主题：海南高速2017年年度董事会经营评述

4月25日消息，海南高速（000886）2017年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、概述
(一)报告期经营情况简介
2017年，在董事会的领导下，公司领导班子带领全体员工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力应对各种困难和挑战，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实新发展理念，积极推进产业转型，顺利完成了年初制订的各项工作任务。2017年，共完成营业收入5.83亿元，同比增加了66%,实现利润总额1.29亿元，同比增加了54%。目前，公司资产总额31.75亿元，净资产总额26.64亿元，资产负债率16%,财务状况良好，运行情况健康平稳。
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第3号—上市公司从事房地产业务》的披露要求
(二)报告期主要业务概况
1.房地产业
(1)宏观经济及行业形势分析
2017年，国内楼市在调控的持续加码中前行，坚持"房子是用来住的不是用来炒的"为基调，以去库存和防风险为主线，限购、限贷、限价大范围升级，限售、土拍收紧、土拍竞自持等新措施层出不穷，"分类调控、因城施策"特征明显，但即便如此，全国商品房销售金额、销售面积双双创新高，达到历史高位。2017年调控政策的频繁出台，实际上，一方面是为了遏制热点城市房价过快上涨，另一方面，是为了加快住房制度改革和房地产长效机制的建设。
(2)海南房地产行业发展及去库存情况自2016年10月开始，受国内一二线城市限购限贷溢出效应及北方严重的雾霾和寒冬的影响，海南独特的生态价值形成了岛外对海南市场的良好预期。2017年，海南楼市表现强劲，整体普涨。据2017年海南省国民经济和社会发展统计公报及2017年海南省经济运行情况显示，2017年海南省商品房去库存成效明显，商品住宅库存去化期仅约11个月，比上年末减少12个月，全年成交总面积2292.61万平方米，增长52.0%,销售额2713.72亿元，增长82.1%。成交均价约11836.8元/平方米，增长19.8%。
从全年的数据对比中不难看出，2017年海南楼市势头旺盛，强劲的需求并未因政策打压而减少。随着库存进一步降低、商品房用地的严控，以及国际旅游岛建设进程的推进，海南房价上行的动力仍然强劲。
(3)调控政策对海南楼市及公司未来业绩的影响
为进一步贯彻落实中央关于坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"的定位，支持合理住房需求，遏制投机性购房，稳定市场预期，海南政府相继出台了多个楼市调控政策，抑制投资投机，为楼市降温。2018年3月31日，海南政府出台了81号文件《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，进一步加强楼市调控力度，将非本省户籍购房者由缴纳1-2年社保或纳税证明，统一提高至累计60个月及以上，进一步缩窄了非本省户籍购房客户面。非本省户籍购房贷款首付款比例不得低于70%,提高了非本省户籍居民家庭在海南购房的准入门槛。2018年4月16日，也就是在中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区第三天，海南政府又出台了95号文件《关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知》，防止任何形式的宣传炒作和哄抬房价行为。
公司目前唯一在售项目处于琼海市限购区域，当前调控对公司来说既是挑战也是机遇。
短期看，以上调控将直接影响我公司2018年销售业绩和清盘目标，不利于公司获得超额收益。
但长期来看，政府的调控有利于海南房地产市场的长期、稳定、可持续发展，也有利于公司经营业绩的稳定。尤其是海南严控土地出让、严格审批项目预售、停止批准套型建筑面积在100平方米以下(含100平方米)的商品住宅建设，对于公司在售瑞海水城项目小户型产品(面积53-83平方米)来说，市场稀缺性愈发明显。
(4)所处行业地位及竞争优势我公司是海南省省属国有控股上市公司，具有丰富的房地产开发经验，在区域内有较强的市场竞争力。公司的经营模式主要是通过公开市场获得土地进行开发、销售，经营业态以住宅为主。经过多年发展，公司依托海南高速品牌优势和资源优势，开发的系列房地产项目和"瑞海地产"品牌得到社会的认同和接受，在海口、琼海、三亚等地具有一定的美誉度和影响力。但与国内一流的地产企业相比，公司开发的项目数量较少，市场份额较小，增长速度较慢，未来公司将继续立足海南本土，挖掘公司潜力资源，提升公司规模实力。报告期内公司房地产收入主要来源于琼海瑞海水城项目在售楼盘、高路华项目以及龙华雅苑(产权车位),全年实现房地产业收入4.25亿元。
(5)土地储备情况
①儋州东坡雅居项目土地。2009年底，公司以股权转让方式取得项目土地，总用地面积约938.7亩，总价3.002亿元。一期项目于2012年底开工，期间儋州市政府分三次有偿收回土地约311.7亩，项目剩余用地面积约627亩。项目于2015年5月停工。2017年8月11日公司收到儋州市国土资源局《闲置土地认定书》和《听证权利告知书》。
目前，公司已完成听证申辩程序，正在积极协调各方，力争将影响或损失降到最低。同时，公司将积极推进项目开发进程，做好项目重启工作，切实维护股东合法权益。
②海口三公里127.64亩土地。项目位于海口市新大洲大道3.2公里处，项目占地127.64亩，除去市政规划道路占用12.14亩，实际可利用面积115.5亩(其中包含教育用地约34亩),容积率为≤2.0,证载用途为商住用地，规划为教育和商住用地。
③瑞海水城三期项目土地。琼海瑞海水城三期土地位于琼海市银海路，土地面积56,196.0平方米(约84.29亩),证载用途为商住用地，规划用途为交通用地，土地使用年限70年。2017年9月15日公司收到海汽琼海分公司转来《琼海市国土资源局闲置土地认定书》，2018年1月公司收到海汽琼海分公司转来琼海市人民政府《关于无偿收回海南省汽车运输总公司琼海分公司名下海国用(2003)第0424号土地使用权的决定》。
为维护公司利益，顺利推进项目建设，公司积极采取应对措施，力争将损失降到最低：一是组织专题研讨应对三期项目土地闲置行政复议措施方案，并向海南省人民政府行政复议办公室申请行政复议，行政复议材料已受理；二是做好通过诉讼程序依法维权的准备。
④瑞海水城四期项目土地。2011年1月17日，公司通过公开竞拍获得琼海市丝绸厂和海南丝绸印染厂204.81亩工业用地使用权及地上建筑物。该宗地位于琼海市加积镇城南片区兴业路45号，由四宗相邻地块组成，分属原丝绸厂和印染厂，其中印染厂82.76亩，丝绸厂122.05亩，土地容积率初定为1.5,土地性质为工业用地。
⑤三亚南田农场项目土地。1994年，为促进南田温泉旅游城的发展，公司与海南省国营南田农场签订了《关于在东线高速公路藤桥互通修建出口路的合同》，合同约定由公司垫资修建通往南田温泉旅游城的出口路，南田农场则以温泉旅游城内30亩土地作为补偿，提供给公司开发建设。
2017年4月，三亚圣林与南田农场签订了《原合同之〈补充协议〉》，补充协议约定将南田温泉旅游开发区内E1-01-01地块约24亩开发用地和E1-01-02地块约6亩配套用地，作为投资补偿提供给三亚圣林。其中，E1-01-01地块用地性质为风情度假村用地，容积率为0.6;E1-01-02地块用地性质为道路防护绿地，上述土地尚未办妥土地使用权证。
(6)房地产开发情况
目前公司无新房地产开发项目。
(7)房地产销售情况
报告期内，公司房地产项目实现销售收入4.25亿元，其中：
①琼海瑞海水城二期住宅结转销售838套，结转销售面积5.74万平方米，结转销售金额37,112万元；一期别墅结转销售套数3套，结转销售面积约574.72平方米，结转销售金额578万元。瑞海水城项目报告期共计结转销售面积5.8万平方米，结转销售金额37,690万元。
②高路华二期结转销售20套，结转销售面积2790.62平方米，结转销售金额1945万元；结转4个铺面，结转销售面积930.18平方米，结转销售金额1953万元。销售车位56个，销售面积1917.5平方米，销售金额748万元。高路华项目报告期共计结转销售面积5638.3平方米，结转销售收入4646万元。
③龙华雅苑车位结转销售8个，销售面积396.06平方米，结转销售金额101万元。
(9)公司未来一年房地产开发计划
①儋州东坡雅居项目。该项目为暂停的在建项目，用地627亩，规划容积率1.3,主要用于住宅项目开发。公司将积极推进项目开发进程，做好项目重启工作，切实维护股东合法权益。
②海口三公里项目(瑞海家园项目)。项目位于海口市琼山区三公里处，占地127.64亩，规划容积率暂定为1.5,建筑面积约12.69平方米，主要用于住宅项目开发。目前该项目正在积极协调解决土地遗留问题，并做好项目开发前期准备工作，强力推进项目开发进程。
(10)报告期向商品房承购人因银行抵押贷款提供担保的情况
本公司按行业惯例为购房客户的按揭贷款提供担保，主要为阶段性担保。截至本报告期末，公司为商品房承购人因银行抵押贷款提供的担保余额为10,584.08万元。
2.广告业务公司在海南环岛高速公路沿线两侧共有广告牌190块，其中：东线高速公路立柱广告牌78座、墙体广告牌1座、跨线天桥广告牌98面；西线高速公路沿线立柱广告牌8座；海文高速公路沿线立柱广告牌5座。上述广告牌均由公司全资子公司广告公司统一管理及对外租赁。
2017年下半年，公司收到省公路局路政稽查大队《行政处罚决定书》、《清除通知书》、《责令限期拆除通知书》、《责令改正通知书》、《催告通知书》和《立即代履行通知书》，对广告公司在海南高速公路沿线设置的91座立柱广告牌、1块墙体广告牌和98面天桥广告牌进行拆除。
省公路局路政稽查大队强制拆除上述广告牌后，将对公司广告业务未来业绩产生重大影响，预计2018年广告牌出租业务几乎无收入，该事项预计还将会产生违约赔偿责任，但违约赔偿金额目前尚无法预测。
3.酒店业务
近年来，我国酒店行业呈现高星级酒店数量迅速增加、低星级酒店进入淘汰整合阶段的特点，各酒店层级逐渐分化，形成高星级酒店和经济型连锁酒店并驾齐驱的格局。依托丰富的旅游资源，海南的酒店业更是发展迅速，市场日趋饱和，竞争十分激烈。而公司的酒店业务总体规模较小，硬件设施老化，市场竞争力和盈利能力持续下降。公司下属的两家金银岛品牌酒店中，仅海口金银岛酒店属于四星级的商务酒店，因地理位置优越和具有一定的品牌优势，保持平稳经营和持续盈利，也是目前公司酒店板块中唯一的盈利点；琼海金银岛酒店则持续亏损。
二、核心竞争力分析报告期内，公司主营业务仍为房地产开发与销售，核心竞争力未发生重要变化。
(一)公司作为以房地产业、酒店旅游服务业为主业的国有控股上市公司，资产状况良好，现金流充裕，负债率低，财务风险小，具有较强的融资潜力。
(二)公司长期从事高速公路项目的投资建设与管理，积累了丰富的公路项目运作经验，具有较为完善的管理机制和控制体系，拥有一批经验丰富的专业技术人才。
(三)公司经过多年的房地产开发，积累了丰富的房地产开发经验，培养了一大批房地产开发专业人才，培育了得到市场认可的"海南高速瑞海"地产品牌，公司具有较强的房地产开发能力。同时，公司也储备了一定的房地产开发土地资源。
(四)公司的自有品牌有一定的区域影响力。经过多年精心打造，公司形成了以"海南高速"为核心品牌，以"瑞海地产"、"金银岛酒店"、"海通监理"等为子品牌的品牌系统，具有较好的品牌影响力和美誉度。
(五)高速公路养护是公司的传统优势业务，具有较强的市场竞争力。其业务内容主要包括路况调查和分析、公路养护总体和分解计划、养护施工组织、质量与进度控制等。
按照海南省交通行政主管部门的要求，公司自2018年1月1日起将东线高速公路养护管理工作移交给省公路局高速公路养护管理中心。东线高速公路养护工作移交后，预计对公司未来的营业收入和净利润无重大影响。
三、公司未来发展的展望当前我国经济发展仍持续向好，发展质量和效益有所提升，海南省具有得天独厚的生态
环境优势，中央和有关部门先后赋予海南省域"多规合一"改革试点、建设"一带一路"海上合作战略支点和全域旅游示范省创建试点等重要战略安排，特别是在庆祝海南建省办经济特区30周年之际，中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，为我省产业发展带来了新的重大机遇。海南特区未来发展的关键词就是实现高质量发展。2018年是海南全岛建设自由贸易试验区的开局之年，全省上下将深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。公司也将抓住这一千载难逢的历史机遇，找准海南经济特区新的战略定位，按照发展"大旅游、大健康"产业和"产融结合"的战略规划，采取各种有效措施，真正实现公司做强做大。
(一)行业竞争格局和发展趋势
1.房地产开发
2017年，海南房地产市场发生了巨大的变化，经历了年初销售的火爆，也感受到了政府一系列严格调控政策出台所带来的巨大影响。目前，受数轮调控政策作用叠加，海南房地产市场销售"金九银十"成色略显不足。此次报告，通过了解当前的楼市动态，分析政策引导方向，审视楼市发展变化，以应对未来竞争风险。
中国楼市，从1998年房地产市场化改革以来，经过20年的开发发展，市场的主要矛盾已从供给整体不足转化为局部不足，从总量不足转化为结构失衡，从"不够住"的问题转化为"住的贵"和"住的不好"的问题。
在此大背景下，"十九大"报告再次明确坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，提出要"加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居"。
从这可以看出，"房住不炒"将作为我国楼市调控政策的主基调，指导未来5年甚至更长时期内中国房地产政策的基本走向。另一方面，也反应出在短期内，调控政策不会放松，尤其对于新热点和次热点城市，不排除调控持续加码的可能。而对于引导、规范楼市发展的长效机制方面，不论租购并举或租购同权也好，租赁必然成为长效机制的重要组成部分，房地产税也将会作为将来房地产长效调控政策内容的重要举措之一。
"十九大"报告还提到，"将坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡"。2017年房地产去库存的任务基本完成或者接近尾声，从供给角度看，下一阶段房地产市场的供求关系将主要体现在：增量住房供给要体现质量，着重于提高品质，扩大住房的"有效供给"和"品质供给",包括品质交易新房和品质租赁住房的供给，提高房屋资源和土地资源的配置效率。从这方面看，未来的租赁市场，将作为政府调节楼市、保障人民住房、盘活和提高现有资源配置的重要举措。
2017年9月28日，海南省政府出台了《关于进一步深化"两个暂停"政策促进房地产业平稳健康发展的意见》(琼府〔2017〕76号文),主要内容有：
(1)永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目。海南中部作为关注较低的板块，整体开发体量较小，此次停止开发，短期内对海南楼市整体影响有限，但长远看，其释放出来的信号显示了海南对生态环境的重视。
(2)提升房地产项目品质、发展装配式建筑。新取得出让用地开发建设的商品住宅项目中，除采取装配式建造方式建设的建筑可按照原预售许可条件批准预售外，其余应在主体工程封顶后方可批准预售。这可看作是海南推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，但对于海南地产行业来说，此次与房产预售时间捆绑，对于开发商资金考验较大，部分实力弱小的开发商将被迫退出，这势必引发新一轮并购潮的到来。
(3)提升品质、配套先行。不再审批全玻璃幕墙项目，大力推广装配式建筑、全装修住宅、绿色建筑(推广新型墙体材料)、绿色生态小区。对于配套设施未达到相关要求的，不得出让房地产开发建设用地。这显示了海南向高端度假地产靠拢的意图。
(4)调整优化房地产区域结构，重点发展南北两极，"多规合一",按照"两级优先、东西部适度、中部严控"的原则，推动形成南北两极引领、东西部优势互补、功能配套、协调联动格局。这意味着"大海口"和"大三亚"作为本次意见强调的重点方向，将成为各大房企争相竞逐的主要战场。
(5)优化产品结构，停止产权式酒店项目规划报建审批，积极发展租赁型住房、度假型酒店、健康养生社区等各类经营性地产，促进房地产业与产业园区、旅游度假、文化体育、教育科技、医疗健康、商务会展等融合发展，严禁以发展其他产业，建设产业园区、特色小镇、美丽乡村等各种名义变相开发商品住宅。严禁以产权式酒店的名义变相开发商品住宅。
这从近来出让的土地性质可以看出，纯住宅用地几近没有，基本都会配套商业、办公、教育、医疗等配套服务功能。此外，产业园、特色小镇、美丽乡村及地产+疗养、商务等将成为未来的主要发展方向，如何转变传统开发模式，自主转型抢占先机，是摆在各大房企面前的现实问题。
(6)鼓励租售共存，调整优化房地产租售结构。各市县政府可结合当地实际，逐步提高商品住宅租赁比例，且可将租赁型住房建设比例作为土地出让条件。
(7)加强房地产市场监管、规范市场，对房地产开发建设、销售、验收、办证等环节进行监管和整治，实施房地产行业相关企业信用管理，建立信用评价机制，实行分类分级、动态监管。
作为立足本土的省属房地产企业，公司将围绕十九大报告和近期释放的"朝着多主体供应、多渠道保障、租购并举促进房地产市场平稳健康发展的长效机制"的新房改信号，以及海南省76号等系列文件以及公司"大旅游大健康"的产业定位，拓展房地产行业经营领域。
根据公司"十三五"发展规划，房地产板块将承担对内整合资源、对外发展大旅游大健康产业的重任。公司将在立足传统地产开发的同时，与金融机构建立战略合作关系，努力拓展自持经营性物业开发，发展住房租赁市场特别是长期租赁，尝试走租赁物业证券化道路；同时扩大视角，将关注国有土地出让的触角延伸到村集体，适时发展租赁物业、美丽乡村、特色小镇等产业；充分发挥多年项目开发积累的客户资源及客户持有的房屋资源优势，整合金银岛酒店客房旺季重要补充功能这一资源，探索自主或合作开发分时度假产品，树立大物业概念，为房地产板块建立新的盈利模式。
2.旅游服务业
国家实施"一带一路"战略、海上丝绸之路建设、国际旅游岛进程的统筹推进与海南全岛建设自由贸易试验区、"海澄文"一体化省会经济圈、"大三亚"旅游经济圈战略规划、海南省"多规合一"把旅游产业园区列入六类重点产业园区等一系列战略措施，为海南旅游产业转型和发展提供了难得的重大历史机遇。海南省"十三五"规划提出把开发适应市场需求、高品质、有特色的旅游产品作为主攻方向，做优做大滨海度假、娱乐休闲、康体疗养、乡村旅游、购物餐饮、婚庆会展、邮轮游艇、低空飞行、航天主题等新业态，将促进以旅游业为龙头的现代服务业突破性发展。
受行业外部因素影响，目前公司旅游服务业业绩不甚理想，但从长远来看，该项业务的发展空间仍极为广阔，也是公司"十三五"规划重点发展的主导产业。
(二)公司发展思路及2018年度经营计划
2018年是深入贯彻落实的十九大精神和海南全岛建设自由贸易试验区的开局之年，也是公司成立25周年和股票上市20周年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握住国家"一带一路"战略、国际旅游岛建设、海南全岛建设自由贸易试验区及我省"十三五"规划推出的"十二大产业"、"六大类园区"、"五网"基础设施建设、"百镇千村"的政策导向，继续坚持稳中求进的工作总基调，以项目落地为总抓手，以改革创新为动力，以提高发展质量和效益为中心，以加强党的建设凝心聚力，坚定信念，戮力同心，团结奋进，加快海南高速转型发展，打造品质卓越新高速，培养一支受人尊敬的人才队伍，助力美好新海南建设。
2018年我们的工作目标是：抓好房地产项目建设，力促大旅游项目落地，推动公司产业全面转型升级。继续加强内部管理，提升企业形象，党建和企业文化建设迈上新台阶。
为了实现公司2018年的工作目标，我们要重点抓好以下几个方面工作：
1.继续抓好项目建设和经营管理，确保经济效益稳中有增
一是积极推进房地产项目建设和销售。房地产公司作为公司的核心产业，要把好市场"脉搏",科学谋求发展。第一，争取全部完成存量房产的销售工作。第二，要加快启动儋州东坡雅居等房地产项目建设。儋州东坡雅居项目要加快各项工作进度，尽快重启项目开发建设。瑞海家园项目要一边解决土地换证、补交土地出让金等遗留问题，一边做好前期开发准备工作，争取年内实现正式动工。琼海三、四期土地和三亚南田土地要与相关单位加强沟通协调，尽快解决存在问题，尽力维护公司的合法权益。第三，努力拓展房地产新的经营领域。围绕十九大报告和近期释放的"朝着多主体供应、多渠道保障、租购并举促进房地产市场平稳健康发展的长效机制"的新房改信号，以及公司走"大旅游大健康"的产业定位，大力拓展房地产行业经营领域。
二是积极拓展大旅游业务，全面实现产业转型升级。第一，加大海钓公司和海景公司业务拓展力度。要以新成立的海南环岛海钓运动有限公司为平台，借助海南省休闲渔业协会的行业资源，举办海南环岛国际海钓系列赛事和琼州沙滩海钓大赛等，在万宁、东方、文昌和临高等市县筹划建设海钓基地。以新成立的海南海洋旅游景区管理公司为平台，开展旅游景区开发、建设、经营和旅游景区托管、旅游产品销售、旅游商品开发销售、旅游项目投资等业务。第二，争取早日签订三亚海洋牧场《海域使用权出让合同》，筹划建设三亚热带海洋旅游综合体项目。
三是酒店、广告公司和建设集团要主动谋生存求发展。各酒店要继续加强营销管理。优化客源结构，结合市场变化开发新产品，深挖潜力，增收节支，继续提高经营效益。广告公司要抓好广告维权，最大限度维护好公司的利益，同时主动探索多元化发展，争取实现项目落地。建设集团要参与特色旅游小镇、旅游度假区、特色商业街、美食街等旅游服务设施投资建设，开创交通与房地产、旅游板块互动发展的新局面。
四是要加强对联营企业的监督管理。公司目前已对9家联营企业的董事、监事进行全面调整。各联营企业的委派董事、监事要履行好工作职责，要对联营企业管好管到位，切实保障公司的投资权益。
2.加强资本运作，为公司转型发展提供坚强保。充分发挥上市公司的平台作用，通过兼并收购、整合重组等方式，迅速做强做大旅游和健康产业，为公司"十三五"发展规划顺利实施奠定基础。
3.进一步深化体制机制改革，全面激发企业的经营活力。一是积极发展混合所有制经济，选择二、三级公司作为试点，稳步推进股权多元化改革，试行混合所有制经营实体的员工持股；二是探索建立职业经理人制度，在合资企业中率先引入职业经理人，建立市场化的聘任制度，激发企业经营活力，提高企业经营效益；三是加大"处僵治困"力度。
4.大力提升企业内部管理，提高企业整体运营水平。继续加强全面预算管理，加强对资金的集中管，提升资产的运作效率和效益；加强内部审计和法律风险管理工作，进一步健全公司内部审计机构，充实审计监督力量，完善审计监督制度；继续做好内控优化工作，进一步完善激励竞争机制，坚持"人才强企"战略，加强企业信息化建设与管理，积极推进人力资源信息化项目的实施，全面提升人力资源管理水平。
5.抓实安全生产管理，确保经营管理平稳运行。健全安全生产管理机制，加强安全风险管控，强化应急救援能力建设，提高安全生产管理水平。推进安全生产标准化建设，督促各下属单位进一步完善安全生产管理体系，加强安全监管队伍建设，依法依规开展各项安全生产工作。
6.制定帮扶措施，继续深入开展扶贫工作。2018年，是公司实施"三年脱贫攻坚"的最后一年，任务艰巨。公司计划投入52万元，制定精确的扶贫措施，继续加大对困难群众的教育帮扶。此外，想办法保证部分没有得到帮扶的农户也能同步提高经济收入，进一步改善生活水平，共同发家致富。
7.加强党建企业文化建设，营造和谐奋进的良好氛围。一是认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"四个意识"和"四个自信",忠诚履职尽责；二是大力实施文化强企战略，进一步加强企业文化建设，组织开展社会文明大行动活动，践行社会主义核心价值观。
(三)公司未来发展的资金需求及使用计划
在资金使用与财务运营方面，公司根据战略规划、年度经营计划、业务发展需要统筹安排资金。公司2018年的资金需求主要在以下几个方面：一是维持公司现有业务正常开展所需资金；二是公司房地产新项目开发和老项目结算所需资金；三是支付2017年度股利分红；四是满足公司股权投资所需资金。五是充分利用公司在各金融机构的良好信用状况，除了委托银行理财外，积极尝试其他金融机构的理财方式。公司所需资金优先使用自有资金，对于资金报酬率较高、风险较小的项目在资金缺乏的情况下，也可尝试融资，保障公司健康快速发展的资金需求。
(四)未来面对的风险及对策
1.政策风险
近年来，中央和地方频频出台房地产调控政策，2018年将继续贯彻"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，地产调控政策仍不会放松。2018年3月31日，海南政府出台了《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，进一步加强楼市调控力度，将非本省户籍购房者由缴纳1-2年社保或纳税证明，统一提高至累计60个月及以上，进一步缩窄了非本省户籍购房客户面。
非本省户籍购房贷款首付款比例不得低于70%,提高了非本省户籍居民家庭在海南购房的准入门槛；4月16日，也就是在中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区第三天，海南政府又出台了《关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知》，防止任何形式的宣传炒作和哄抬房价行为；4月22日，紧接着发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》，宣布从即日起海南实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。2018年海南连续出台房地产调控政策态势未变。
应对措施：公司将继续加强对宏观政策的跟踪研究，依据政策导向和市场状况，理性投资。
2.经营风险房地产目前无新开发项目，2018年拟开发的项目地块存在瑕疵，其开发项目成本和开发进度存在一定不确定性，可能造成项目预期经营目标难以如期实现。
应对策略：公司将积极推进项目开发进程，做好项目重启、新项目开工等工作。通过建立行之有效的生产管理系统，严控关键节点，有效缩短项目开发周期。在销售方面，持续进行市场、政策研究，依据政策导向和市场情况，及时调整投资策略和经营方针。
3.管理风险儋州东坡雅居项目土地被认定为闲置土地和琼海瑞海水城三期土地存在被政府无偿收回的风险。
应对策略：儋州东坡雅居项目土地，目前公司已完成听证申辩程序，正在积极协调各方，力争将影响或损失降到最低。同时，公司将积极推进项目开发进程，做好项目重启工作，切实维护股东合法权益。
琼海瑞海水城三期土地，为维护公司利益，顺利推进项目建设，公司积极采取应对措施，力争将损失降到最低，一是组织专题研讨应对三期项目土地闲置行政复议措施方案，并向海南省人民政府行政复议办公室申请行政复议，行政复议材料已受理；二是做好通过诉讼程序依法维权的准备。


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