月１５日就清单内容举行听证会，并在５月２２日之前再次接受公众意见。

　　所谓“３０１调查”源自美国《１９７４年贸易法》第３０１条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。中方此前已多次表示，“３０１调查”违背国际贸易规则，不利于中美双方和全球利益。

　　中国商务部４日发布了关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告。针对美国公布的“３０１调查”结果，中方决定对原产于美国的大豆、汽车、飞机等进口商品加征２５％的关税，涉及中国自美进口金额约５００亿美元。

　　中国商务部新闻发言人此前表示，美方３日的措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。


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外交部回应美或再对中国商品征税：中方将奉陪到底

6日消息，外交部发言人陆慷6日就美方考虑对中国1000亿美元出口商品征收额外关税答记者问。

　　有记者问：据报道，美国总统要求美国贸易代表办公室研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税，请问中方有何评论？

　　陆慷说，我们注意到美方有关声明。大家可能注意到，中国商务部新闻发言人已就此表明中方立场。我愿在此再次重申，在中美经贸问题上，中方立场已经讲得很清楚。我们不想打，但不怕打贸易战。

　　他说，对美方声明我们将听其言观其行。如果美方不顾中方和国际社会反对，坚持搞单边主义和贸易保护主义行径，中方将奉陪到底，不惜付出任何代价，必定予以坚决回击，必定采取新的综合应对措施，坚决捍卫国家和人民的利益。

　　陆慷表示，这次中美经贸冲突，是美方一手挑起，本质上是美单边主义对全球多边主义、美保护主义对全球自由贸易的挑衅。中方将继续扩大改革开放，维护多边贸易体制，推动全球贸易投资自由化和便利化。

美国以“贸易逆差”之名开战 真相却是如此不堪……

国在世贸组织起诉美国232措施

　　2018年4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。商务部条约法律司负责人就此发表谈话。



　　美国232措施名为维护“国家安全”，实为实施贸易保护主义。美方一方面选择性地排除部分国家和地区，另一方面对包括中国在内的部分世贸成员实施了征税措施。美方的这种做法严重违反多边贸易体制的非歧视原则，严重违反其在世贸组织项下的关税减让承诺和有关保障措施的规则和纪律，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。

　　鉴于美方拒绝根据世贸规则与中方进行补偿谈判，中方不得不启动争端解决程序，捍卫合法权益。

　　贸易摩擦影响大豆价格 农场主忧心忡忡

　　中国是美国大豆的最大进口国，年进口量占美国大豆总产量的近三分之一，进口金额高达140亿美元。美国挑起贸易摩擦后，中国政府宣布了相应的反制措施，其中大豆首当其冲被列在其中。那么，中美两国逐步升级的贸易摩擦，会给美国的大豆产业带来怎样的影响呢？

　　逐步升级的贸易摩擦让一些美国农场主为自己的生计感到担忧。伊利诺伊州是美国最主要的大豆种植州。现在还有两个星期就要下地播种了，农场主约翰·基夫纳告诉我们，去年他种了大约2000亩的大豆，由于美国政府挑起了贸易摩擦，今年他很可能要减少大豆种植面积，而改为种草料或者其他农作物。因为贸易摩擦必然会带来大豆价格下跌，而这是他难以承受的。

　　伊利诺伊州农场主约翰·基夫纳：每一年我大约种植10万美元的大豆，如果价格跌20%就意味着我要损失2万美元。我们已经连续四五年收入下降了，现在发生的事情真的会让我们的财政状况更加恶化。

　　约翰说，当地像他一样种植大豆的农场主还有很多，他们和他一样都有着同样的顾虑和担忧，他们很多人都希望政府能尽快改变这样的做法。

　　美国期货市场最新情况：芝加哥农产品期价4日全线下跌农民无所适从

　　4号当天，芝加哥期货交易所玉米市场交投最活跃的5月合约收于每蒲式耳3.81美元，较前一交易日下跌7.5美分，跌幅为1.93%；

　　大豆5月合约收于每蒲式耳10.1525美元，比前一交易日下跌22.75美分，跌幅为2.19%。小麦价格也有明显下跌。

　　芝加哥期货交易所的资深交易员和分析师弗吉尼亚·麦卡锡表示，虽然自己经历了无数次农产品价格的剧烈震荡，但4号的场面仍然让她感到紧张。麦卡锡说，作为针对美国的贸易保护主义做法的反制措施，中国4号宣布对原产于美国的大豆、玉米等进口商品加征25%的关税，引发交易者普遍担心。

　　麦卡锡表示，美国政府近日的做法令市场和农民感到困惑，一些农民甚至不清楚在即将开始的播种季节，自己应该种什么作物。

　　美国芝加哥期货交易所资深分析师弗吉尼亚·麦卡锡：如果我们失去了中国市场，我们的大豆价格将会暴跌，这是必然的。我们也从未遇到过这样的情况，这会让美国经济遭遇困难。

　　中美经贸关系：逆差是如何一步步扩大的

　　以当地时间3月22日，美国总统特朗普签署对华贸易备忘录为开端，中美贸易摩擦在最近两个星期时间里不断升温。

　　在美国挑起摩擦的理由中，削减贸易逆差、保护国内就业机会、维护国家安全，都被屡屡提及。事实上，这也是上世纪90年代以来，美方多次向我国发起贸易挑衅的主要理由。

　　那么，美方希望通过贸易摩擦达到什么目的？他们所主张的这些理由到底站不站得住脚？接下来几天，央视财经频道将推出系列观察“五问中美经贸关系”，为您详解个中缘由。

　　今天首先聚焦中美贸易逆差。特朗普政府宣称，2017年美中间贸易逆差高达3752亿美元，特朗普还表态称，要将美国对华贸易赤字降低1000亿美元。事实真像美方说的这样吗？

　　专家告诉记者，我们经常谈到的贸易差额，主要是从货物贸易来讲的，而中美双方的统计数据一直就存在差异。2017年，中国海关统计中美货物贸易顺差为2758亿美元，与美方统计数据相差了近1000 亿美元。其次，另外，加工贸易，也就是中间品贸易统计没有分离出去，是很重要的原因。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文：因为我们大量地进口其他国家的一些比如说德国日本韩国的一些高技术的中间产品，那么从而导致中国因为是最终产品的出口国，所以相当一部分对美国的顺差其实是中国对韩国对日本的逆差转化来的。换言之比如说对韩国，我们对韩国有七百多亿美元的逆差，那么这相当一部分会转化成中国对美国的贸易顺差。

　　专家表示，从2000年到2014年，中国从美国进口商品的增速，在多数时候都高于对美国出口增速，但即便如此，美中之间货物贸易逆差仍然一直增长，很大程度上反映了中国的产业竞争力，因为中国有相对较低的制造成本，也有比较完备的产业体系，所以在商品贸易这一块竞争力比较强。另外一个重要原因，是美国的政策限制。

　　赵昌文：所谓政府政策的结果，比如说美国限制对华高科技产品的出口，这毫无疑问是政府政策造成的，我看到有一个测算是说如果美国放开对华高科技产品的出口，那么中国对美商品贸易的顺差会下降至少35%。

　　在日前国新办的新闻发布会上，对于特朗普总统希望中方每年减少一千亿美元的对美顺差，商务部副部长王受文表示，中美贸易不平衡，美元作为国际支付货币，也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差，才能维持美元国际支付货币的地位。贸易顺差逆差，是由美国整体经济政策、经济结构来决定的，中方一家是减不了顺差的。

　　商务部副部长王受文：在2007年全球金融危机的时候达到了4.9%，现在只有2.3%，就是说他的经常项目贸易逆差占GDP的比重已经大大减少了。就中国来说，2007年的时候，我们经常项目的贸易顺差占到GDP的比重9.9%，到去年只有百分之一点几。

　　中美经贸关系：贸易逆差掩盖的真相

　　中美贸易真的就有如统计所展现的如此失衡吗？美国声称巨大的贸易逆差又掩盖了什么样的真相？

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文：中美之间的贸易逆差既有事实的真相，也有统计的假象。特朗普和美国所强调的中美贸易的逆差它其实是不包括服务业的，他只讲了商品贸易这一块。

　　从服务贸易数据来看，美国在旅行、运输、知识产权、保险等领域拥有大额的对华贸易顺差，而且增长迅速。从2006到2016年的十年间，美国对华服务贸易顺差额增加超过30倍，2016年达到了557亿美元，占中国服务贸易逆差总额的23%，美国已成为中国服务贸易逆差最大的来源国。据中国商务部测算，2016年中国游客在美旅游支出高达352.2亿美元，平均每天为美创造约9700万美元收入。此外，美国为中国学生出境留学第一大目的国，中国在美留学生2016年人均花费约4.5万美元，为美贡献了约159亿美元收入。这种局面与商品贸易中中国获得的顺差结合起来看，反映出的更多是中美贸易的互利共赢，而不是失衡关系。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文：中国有相对比较低的制造业的综合成本，也有比较完备的产业体系，所以我们在商品贸易这一块竞争力还是比较强的。美国在相当多的服务业领域是有竞争优势的，与此相比其实我们的发展是相对有差距的，所以在服务业领域的中国对美国的逆差，其实是反映了两国发展阶段和两国的竞争优势的不同。

　　深度解读：美国挑起贸易摩擦的真实意图是什么？

　　那么，美国挑起贸易摩擦的真实意图是什么？中美之间的贸易逆差到底有多大？《央视财经评论》深度对话，揭开谜底！

　　主持人张琳

　　据美国商务部显示的数据，2017年美国对华贸易出口是1304亿美元，对华进口5056亿美元，2017年美国对华贸易逆差3752亿美元。听上去这个数字是很大，真的像美国说的一样，责任主体在中国吗？

　　国务院发展研究中心研究员

　　丁一凡：

　　这个问题很复杂。关于逆差数字问题，中国政府的统计和美国政府的统计是不一样的，相差不少，差一千多亿、两千多亿美元。这么大的数字，在当今国际贸易格局里很难说清楚，因为很大程度上它是一个经济全球化的表现，也就是某种程度上对美国出口的这些企业，不一定都是中国的企业。

　　主持人张琳来自美国商务部的数据的2017年美国全年的贸易逆差5660亿美元，创了2008年以来新高，中国占到了47%，但是还有墨西哥、日本、德国等九个国家。耶鲁大学的一个高级研究员史蒂芬·罗奇表示说，美国其实是和全球一百多个国家之间都存在着贸易逆差，贸易逆差不是一天形成的，由来已久，而且也不是一个国家可以带来的，它的问题根源到底在哪，真正理性解决的办法是什么？

　　国务院发展研究中心研究员

　　丁一凡：

　　真正理性解决这个问题，要充分地发挥美国所谓比较优势。美国比较优势就是它的高科技产品，因为它是科技发达的国家。可是在许多国家的双边贸易中间，如中美的双边贸易中间，美国政府是限制它向中国出售这些高科技产品的，有很多产品当年我们曾经想从美国购买，但是都被美国拒绝了，而且这些产品都非常贵，所以如果卖给中国的话，会在贸易中间起到很大作用。但是美国政府说不行，或者说这个东西涉及到国家安全，不能卖给你们。美国最后卖给我们什么？石油、天然气、大豆、牛肉，这些东西可以向发展中国家买，所以在这些问题上美国没有任何比较优势，而美国有比较优势的东西又不肯卖给我们，所以这种结构性的差异，就造成了中美贸易永远不可能平衡。

　　主持人张琳

　　中美贸易，美国可能算了一笔糊涂账。是不是真的算了一笔糊涂账，美国的意图到底是什么？

　　国务院发展研究中心研究员

　　丁一凡：

　　其实美国的意图，这两天表示的越来越明确了。无论是美国的贸易谈判代表、美国商务部部长，还是新的贸易委员会的主席……他们都公开说，美国的这些措施是针对中国制造2025来的，美国特别担心中国提升产业、提升技术，因为会威胁到美国在世界上高科技产业中的绝对权地位。实际上，美国在全球主要靠的是这些高科技产业，美国有垄断权，可以垄断市场价格，可以向其他生产不了这些产品的国家发号施令，进行逼迫，要买美国的产品？你必须要服从这个服从那个。

　　财经评论员马光远：

　　美国很多高科技企业非常担心，因为全球最大的市场，发展空间在中国，既然他针对的是我们的2025，意味着我们的改革开放政策是对的，我们发展高科技产业，提升中国制造的竞争力的政策是对的，我们面对这么一场贸易摩擦我们最后的做法是把我门开的更大，我们的产业升级，我们的产业政策，欢迎很多高科技企业到中国投资政策不要改变，美国很多高科技企业其实比美国种大豆的农民还要担心，为什么？因为中国搞2025过程当中，事实上美国很多高科技企业是得益的，我们用他的技术、产品、很多东西，对他来讲是有好处的，他找到了最有潜力最大的市场。

　　国务院发展研究中心研究员

　　丁一凡：

　　美国这么打很愚蠢。美国瞄准的是中国的高技术产业，恰恰靠贸易战的方法会适得其反，因为你越这么打，越损害自己。中国出口方面，美国列了1300种名单，有很多都是半成品、元器件，跟美国高科技企业很多联系，美国其实需要这些半成品才能完成他们最后的生产。但是如果他不这么干的话，将来从谁那得到这些元器件？得不到！因为这些高科技产品，虽然是元器件或者半成品，单不是所有国家都有的。

商务部：如果美国公布新增1000亿征税清单 中国将立刻大力度反击

问题一：美东时间4月5日，美总统发布声明，考虑再对中国1000亿美元出口商品加征关税，请问中方有何评论？

　　答：我们感到，美方的行为十分无理。美方严重错判了形势，采取了极其错误的行动，这种行动的结果就是“搬起石头砸自己的脚”。如果美国公布新增1000亿征税产品清单，中方已经做好充分准备，将毫不犹豫、立刻进行大力度反击。



　　问题二：你认这场所谓贸易战的性质是什么？

　　答：我们认为这是单边主义和多边主义之间的一场斗争，是保护主义和自由贸易之间的一场斗争。如果多边主义和自由贸易受到威胁，经济全球化的进程遭到破坏，整个世界经济复苏都会受到严重威胁，这既不利于中国的核心利益，更不利于全球的共同利益。面临这样的重大问题，我们必须坚决斗争。

　　问题三：据报道，有美方高官表示，双方正在就贸易冲突进行谈判，请问中方有何评论？

　　答：中方注意到，美方不同官员都表达了这个意思，但这是不符合实际情况的。一段时间以来，双方的财经官员并没有就经贸问题进行任何谈判。美方公布301调查报告及产品建议清单后，中方予以坚决回应；美方再次提出增加1000亿征税商品，中方进行了更加坚定的回应。在这种情况下，双方更不可能就此问题进行任何谈判。

　　问题四：如果美方进一步采取升级行动，你们会如何应对？

　　答：我们已经按照底线思维的方式，做好了应对美方进一步采取升级行动的准备，并已经拟定十分具体的反制措施。中国人的做事方式是，我们不会挑事，但如果有人挑事，我们会坚决应战。中国人办事历来是十分认真的，一定会说到做到。

　　商务部召开专题新闻发布会实录：

　　因为中美经贸关系出现一些新的变化，商务部临时召开一个小型的记者吹风会，下面欢迎记者朋友们围绕着中美经贸关系提出问题。

　　【中外媒体吹风会】：我们知道，美东时间4月5日，美国总统特朗普发布声明，考虑再对中国1000亿美元的出口商品加征关税，请问中方有何评论？

　　【高峰】：我们感到，美方的行为十分无理。美方严重错判了形势，采取了极其错误的行动，这种行动的结果就是“搬起石头砸自己的脚”。如果美方公布新增1000亿征税产品清单，中方已经做好充分的准备，将毫不犹豫、立刻进行大力度的反击。谢谢。

　　【中国国际广播电台记者】：您认为这场所谓的贸易战的性质是什么？

　　【高峰】：我们认为这是单边主义和多边主义之间的一场斗争，是保护主义和自由贸易之间的一场斗争。如果多边主义和自由贸易受到威胁，经济全球化的进程遭到破坏，整个世界经济复苏都会受到严重威胁，这既不利于中国的核心利益，更不利于全球的共同利益。面临这样的重大问题，我们必须坚决斗争。谢谢。

　　【CNBC记者】：您下午时说过中国会采取新的综合应对措施，捍卫我们国家和人民的利益。新的综合措施包括哪些措施？另外，如果说中国也拿出一张清单来的话，这张清单会包括什么产品？

　　【高峰】：刚才我已经说过，中方已经做好充分准备，如果美方公布新增1000亿的征税产品清单，我们将毫不犹豫立刻进行大力度的反击。我们不排除任何选项。谢谢。

　　【中新社记者】：我们注意到，最近有美国高官说中美正在就贸易冲突进行谈判，请问商务部对此有何评论？谢谢。

　　【高峰】：中方注意到，美方不同官员都表达了刚才你说的这个意思，但是这不符合实际情况。一段时间以来，双方的财经官员并没有就经贸问题进行任何谈判。美方公布301调查报告以及产品建议清单以后，中方予以坚决回应；美方再次提出增加1000亿征税商品，中方进行了更加坚定的回应；在这种情况下，双方更不可能就此问题进行任何的谈判。谢谢。

　　【经济日报记者】：我的问题是，如果美方采取了进一步升级行动，你们会有什么措施？

　　【高峰】：我们已经按照底线思维的方式，做好了应对美方进一步采取升级行动的准备，并已经拟定十分具体的反制措施。中国人的做事方式是，我们不会挑事，但如果有人挑事，我们会坚决应战。中国人办事历来是十分认真的，我们一定会说到做到。谢谢。

　　今天的吹风会到此结束，谢谢大家。

美国各界抨击特朗普政府保护主义政策：严重错误

　4月6日，美国股市再次大跌，道琼斯工业平均指数、标准普尔500种股票指数、纳斯达克综合指数跌幅均超过2%。对外贸依赖度较高的企业跌幅最为明显，波音股价下跌3%，工程机械制造商卡特彼勒下跌3.5%。股市的下挫显示，美国经济界对特朗普政府错误贸易政策引发的破坏性后果的担忧情绪日益上升。美国商界、学界以及国会议员纷纷指出，特朗普政府的经贸政策将让美国经济承压，给民众生计添堵。

　　华盛顿智库伍德罗·威尔逊中心高级研究员芮效俭对本报记者表示，特朗普政府犯了一个严重错误，在尚未充分评估研究的情况下就抛出一个“1000亿美元”的数字，这将给美国经济带来负面影响。



　　卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川对本报记者表示，“很多人认为关税政策将保护就业，这是错误的。例如，向进口钢材征收关税，或许美国的钢铁业会增加就业，但是以钢铁为原材料的下游产业将因为成本提高而裁掉更多工作岗位。”

　　有研究表明，美国从中国进口的商品中37%是中间产品，这实际上帮助美国制造商大幅降低了成本。特朗普政府已经拿出的征税清单就包括不少中间产品，该措施将明显损害美国制造商利益。《纽约时报》报道指出，特朗普政府的关税措施最终惩罚的可能是美国的制造业，削弱美国公司的全球竞争力，同时，美国农业等行业也因为担心失去宝贵的出口机会而发起抗议。

　　来自弗吉尼亚州的前联邦众议员詹姆斯·莫兰曾在国会任职23年。在接受本报记者采访时，莫兰明确表示，美中经贸关系是一种双赢的关系，美国从中获益的程度不会低于中国的获益程度。“特朗普政府没有意识到，今天的制造业依靠全球化的供应链，如果同中国开打贸易战，将打破这样的供应链，美国很多州的经济将受到打击。”

　　目前，美国国会议员正将目光聚焦于今年11月举行的中期选举，因此对民众情绪的变化十分敏感。

　　内布拉斯加州共和党联邦参议员本·萨斯表示，如果特朗普政府的关税政策说法有一半是严肃的，那就太疯狂了。来自艾奥瓦州的共和党参议员恩斯特表示：“人们开始质疑总统，不明白美国这样做想要达成什么目的。”众议院筹款委员会4月5日发布声明，称下周将就特朗普政府贸易政策对美国经济和就业的影响举行听证。该委员会主席凯文·布拉迪表示，将致力于倾听美国企业界的意见，极力避免经贸政策给美国经济带来负面影响。

　　华盛顿州联邦众议员戴夫·瑞克特表示，联邦政府经贸措施必须考虑到华盛顿州40%的就业同贸易相关，同中国的贸易战将真切地影响到华盛顿州农民、工人和商业。